因此，“考成法”的弊端就無限的放大了起來。上級壓下級，下級壓百姓，一般的年景，倒是還能對付過去。想淮河流域今年遇上的大旱，這可就慘了。

    衙役還是照樣的上門收稅，說家里面遭了災(zāi)，他點頭，說家里面死了人，他還是點頭，說完了這些，衙役讓你該交的稅還是要交。揭不開鍋也好，全家死絕也好，收不上稅來官可就沒了，你說這些衙役收不收？還不是玩命的壓榨百姓。

    而且，在淮河流域的某一些地方，事情是越發(fā)的惡劣。

    由于考成法的業(yè)績和官位掛鉤，工作完成的越多，越快，平定也就越好，升官就越快。因此，許多地方的官員開始報虛數(shù)，狗不拉屎的窮鄉(xiāng)僻壤，也敢往大了報，反正自己也不吃虧。

    可是朝廷對這些可管不著，你只要是報了，就要拿錢，于是挨家挨戶的收稅，收不上來就逼，比不上來就打，搞得是民不聊生，民怨沸騰。即便是如此，不少地方官對這些還是不聞不問，你日子過的苦不苦和我沒關(guān)系，我現(xiàn)在的要求就是你把你該交的稅錢必須一分不少的給我交上來，要是湊不齊，我在罷官之前，一定會和你玩命。

    百姓短時間內(nèi)玩命自然是玩不過衙役，縣官，活不下去了怎么辦呢？一是造反，不過造反這份職業(yè)的風(fēng)險太大，一不留神可就要掉腦袋，古往今來這些造反的領(lǐng)頭人沒有一萬也有八千，可是成功的寥寥無幾。這個時候就要說第二個方法了，那就是跑路。

    所謂跑路，就是從原來的住籍地跑到另外一個住籍地，并且因為這些人沒有交夠稅，也就一直不敢回家，就在這大明四處游蕩，因此就形成了大明朝特有的一個群體，流民。

    流民，在萬歷年間已經(jīng)形成了一個嚴(yán)重的問題，用今天的話來說，就是社會不安定的因素。這些人離開家鄉(xiāng)，不事生產(chǎn)，四處游蕩，沒有戶籍，也沒有住所，更沒有今天萬惡的暫住證了，極大的影響了社會的安定團結(jié)。

    葉帆從南京護(hù)送銀子進(jìn)北京城的時候，在北京的城郊外面，就看到了數(shù)量驚人的流民，而且這幫人都不是什么老實巴交的農(nóng)民，偷個盜搶個劫什么的那是家常便飯，美其名曰：綠林好漢。朝廷隔三差五的就要派兵來掃蕩一次，十分的難辦，這是張居正當(dāng)天推動考成法所沒有想到的。

    葉帆這一說，說了大半天，冬天的白天短，太陽都快要落山了，外面的天色都已經(jīng)是昏暗了下來。

    葉帆一口氣說完之后，覺著有些口渴，站在申時行背后的樓蘭對葉帆的學(xué)識非常敬佩，葉帆說的這些對不對還用不著他來操心，但是葉帆所說的這些弊端，倒真是說道他的心坎上了，不等申時行吩咐，就讓丫鬟們送了一杯茶上來。

    葉帆也顧不得茶葉滾燙，吐著舌頭喝了幾口。

    申時行在葉帆說完之后并未答話，而是考慮了良久，這才皺著眉頭道：“葉帆，你所說的很有道理，你把你所說的寫成一個折子遞上來，我和幾位內(nèi)閣大臣商量一下。”

    葉帆慌忙放下手中的茶杯，站起來道：“是，大人?！?br/>
    “你所寫的‘平寇八策’不日我就會呈送給皇上，里面處理的條陳清晰，皇上應(yīng)該會采納，你回去好好準(zhǔn)備吧。”申時行說道。

    葉帆心中一喜，如此說來，要是皇上真的采納了自己的意見，剿滅淮河流域亂民之事，自己很有可能使的上力氣啊。

    不過這個時候葉帆也不敢問，他聽出了申時行話語中要“送客”的意思，躬身行禮道：“多謝大人，下官告退。”

    申時行點了點頭，葉帆倒退著出了門。門口自然有伺候的小廝，帶著葉帆七繞八拐的出了府邸。

    待葉帆退出門之后，申時行捻著長須，緩緩的點了點頭道：“想不到葉帆這么小的年紀(jì)，倒還是真有幾分真知灼見。”

    樓蘭在申時行的背后插話道：“大人既然看好他，提拔提拔他，他就感恩戴德了?！?br/>
    這時，申時行卻嘆了一口氣道：“可惜啊，要不是因為他的起點太低了，假以時日，在內(nèi)閣之中必定會有他一席啊?！?br/>
    樓蘭大吃一驚，沒想到申時行竟然會對葉帆的評價這么高。不過他也知道申時行可惜什么，明代的內(nèi)閣大學(xué)士自從設(shè)立的那一天開始，歷任內(nèi)閣大學(xué)士皆是進(jìn)士出身，并且大部分都是榜眼，探花，最差的也是二甲的頭幾名，這才有資格被提拔成為庶吉士。而葉帆不過是一個小小的舉人，想要入閣，那可就是天方夜譚了。

    葉帆匆匆的回到了驛站，連夜寫了一份奏折，把考成法的利弊都寫在了奏折之中，第二天一早，就把折子遞給了內(nèi)閣。

    等了兩天，萬里十七年臘月二十九日傍晚，樓侍衛(wèi)親自過來傳了話，說是在大年初一申時行要和葉帆一起進(jìn)宮，要葉帆上殿，萬歷皇上可能要對葉帆問話。

    這可把葉帆給緊張壞了，不管是自己前世今生，從來就沒遇到過這種情況，并且宮中的禮儀他是一概不知，也沒個人來教他，惶恐不安的大年三十都沒有過好。

    在葉帆萬分緊張的心情之中，萬歷十八年來到了。

    葉帆天還沒亮就趕到了申時行的府邸，申時行這個時候已經(jīng)起來了，大年初一，他作為內(nèi)閣首輔要進(jìn)宮給皇上拜年。

    在烏漆墨黑的天色之中，申時行乘轎在前，葉帆騎馬在后，帶著幾個家丁侍衛(wèi)進(jìn)了皇宮。過了漢水橋，天色昏暗，除了朱漆的宮墻和漢白玉鋪地，葉帆也看不出現(xiàn)在的皇宮和幾百年之后的故宮有什么區(qū)別。

    申時行下了轎，招手讓葉帆過去，在葉帆的耳邊說道：“圣上這個時候估摸著龍顏大怒，一會兒皇上要召見我們倆，你自己可小心著點，可別被皇上遷怒了?！?br/>
    葉帆大吃一驚，這大年初一，本來就應(yīng)該是喜氣洋洋的時候，歷史之中的萬歷確實是有些神經(jīng)兮兮的，但是怎么會在這個時候龍顏大怒呢。

    葉帆嚇的當(dāng)即額頭上的汗水就留了下來，小心肝是撲通撲通的跳個不停。

    申時行也沒有想到自己一句話竟然把葉帆給嚇壞了，連忙安慰道：“這次圣上大怒與你無關(guān)，一會兒見皇上的時候你只要表現(xiàn)的畢恭畢敬就行了，要是皇上問你什么，你就說這么，一些不該說的千萬別說。”

    即便是如此，葉帆緊張的心情也沒有放松半分，暗道：自己怎么就這么倒霉，第一次見皇上就碰到這么個情況。

    兩個人一前一后的走過了那片漢白玉的廣場，站在宮門前，申時行朝著宮門鞠躬，葉帆不知道為什么，但是申時行都鞠躬了，他總不能在后面眼睜睜的杵著，也跟著鞠了一躬。

    半晌之后，申時行直起身來，轉(zhuǎn)身就走。口中還有些興奮的嘟囔道：“還好，還好，看來皇上沒召見咱?！?br/>
    葉帆不明所以，心中暴怒，開什么玩笑，二十九日下午特地派樓蘭去傳話，說是皇上要召見自己，怎么到了今天皇上又不召見了。你就算是內(nèi)閣首輔，也不待這么涮自己玩的吧。但是這些話也只敢在心里面說幾句，面上是一點也不敢表現(xiàn)出來。

    兩個剛走了沒兩步，猛然身后傳來了一個尖利的聲音：“申大人，申大人，皇上召見你進(jìn)宮?！?br/>
    葉帆明顯感覺到申時行的腳步一頓，極不情愿的轉(zhuǎn)過身來。葉帆這才轉(zhuǎn)過頭來看到，一個年紀(jì)不大的小太監(jiān)正站在宮門口朝著這邊招手呢。

    申時行不情不愿的轉(zhuǎn)過身來，磨磨蹭蹭的走到了那個小太監(jiān)的跟前，擠出了一絲笑容問道：“敢問公公，皇上召見本官所謂何事？”

    小太監(jiān)年紀(jì)很小，可能是第一次來辦這種事情，在申時行跟前也挺緊張的，半天才擠出了幾個字，結(jié)結(jié)巴巴的回答道：“三十那天，皇上看了雒于人的奏折，龍顏大怒，這才命奴才急著召見您那?！?br/>
    葉帆在后面明顯的看到申時行的身子一抖，半晌之后申時行才說道：“請公公前面帶路?！?br/>
    穿過宮門，小公公在前面走，申時行和葉帆跟在了后面，天色太早，宮門和路兩旁站著不少的侍衛(wèi)，一個個就像是雕像一樣一動不動，沒發(fā)出一絲絲的聲音。除了能聽見小太監(jiān)，申時行，和葉帆自己的腳步聲，其余的是什么都聽不見了。

    走到半路，葉帆實在是忍不住了，快走了兩步到申時行的身邊，低聲問道：“申大人，到底是什么樣的一封奏折啊，怎么在這大年初一就把皇上氣成了這樣？”

    申時行想了一下，覺著還是要告訴葉帆，皇上這次估計雒于人氣出了真火，要是一會兒葉帆不知道情況那句話沒說對，白白的松了性命，那可就可惜了。

    萬歷十七年臘月底，明代，甚至是中國歷史上膽最大，氣最足的奏疏問世了。就連海瑞當(dāng)年罵嘉靖的“治安疏”也只能夠排在這份奏折的后面，其作者，為大理寺官員雒于人，而奏折的名字，就叫做“酒色財氣四箴疏”。

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