“主公，經(jīng)過數(shù)次移已，再加上近些年的增長人口，柴桑、豫章兩地人口已經(jīng)突破一百萬，而且由于在蒲亭到豫單之間安置的移民數(shù)量，已經(jīng)超過了五十萬。

    如此多的人口，再以原來的縣治來管轄，縣衙的事務(wù)太過于繁重了一些，為了更加有效的對地方進行管理，屬下建議，在云霧澤西南設(shè)立武寧縣。

    柴桑與豫章之間的永修縣一分為二，加設(shè)德安縣，縣治就安在蒲亭。

    而且東邊的彭澤縣，我們也應(yīng)該開始管理起來啦，那里扼控長江航道，戰(zhàn)略位置十分重要。

    連同原本的柴桑且和豫章的南昌縣，就有了六縣之地。不知主公意下如何？”

    自從關(guān)軍聯(lián)軍計伐董卓，將董卓趕出了洛陽，趕回了長安后，聯(lián)軍便土崩瓦解，各放諸侯之間便開始了相互的吞并擴張。

    先是廣陵太守張超聯(lián)合其兄陳留太守張邈，一同攻滅了東郡太守喬瑁，殺死了喬瑁，吞并了其部眾。

    而后，荊州劉表在袁紹的唆使下，在半道上劫殺孫堅，雖然最后讓其逃脫，不過，兩家已經(jīng)交惡，荊州南北間的戰(zhàn)爭也是不可避免的了。

    而回到渤海的袁紹，竟然聯(lián)合冀州刺史韓馥，想要扶持幽州牧劉虞為帝。實則是想學(xué)董卓，名義上立劉虞為帝，而實際上想的卻是以劉虞之名，來號令天下群雄。

    只不過，劉虞身為漢室宗正，為人謙虛忠厚，并無自立之心，斷然拒絕了袁紹與韓馥的提議，同時，也開始整頓兵馬，防御冀州方向，避免他們鋌而走險，出兵來威逼自己。

    而回到老家的曹操，亦在陳留巨商衛(wèi)茲的資助下，招兵買馬，剿滅了東郡的黃巾余孽于毒、白繞等部。因東郡太守喬瑁被張邈張超兩兄弟所殺，袁紹不想讓二人因此而坐大，于是便表奏曹操為東郡太守，接管了因喬瑁身死而無人管轄的東郡。

    至此，紛紛擾擾的大漢天下，終于迎來了群雄紛爭的時代。

    而同樣作為群雄之一的揚州牧劉楓所部，自然也不會再繼續(xù)之前的壓制狀態(tài)，而是開始盡大力的全面發(fā)展，并有效的管理起轄下的領(lǐng)地，力爭在接下來的群雄相爭中，保住并壯大自己的勢力。

    “志才的提議到是不錯，如今，我們早已不是當(dāng)初只有數(shù)萬人口的小縣了。經(jīng)過這么多年的努力，和從中原的遷徙移民，擁有人口超百萬的人口，若是我們的官府管理跟不上的話，說不定會惹出什么亂子來！”

    對于戲志才增加縣治的建議，劉楓自然是認可的，在現(xiàn)如今交通并不發(fā)達的當(dāng)下，甚至大部分地區(qū)還是一片莽荒的原野，在這種條件下，若不能對下面的基層百姓起到很好的管理，想要讓下面的民眾自發(fā)的快速發(fā)展起來，并不是一件容易的事情，其間所要花費的時間，可能需要數(shù)十年的時間。

    而時間，恰恰是最為缺少的東西。

    “只是，這些縣衙的人員安排上面，該從何去調(diào)人？”

    雖然增加縣治對于如今的揚州府來說，是一件大好事，而人才的匱乏，也是現(xiàn)階段繞不過去的一個坎。

    最主要的原因在于，如今劉楓麾下人口的增加，都是以遷徙難民的方式來完成的，而作為人才的主要供應(yīng)點——世家，并沒有多少過來的，他們都主要還是集中在中原一帶，畢竟，那里才是天下的中心。

    而且，經(jīng)過數(shù)百年的開發(fā)，他們家族中的主要產(chǎn)業(yè)和土地，也盡皆在中原，若沒有什么特殊的情況的話，他們也不可能會放棄祖輩積攢下來的基業(yè)南渡的。

    雖然柴桑的學(xué)院辦得非常的不錯，也吸引了許多的仕子南下，只不過這些人，并沒有從政的經(jīng)驗，做做小吏或佐椽等低等職務(wù)到還可以，可要是讓他們?nèi)ギ?dāng)一地主官，還是差了許多的火候。

    更何況，就算只是低等的佐吏等職務(wù)，所缺口的人員數(shù)量也是不少的。

    “這...確實是個問題！”

    劉楓的疑慮，也是讓戲志才眉頭皺了起來，人才這東西，現(xiàn)在主要還是靠察舉制度，而揚州牧府下面的官員，包括他自己在內(nèi)，基本上都是來自于寒門，跟那些世家大族并沒有什么聯(lián)系，貿(mào)然之間，去哪里找這么多的人才來？

    “這樣吧，在柴桑城內(nèi)設(shè)立招賢館，面向全天下招募人才，只要他有拿得出手的本事，那么，我將不問他的出身、性別，都將給他安排相就的職位，一切為才是舉！”

    想了半天，見大家都皺著眉頭沒有開口，劉楓于是拍板道，這是現(xiàn)階段他所能夠想出來的最后辦法。

    畢竟，要等到自己培養(yǎng)出來的人進入各崗位，還需要數(shù)年的功夫才行，這中間的空窗期，只能從民間去找那些隱士啦。

    “設(shè)計招賢館？這到是個好主意！”

    眾人聽了眼前一亮，皆點頭稱贊道。

    “只是，主公，那新建縣衙的事，該如何去解決？”

    戲志才接著問道，雖然從民間去招人才的計策是不錯，可也不是說招就馬上能夠招得來的，還有一點，即便是招來了，是否真的有才，也還是一個未知之?dāng)?shù)呢，又豈能將如此重要的位置隨便授于予人？

    “這樣吧，武寧縣，就先由元皓為縣令，管亥為先把架子搭起來，征虜將軍，率軍五千進駐，同時負責(zé)縣內(nèi)治安問題。

    前段時間的移民安置，我見那華歆處理的不錯，就讓他先去當(dāng)一當(dāng)永修縣的縣令吧！

    至于新設(shè)的德安縣，就暫時由州牧府直轄，等有了人手，再來作相應(yīng)的安排?！?br/>
    劉楓考慮了半天，現(xiàn)在也只能暫時這樣來安排了。

    雖然自己手下的戰(zhàn)將到是不少，可文職方面的人才，也確實是太過少了一些。這也是沒有辦法的事情。

    當(dāng)初為了限制世族在自己治下的發(fā)展，并沒有開放土地的的買賣，每戶人家能夠擁有的土地的上限，都是有額度的，最高不能超過一百畝。

    雖然江南的土地確實不少，不過，大多還是未開墾的蠻荒之地。

    再者，雖然江南的地不少，可大多都是山地和湖泊，能夠用來耕種的耕地也并不多，而這些地，劉楓可是打算將來用來安置更多的人口的，怎么可能讓世家將它們占了去呢？

    而正因為此，雖然劉楓的官職夠大，名聲也不錯，可世家卻并不愿意來江南，這也就間接的造成了如今無人可用的尷尬局面。

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