更新時間:2014-02-16
新春時節(jié),民間熱鬧非凡,喜氣洋洋。斗雞盛會更是錦上添花,成為人們茶余飯后的聊天話題。但朝廷這邊卻輕松不起來,經(jīng)過霍光精心的籌備,在王平、杜延年、張安世等眾多大臣的協(xié)助下,終于可以向桑弘羊發(fā)動進(jìn)攻。這一年,二月,漢朝開國以來,首次高層辯論會拉開序幕。這次會議的根本目的,是議論國策得失,修改國策中的弊政,霍光趁清除朝中弊政之際,打算將桑弘羊連根拔起。
歷史上稱此次辯論大會為“鹽鐵會議”,之所以要用鹽鐵概括會議宗旨,是源于古代的鹽與鐵產(chǎn)量不高,而鹽鐵又是人們離不開的重要資源,漢武帝時期,為了打擊匈奴,籌備軍費,武帝聽從桑弘羊的建議,決定實行鹽鐵官營。在財政空虛的情況下,這一決定極大的增加了官府收入。
但這種與民爭利的刺激性經(jīng)濟(jì)措施有著巨大的副作用,官府雖能在短時間內(nèi)聚集大量財富,但久而久之,就會拉大貧富差距,導(dǎo)致百萬人破產(chǎn)。更嚴(yán)重的是,官府下級官員為謀一己之私,故意制造次品鹽和鐵,再以高價售出,靠吃差價來收刮百姓的剩余財富。長此以往,國家猶如服了慢性的興奮毒藥,表面上看到國庫充盈,實際上國家經(jīng)濟(jì)的根已經(jīng)在腐爛,一旦經(jīng)濟(jì)命脈壞死,國家也會崩于一夕之間。所以這一次鹽鐵會議,不僅僅是討論鹽鐵,還包括政治、經(jīng)濟(jì)、教育、外交等......
桑弘羊深知這些道理,但人總是有私心,一旦鹽鐵官營被取消,武帝時代的國策被改變,他瞬間就會變得無足輕重[1]。
二月初七,鹽鐵會議正式開始,由于傀儡皇帝劉弗陵對這些權(quán)臣越來越不滿,面對這種權(quán)臣內(nèi)斗的大會,他不愿參加,即使參加了,也沒有話語權(quán),干脆連面都不露。霍光無奈,只得以皇帝的名義,命丞相田千秋主持會議。
這一日霍光穿上嶄新的朝服,依然不急不躁的慢慢前往會議地點,一切都顯得有條不紊,露出一股無比的自信。
桑弘羊今年剛好七十歲,仗著自己多年的政治經(jīng)驗和元老的地位,完全不把霍光這個后起之秀放在眼里。他被人不慌不忙的抬進(jìn)會場,多人攙扶著他,把他慢慢的送到自己座位上。
霍光心想,這老家伙走哪去都要擺譜,看你還能囂張多久?
桑弘羊斜眼看著霍光,也輕蔑的想到。自己當(dāng)年當(dāng)過大司農(nóng)[2],一輩子都在和民生與農(nóng)業(yè)打交道,想來挑戰(zhàn)我?不自量力!
田千秋早已達(dá)到會場,現(xiàn)在見主角都到場了,他清了清喉嚨,“朝會正式開始。第一個議題,關(guān)于鹽鐵專營的利與弊。請諸位各抒已見。”
霍光只是前來督戰(zhàn),真正上場進(jìn)行辯論的人是王平從民間帶回來的六十位賢良文學(xué)。賢良文學(xué)見會議開始,率先發(fā)難:“鹽鐵專營是民間疾苦的根源所在,它導(dǎo)致官府與民爭利,我大漢土地肥沃,地產(chǎn)豐富,竟然民不足于食者多如牛毛?!?br/>
桑弘羊輕蔑一笑,“匈奴背叛不臣服于大漢,數(shù)次侵犯邊疆,為患久矣。先帝為抗擊匈奴,而興鹽鐵專營,以佐助邊費。今日你等欲罷之,必會導(dǎo)致內(nèi)府空虛,致使邊關(guān)將士受饑寒之威脅。一旦軍心思變,國將不國,此責(zé)誰擔(dān)?”
見桑弘羊避開民間疾苦不理,而是從國家的戰(zhàn)略角度來回?fù)?,賢良文學(xué)立刻不買賬,“還請桑大人不要回避我等剛才的問題,先議民事,再議軍事?!?br/>
“好一個先議民事,再議軍事。沒有軍事的保護(hù),你們還能站在這高談?wù)撻??想必早已成為亡國奴。”桑弘羊依然不肯跟著賢良文學(xué)的思路走。
賢良文學(xué)們相互討論一會,其中一名代表站起來高聲說道:“如民不養(yǎng)兵,兵就不能衛(wèi)國,兵不衛(wèi)國,官府也就不存在。所以民事才是大事,才是萬事之源。桑大人怎能避開源頭,而從中段開始論述了?”
“既然你們想先議民事,老夫就針對你等剛才所議作出解答。要使百姓富裕,先要保證山岳有饒、河海有潤,土地肥沃才能讓民取用。鹽鐵專營,并未限制農(nóng)耕發(fā)展,代田法推動所帶來的好處,就可以證明老夫的論點。所以,我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何利用肥沃的土地進(jìn)行根種,而不是將錯責(zé)全部推倒鹽鐵專營上。”
“關(guān)于這點,桑大人所言不假?!辟t良文學(xué)代表人先肯定了他的觀點,“但是,正是鹽鐵官營,導(dǎo)致民眾力耕不足。經(jīng)過在下探訪得知,曾經(jīng)耕地三年,可余一年之儲蓄。自鹽鐵專營以后,官府造出的鐵器質(zhì)量每日愈下,而價格則日益昂貴,甚至有些鐵器連草都割不動,百姓只能木耕手耨。長期以往,何來生產(chǎn)力?何來富裕?即使山河之肥美,也不能養(yǎng)活勤勞之百姓?!?br/>
桑弘羊依然不服氣,“鹽鐵專營的確存在一些流弊,致使百姓煩苦。但這只是地方官員執(zhí)行力度不足,欺上瞞下,導(dǎo)致鐵器不能割草。如此看來,出現(xiàn)百姓木耕手耨的現(xiàn)象并非政策之過,而是行政之過。”說道這里,桑弘羊?qū)⒀酃夥诺交艄馍砩?,變相的指?zé)他這個首輔大臣執(zhí)行力度不足,這才導(dǎo)致民間疾苦。
這桑弘羊的確是個狠角色,說來說去,竟然把責(zé)任都推到我身上?;艄庾谝慌园底韵氲?,卻依然不動聲色。
賢良文學(xué)見到桑弘羊變相指責(zé)霍光,立刻就有人起身反駁:“官府的執(zhí)行力度的確是關(guān)鍵,我們退一步設(shè)想。就算做到官員公平,制造鐵器優(yōu)良,但販賣者皆為官府,獲利者也皆為官府。這始終抑制民間商業(yè)的發(fā)展,商業(yè)不起,農(nóng)業(yè)也不能興?!?br/>
這一下又將問題拋到源頭上,賢良文學(xué)用利益方面來抨擊鹽鐵專營。
桑弘羊端起面前的茶杯,抿了一下,繼續(xù)不示弱的說道:“官府聚利,也可為民事民生所用。好比賑濟(jì)災(zāi)民、興修水利、建筑官道等多項利民措施,皆是取自于內(nèi)府。如官府散利,民間聚利,試問,當(dāng)黃河大水、當(dāng)農(nóng)田灌溉不足、當(dāng)?shù)缆凡煌〞r,民間商賈愿出錢解決否?”
“我們既不希望民間聚利,也不希望官府聚利,而是與民共享。賑濟(jì)災(zāi)民、興修水利、建筑官道,甚至兵伐匈奴,這些都是官府應(yīng)作為之事。但這并不代表年年有災(zāi)難、年年修水利,年年筑官道,更不會年年伐匈奴。桑大人的論點太過絕對,將天下所有危機(jī)聚于一時,聽著自然毛骨悚然,實則這最多只是特殊情況,而非常態(tài)?!?br/>
現(xiàn)在桑弘羊的辯論每個點都被賢良文學(xué)踩住,不管是鹽鐵的制造方面,還是行政管理方面,或者是國家公共事業(yè)發(fā)展的方面。都讓賢良文學(xué)占了上風(fēng),桑弘羊知道再多的觀點,也會被這六十個人的口水所淹沒。這一次他選擇沉默。
見桑弘羊不說話,田千秋忍不住發(fā)問,“桑老,您說句話啊?!?br/>
“哼?!鄙:胙蜉p哼一聲繼續(xù)沉默。
“既然如此,那么我們繼續(xù)下個議題。關(guān)于同匈奴戰(zhàn)與和?!碧锴镏坏猛瞥鲂碌淖h題。
賢良文學(xué)再次率先發(fā)言,“先帝在位五十二年,其中,四十余年有戰(zhàn)事。天下不平,庶國不寧,國之憂也。今當(dāng)重拾文景之和親策略,以拯救軍民于危難也?!?br/>
桑弘羊搖搖頭,“笑話,匈奴反復(fù)無信,百約百叛,若厚幣和親。反而助漲匈奴囂張氣焰。既然大漢國力已威懾天下,只需堅守國策,何必再去委屈求和?”
賢良文學(xué)仍然爭鋒相對,“古之用師,非貪壤土之力,而是救民之患也。民思之若旱之望雨,必會簞食壺漿,喜迎王師。而我軍常年攻伐,多有不義之舉,使其民心思動。孟子曰:‘君不鄉(xiāng)道,不由仁義,而為之強(qiáng)戰(zhàn),雖克必亡?!纱耍瑑H憑兵伐并不能解國之憂患,而應(yīng)當(dāng)以禮儀仁義開導(dǎo)感化,才能在本質(zhì)上解決問題?!?br/>
哈哈,桑弘羊忍不住大笑,“漢興以來,修好,結(jié)和親,對單于者皆以厚幣待之,然單于毫不知足,常常改節(jié)而暴害滋甚。先帝目睹其狀,招良將,奮力擊之,以誅匈奴,功勛顯著,四海皆安。爾等所言之論,實乃笑料,皆因你等未親眼目睹,紙上談兵也?!鄙:胙蚬室鈱⒂H眼目睹四個字說得很重,以此來提醒自己的元老身份。
這一番言論引起朝會中百官議論:
“匈奴野蠻,不講信義,難以教化?!?br/>
“對啊,曾經(jīng)的和親是敵強(qiáng)我弱,現(xiàn)在敵弱我強(qiáng),何必繼續(xù)退讓。”
“只有自己國家強(qiáng)盛了,匈奴才能真正的被教化?!?br/>
“有教訓(xùn),才能被同化,光憑仁義實在可笑?!?br/>
桑弘羊用手指著百官,對著賢良文學(xué)說道:“你們聽聽,大家的反應(yīng)如何?這個議題我想不用再多說了吧?!?br/>
田千秋急忙維持大會秩序,“安靜。既然此議題百官態(tài)度已明確,就無需再議。下面進(jìn)入第三個議題:國家應(yīng)實行法治還是德治?”
由于賢良文學(xué)今天是來抨擊國策,自然還是他們繼續(xù)先發(fā)言:“國有賢士而不同,非士之過,有國者之恥。昔者商鞅相秦,后禮讓,先貪鄙,無德厚于民,而嚴(yán)刑罰于國,風(fēng)俗日益敗壞,民皆怨之。故刑法不可過嚴(yán),德治大于法治?!?br/>
“錯,錯,錯。”桑弘羊連說三個錯,“老夫以為,嚴(yán)法才能治國,民眾才能安心。如民眾富裕,衣足以蔽體,器足以便事,馬足以易步,車足以自載,酒足以合歡而不湛,樂足以理心而不淫,則天下太平。此事民眾安樂,不會刻意觸犯刑法,易滋生事之。唯有品行不良,道德敗壞之徒才會以身試法,如刑法不嚴(yán),如何能使良民安心。是故,嚴(yán)法針對十惡不赦之徒,而非天下人矣?!?br/>
“但凡是依法,不行變通,也萬不可行。心服才能口服,心不服,即是嚴(yán)法也不足以威懾天下。暴秦之酷政,世人有目共睹之,但心不安,法嚴(yán)也不足以管事。可見,教化民眾,以德服人更為關(guān)鍵?!?br/>
“光是以德服人,必有好事之徒趁機(jī)亂之,老夫并不是認(rèn)為國家應(yīng)當(dāng)實行暴秦之酷政,而是認(rèn)為法治為主,德治為輔?!鄙:胙蛘f得有些情緒激動,今日會場的氣氛是越來越高,相互斗爭也愈趨于白熱化。
“不,應(yīng)當(dāng)是德治為主,法治為輔......”
后面的爭論顯得無意義,這種公說公有理,婆說婆有理的問題,爭論不出輸贏,只能將兩方的意見綜合,定一個最合理的治理方案。
在這個議題之后,田千秋又拋出有關(guān)貨幣、官體、文化、禮儀、農(nóng)業(yè)等幾十個議題,從上午一直議論到晚上,雖然中間有短暫的休息時間和吃飯時間,但桑弘羊依然說得嗓子都啞了,無論一人之力多么強(qiáng)大,都難敵六十人之口。
這場朝會成為漢朝開國以來最長的一次,從辰時一直持續(xù)到戌時,所有與會者皆已精疲力盡,最累的還數(shù)會議記錄者,已經(jīng)寫下厚厚的一疊記錄稿。丞相田千秋經(jīng)過初步統(tǒng)計,最終宣布:“今日所議之事共有六十個,所有國策皆以論畢,我宣布,朝會正式結(jié)束?!?br/>
桑弘羊雖然已經(jīng)勞累不堪,但還是作出一個總結(jié):“老夫辯國家之政事,論執(zhí)政之得失,非私心也。六十議題說到最后,也都與鹽鐵專營有關(guān),但專營實難罷也,聽之于否,在于諸位。告辭?!?br/>
賢良文學(xué)趕緊全部起身,禮節(jié)性的恭送桑弘羊,賢良文學(xué)代表人也作出一個總結(jié),以回應(yīng)桑弘羊:“鄙人固陋,希涉大庭,狂言多不稱,以逆執(zhí)事。御史大夫(指桑弘羊)苦口婆心,忠言逆耳,在下謹(jǐn)記?!?br/>
桑弘羊沒有在說話,或許是太累了,或許是不想搭理,他罷了罷手,然后被人抬出大殿,回府歇息?;艄饨裉炻犃艘惶斓霓q論,也頭昏腦漲,與百官和賢良文學(xué)禮節(jié)性的問候之后,也立刻回府休息。只留下一個無足輕重的丞相田千秋來收拾殘局。
這場鹽鐵會議所帶來的影響是漸進(jìn)的,由于那些受到鹽鐵專營好處的官僚堅決反對,罷黜鹽鐵專營始終無法有效開展,表面上看這次會議沒有得到什么結(jié)果,實質(zhì)上,這次辯論后許多賢良文學(xué)的理論成為霍光未來執(zhí)政的理念,而這些理念將被霍光慢慢的注入到帝國的血脈之中,影響著整個帝國的發(fā)展。
第二十章注釋:
[1]前面提到過,在里,漢武帝及其黨羽被稱為“時新派”,霍光與后來的漢宣帝被稱之為“改造派”。兩派的治國理念截然不同,甚至部分內(nèi)容相對立,一旦時新派政策變成改造派政策,桑弘羊這種時新派的代表人物,就會退出歷史舞臺。這也是桑弘羊堅持武帝遺志的原因,保住現(xiàn)有國策,即可以保住自己地位。
[2]大司農(nóng):秦置,原名為搜粟都尉,西漢景帝時改稱大農(nóng)令,漢武帝時又更名為大司農(nóng)。這是主管國家農(nóng)業(yè),掌握谷貨的職務(wù)。