“清河侯還請(qǐng)直言，怎樣分置才會(huì)責(zé)權(quán)清晰減少混亂！”秦始皇聽完之后問。
“陛下雄才武略橫掃六國，大秦取周而代，如今一統(tǒng)天下成就不世之功業(yè)，車同軌書同文度同制，畫郡縣廢分封，這都可以稱為開天辟地之舉措，而這些舉措也必然千百年傳承下去，如此豐功偉績比之三皇五帝實(shí)不遑多讓，但既然大秦不同于商周，又何必繼續(xù)采用商周治國之法，時(shí)移世易，從商周傳承下來的許多東西就該摒棄，不然就不適合大秦往后的發(fā)展，三公九卿制雖然已經(jīng)有所改動(dòng)，但改的并不徹底，許多制度臣以為當(dāng)廢棄，重新擬定一種全新的制度來適應(yīng)我大秦將來的發(fā)展！”
“還請(qǐng)清河侯詳細(xì)道來！”秦始皇臉色雖然平靜，但心中卻如同潮水翻騰。
改制朝堂，是秦始皇早就一直想做的事情，雖然大秦采用李斯的建議廢除三公，分置左右丞相統(tǒng)轄文武百官，又有監(jiān)察御史監(jiān)察百官，但很多事情處理起來并不得心應(yīng)手，就像陳旭所說，各府衙責(zé)權(quán)不清，上次高墧被罷太仆之職就是一個(gè)很明顯的例子，能夠插手皇宮內(nèi)府的府衙實(shí)在是太多了。
而同樣，改制大秦的朝堂格局也是陳旭思慮已久的事情，基本上去年在宛城遇到秦始皇巡游東南的時(shí)候就開始反復(fù)思量這件事了，朝堂的格局他已經(jīng)從王五等人和虞無涯水輕柔口中了解不少，要改變大秦，不光要從民生和技術(shù)上進(jìn)行改造，還需要將朝堂也改造一遍，采用后世一些比較先進(jìn)的政治制度，這樣雙管齊下，大秦才可能被他救活過來。
三權(quán)分立肯定不行，明朝的內(nèi)閣制也太超前了，君主議會(huì)制更不可能，唯獨(dú)隋唐時(shí)期的三省六部制最為合適，既不削弱皇權(quán)，又加強(qiáng)了朝政管理，最主要的是官員升遷會(huì)有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別，不至于像現(xiàn)在一樣官職和俸祿混亂，而其實(shí)陳旭最為關(guān)心的是科考制度。
如今的大秦雖然讀書人稀缺，但諸子百家的理論也相當(dāng)繁榮，數(shù)不清的方家術(shù)士聚集在咸陽，都想混進(jìn)朝堂當(dāng)官推行自己學(xué)派的理論，但奈何如今已經(jīng)不是七國爭霸時(shí)候，大秦獨(dú)此一家，再無依靠自己的理論就能打動(dòng)一國之君位居朝堂指點(diǎn)江山的機(jī)會(huì)，如今的大秦朝堂格局已定，以左相李斯為代表的法家勢大，而且百官公卿的地位也都日趨穩(wěn)固，沒有根基，沒有靠山，沒有家族的幫助，普通的方家術(shù)士想擠入朝堂已經(jīng)越來越來難，而李斯等人的權(quán)勢也會(huì)越來越大，最后如同鐵板一塊，大秦的所有官員都是從這些公卿王侯的家族之中出來的，長此以往，就會(huì)形成士族門閥階層，如同東晉時(shí)期，門閥集團(tuán)秉持國政，連皇權(quán)都能剝奪，如果不能不斷的引進(jìn)持不同政見的新鮮血液來不斷稀釋這些門閥士族，一旦秦始皇死，即便是扶蘇上臺(tái)，恐怕大秦帝的未來也不會(huì)如同后世人猜測和想象的那么好。
好在如今的大秦才剛剛開始，起于寒末的官卿還有很多，朝堂風(fēng)氣還比較開明，只要獲得始皇帝的支持和肯定，改造起來應(yīng)該不難。
比如左相李斯，就是楚國普通家庭出身，小時(shí)候?qū)W習(xí)過一些文化知識(shí)，在當(dāng)?shù)刈鲆粋€(gè)小吏，但他志向高遠(yuǎn)，不滿足于像一個(gè)倉鼠一般一生目光短淺碌碌無為，于是便辭去-->>