“呃……”
嬴政是真糊涂了。
基層官吏不足，才導(dǎo)致的亂象。
到了秦墨嘴里，仿佛就基層官吏充足了。
每隔幾年還能換掉一茬的那種充足？
到底咋想的？
或者說(shuō)，咱腦回路能正常點(diǎn)么！
秦墨自然能看出嬴政的懵逼，解釋道：“陛下，臣的意思是，鄉(xiāng)里基層官吏，或可讓鄉(xiāng)民自行推舉。”
“不論是否識(shí)文斷字，不論是否精通律法，只要是鄉(xiāng)民信服者，皆可任職?！?br/>
“反正那些考核選拔的鄉(xiāng)里官吏，本身便水平堪憂，倒不如讓真正能服眾者擔(dān)任，三五年一輪換，還省去了攬權(quán)過(guò)久，成為鄉(xiāng)里惡霸的麻煩！”
嬴政啞然皺眉：“鄉(xiāng)民自行推舉？這豈不是復(fù)歸遠(yuǎn)古之制，舜禹受推舉而稱(chēng)首領(lǐng)……不對(duì)，這便是愛(ài)卿所言的適當(dāng)還政于民吧？”
他說(shuō)到最后，終于轉(zhuǎn)過(guò)彎了。
選拔官吏，本來(lái)是他這皇帝的權(quán)利，若改為鄉(xiāng)民自行推舉，可不就是適當(dāng)?shù)倪€政于民嗎？
秦墨揖手道：“陛下明見(jiàn)，正是！”
后世許多地區(qū)的農(nóng)村，便是以這種法子推舉村官，雖說(shuō)也不能完全避免鄉(xiāng)里惡霸的產(chǎn)生，但也算有效遏制了。
再加上對(duì)鄉(xiāng)里惡霸的打擊，偶爾出現(xiàn)一個(gè)，都能上時(shí)政新聞了。
大秦若能在鄉(xiāng)里施行推舉體制，再加上大秦獨(dú)有的嚴(yán)刑峻法，大抵比后世更能遏制鄉(xiāng)里惡霸的產(chǎn)生！
“此策……可行……”
嬴政咬著牙遲疑點(diǎn)頭，但隨即便又道：“但，只可在鄉(xiāng)以下施行，三年一個(gè)任期?！?br/>
“另外，考核選拔之鄉(xiāng)里官吏，若愿離鄉(xiāng)任職，則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先任用！”
秦墨再次揖手：“陛下思慮周全，理應(yīng)如此。”
“臣以為，郡縣之御史和錦衣衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)每?jī)扇曛畠?nèi)，對(duì)所監(jiān)察之地的大小官吏，做一次常規(guī)政績(jī)?cè)u(píng)估?！?br/>
“不能像以前一樣，有突出政績(jī)者，或有罪責(zé)者，才往上報(bào)?！?br/>
“兩三年做一次常規(guī)的政績(jī)?cè)u(píng)估，才能看出一個(gè)官吏，是否真的有才干?！?br/>
“政績(jī)優(yōu)異者撿拔，政績(jī)平庸者平調(diào)，政績(jī)較差者貶斥……如此可鞭策官吏用心公事，也讓基層官吏看到升遷的希望，而不是做一輩子的下吏小官不動(dòng)窩！”
秦墨說(shuō)到這里，便向蕭何等人揚(yáng)了揚(yáng)下巴。
嬴政明白他的意思，蕭何等人大抵就是不甘心一輩子做下吏，才抱住秦墨的大腿，自薦往河西國(guó)為官。
如今天下平定，戰(zhàn)國(guó)時(shí)那一套，有才能者自薦為官，已然是行不通了。
而且在大秦，雖沒(méi)有甚么官與吏之分，官就是吏，吏就是官，甚至提倡以吏為師。
但想要獲得升遷卻是極難的，得有上司肯為你保舉！
而上司一旦為你保舉，便是擔(dān)著責(zé)任的，你若是犯了事，曾經(jīng)保舉過(guò)你的所有人，都要受連坐之罪。
這就導(dǎo)致，若非至親至信之人，沒(méi)人敢胡亂保舉。
沒(méi)人保舉的情況下，想升官就得做下突出的政績(jī)，但不打仗不遭災(zāi)的情況下，縱然想做一番突出政績(jī)，也沒(méi)機(jī)會(huì)……
許多明明有才干的官吏，就這么一直蹉跎在任上，便如蕭何等人。
所以，設(shè)立一套完善的政績(jī)?cè)u(píng)估體系，真的很有必要！
“依朕看，愛(ài)卿所言這常規(guī)政績(jī)?cè)u(píng)估，倒比鄉(xiāng)民推舉基層官吏更重要，也更勢(shì)在必行?！?br/>
嬴政想通此中關(guān)節(jié)后，不禁興奮道。
秦墨笑著點(diǎn)頭：“臣前次在南陽(yáng)郡，向陛下進(jìn)獻(xiàn)郡縣官制改略，以及郡兵戍卒改略時(shí)，還有一篇尚未完善的中樞官制改略，彼時(shí)也被陛下拿走了。”
“那中樞官制改略中，臣其實(shí)便想加上這常規(guī)政績(jī)?cè)u(píng)估的制度！”
嬴政記著呢，立即道：“朕把那篇中樞官制改略還給愛(ài)卿，愛(ài)卿繼續(xù)完善可好？”
“呃……”
秦墨砸了咂嘴，訕然道：“那篇中樞管制改略，該有的都有了，只差細(xì)節(jié)處完善?！?br/>
“陛下與諸君皆是老于政務(wù)，其實(shí)比臣更適合完善那篇中樞官制改略……介時(shí)，臣幫陛下與諸君把把關(guān)！”
嬴政無(wú)奈，忍不住吐槽道：“愛(ài)卿何時(shí)能在國(guó)政上勤勞一些？”
秦墨頓時(shí)委屈揖手道：“臣只是想要藏拙，陛下莫要為難臣……”
……
一場(chǎng)御宴，便在君臣二人的竊竊私語(yǔ)中結(jié)束。
諸文武臨要散去時(shí)，嬴政突然道：“諸卿，基層官吏短缺，卻也不能放任亂象。”
“朕意，歲祿五十石以上之郡縣官吏，必需離鄉(xiāng)任職，五十石以下之鄉(xiāng)里官吏，若不愿離鄉(xiāng)任職，則貶官去職，由鄉(xiāng)民推舉本鄉(xiāng)德高者接任，任其三年，滿三年后，則重新推舉他人。”
“諸卿回去思量一番，看看此策是否可行。”
“若覺(jué)可行，則可拾遺補(bǔ)缺，上疏于朕……若覺(jué)不可行，闡明所思所慮，亦上疏于朕！”
諸文武面面相覷，繼而齊刷刷看向秦墨。
席間秦墨和嬴政嘀嘀咕咕了大半天，他們可都看在眼里呢。
原本還以為，只是君臣二人多日未見(jiàn)，湊一塊嚼舌根。
沒(méi)想到，還真讓秦墨琢磨出法子了，實(shí)乃緩解基層官吏不足的良策！
只是，把選拔官吏的權(quán)利，從皇帝手里交到百姓手里，這法子恐怕也就秦墨敢跟始皇帝提。
否則換個(gè)人，縱然能想到，多半也是悶在肚子里，任其爛掉！
“喏?！?br/>
諸文武心念電轉(zhuǎn)間，已是揖手領(lǐng)命。
而嬴政卻又道：“前番在南陽(yáng)郡，朕曾給諸卿看過(guò)一篇中樞官制改略，讓諸卿多加思忖?！?br/>
“而今，想來(lái)諸卿也已胸有成竹，當(dāng)將之完善，上疏于朕?！?br/>
“另外，朕欲讓御史和錦衣衛(wèi)，對(duì)天下官吏，進(jìn)行任職期間的政績(jī)?cè)u(píng)估，每三年一次，優(yōu)者撿拔賜爵，庸者平調(diào)記過(guò)，劣者貶斥罷官……諸卿想個(gè)妥善評(píng)估之法，也上疏于朕！”
諸文武聽(tīng)得眼前一亮。
這法子可以哇。
實(shí)在是大秦朝廷如今最急需的體制了。
只要能弄出來(lái)，那些不愿異地為官的基層官吏，恐怕也要生出斗志，麻溜的去別鄉(xiāng)任職了。
便如同軍功賜爵一般，自備的糧草器械都是投資，斬下敵人首級(jí)，則可實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍遷。
同理，基層官吏苦熬個(gè)三年，得個(gè)優(yōu)異的政績(jī)考評(píng)，則也可實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍遷！
“喏?！?br/>
諸文武再次揖手領(lǐng)命，見(jiàn)嬴政沒(méi)有其他的事情吩咐了，便紛紛退出衙署大堂。
只是，臨走時(shí)卻皆是感慨的看了秦墨一眼。
那常規(guī)政績(jī)?cè)u(píng)估的法子，想都不用想，肯定又是這位年輕的宰相，剛才跟始皇帝琢磨出來(lái)的。
那腦子里裝的東西，實(shí)在太匪夷所思。
中樞改制眼看是要推行，介時(shí)便會(huì)多出四個(gè)佐相的位子，是爭(zhēng)？還是不爭(zhēng)？
若爭(zhēng)了坐上去，便要被旁人拿來(lái)與秦墨作比較，如那老王綰一般，大抵要徹底成了秦墨的陪襯。
若不爭(zhēng)……不甘心啊，誰(shuí)會(huì)愿意放過(guò)大好前程？
諸文武懷著糾結(jié)的心情回到住處，各自開(kāi)始絞盡腦汁，按照嬴政的吩咐，完善鄉(xiāng)民推擠制度，完善中樞官制改略，琢磨妥帖的政績(jī)?cè)u(píng)估方法。
嗯，這次表現(xiàn)的好不好，很有可能決定未來(lái)那四個(gè)佐相位子，有沒(méi)有自己的份，諸人總歸是要爭(zhēng)一爭(zhēng)的。
畢竟，秦墨想要辭相的事兒，現(xiàn)在也是諸人皆知了。
萬(wàn)一回到咸陽(yáng)后，到時(shí)候秦墨真辭掉了相位，說(shuō)不得首相的位子，便能自己坐呢。
與首相的位子比起來(lái)，被人拿去作比較甚么的，完全可以唾面自干。
他們可沒(méi)有老王賁和老王翦那等，與秦墨比高低的雄心壯志……
被秦墨比下去，也不是不能接受，很正常的好伐！
……
……
次日，一大清早。
沛縣城門(mén)剛開(kāi)，烏泱泱的百姓，已是在向城內(nèi)擠，他們要去看傳說(shuō)中的公審大會(huì)。
“這是附近十里八鄉(xiāng)的人都來(lái)了?。俊?br/>
“何止十里八鄉(xiāng)，我看方圓五十里都來(lái)了！”
“別擠，乃翁帽子都被你們擠掉了，找罵不是……”
“兄長(zhǎng)莫要發(fā)火，小心有人告你的黑狀。”
劉季和一幫狐朋狗友，被夾在人流中，一邊向城門(mén)洞里前行，一邊對(duì)這盛況嘖嘖稱(chēng)奇。
然后，似乎是劉季的冠帽被人擠掉了，氣的破口大罵。
而樊噲則趕忙勸阻，提醒他現(xiàn)在還在“嚴(yán)打”期間。
劉季是真有心虛，畢竟總歸是以前屁股不干凈過(guò)，所以麻溜的停住叫罵，改為小聲悻悻然道：“怕個(gè)鳥(niǎo)，秦法中寫(xiě)的明明白白，誣告者同罪反坐，乃翁就不信誰(shuí)敢告黑狀……”
“要不要先去蕭主掾家里拜訪，順便蹭頓早飯吃？”盧綰提議道。
劉季立即贊同點(diǎn)頭：“要得，往后就是同僚了，正需要聯(lián)絡(luò)感情……”
說(shuō)著，拍了拍老實(shí)木訥的周勃道：“你去買(mǎi)兩斤干果，咱們當(dāng)禮物帶去。”
周勃眨了眨眼，懵逼道：“我沒(méi)錢(qián)啊。”
劉季嫌棄的一砸嘴：“嘖，沒(méi)錢(qián)不會(huì)賒賬，正好咱要去河西了，賒了便可不還……”
一行人說(shuō)說(shuō)笑笑進(jìn)了城，找家相熟的倒霉雜貨鋪，賒了二斤干果，又直奔蕭何家中。
蕭何見(jiàn)到這幫家伙，便是一個(gè)頭兩個(gè)大，沒(méi)好氣道：“昨日我參加始皇帝陛下的御宴，被你們連累，竟被始皇帝陛下罵作了地痞無(wú)賴(lài)?！?br/>
劉季和一幫狐朋狗友，頓時(shí)嚇得臉色發(fā)白，繼而七嘴八舌道：“始皇帝陛下罵我們了……他怎知道我們……今日不會(huì)把我們提上公審臺(tái)挨刀吧？”
蕭何見(jiàn)他們嚇成這慫樣，心中的小情緒，不由消散大半，笑道：“始皇帝陛下才懶得管你們，他只是聽(tīng)說(shuō)秦相，在沛縣征募了一幫地痞無(wú)賴(lài)，去河西國(guó)為官，因而飲宴之時(shí)，拿此事調(diào)侃秦相。”
說(shuō)罷，去灶房里幫妻子弄吃食，人都來(lái)了不能不招待。
而劉季和狐朋狗友們，齊齊松了口氣。
但旋即，卻又羞恥不已，自家的名聲，居然差到始皇帝都知道了，還連累的主君被調(diào)侃。
諸人縱然臉皮都很厚，可也有些掛不住了！
尤其是連累的主君被調(diào)侃，這就有些打擊他們了，還沒(méi)當(dāng)官為主君分憂，竟先使主君落了顏面，換個(gè)脾氣剛烈點(diǎn)兒的義士，這會(huì)兒就該橫劍自刎，以謝其罪了！
蕭何從灶房端了米粥出來(lái)，見(jiàn)諸人皆沒(méi)了精氣神，不禁為之一愣，但片刻后又露出恍然之色，笑道：“知道羞恥了？”
“知道主君昨日在宴上，是怎么替你們辯解的么……他說(shuō)劉季不是地痞無(wú)賴(lài)，只是在本鄉(xiāng)本土為吏，又有一幫鄉(xiāng)里朋友，落在不知情者眼中，因而便產(chǎn)生了誤會(huì)?！?br/>
“主君做到這份上，還得為臣子打掩護(hù)，算是仁至義盡了吧？”
劉季咧嘴訕然，樊噲、盧綰、周勃等人更是臊得滿臉通紅，皆是啞口無(wú)言。
蕭何盛了碗黍米粥，遞給劉季道：“為人臣者，可與做鄉(xiāng)中小吏不一樣，若是收斂不了脾性，還是留在沛縣做鄉(xiāng)中小吏的好，否則只會(huì)徒惹旁人笑話，也連累主君于不義。”
劉季接過(guò)粥碗，梗著脖子道：“老蕭，你這是甚么話，我劉季也是吃過(guò)見(jiàn)過(guò)的，當(dāng)年在……咳，豈能不知這等為人臣的淺顯道理？”
他早年外出游歷，學(xué)人做任俠賓客，險(xiǎn)些被大秦通緝，確實(shí)是吃過(guò)見(jiàn)過(guò)的，這也是他一小小亭長(zhǎng)，卻能與縣中諸吏交好的原因。
這時(shí)代見(jiàn)識(shí)廣博者，總能得到旁人敬重！
“你既知曉，便理應(yīng)收斂……這干果算是怎么回事？黃家賣(mài)的干果，向來(lái)以小筐盛裝，買(mǎi)斤干果便搭送小筐，而你卻是拿衣襟兜來(lái)，想來(lái)必是賒賬，那黃家老頭不愿贈(zèng)你小筐?！?br/>
蕭何邏輯縝密，指著那些禮物干果，三言?xún)烧Z(yǔ)便再次讓劉季和狐朋狗友們，皆臊的臉色通紅。
劉季悻然喝著粥嘟囔道：“我是賒賬，又不是搶劫……”
蕭何不置可否，又盛了黍米粥，遞給旁邊的樊噲。
……
稍后，喝了米粥的諸人，與蕭何一起出府，直奔城中央的衙署而去。
“諸兄弟，都把衣冠整好，須發(fā)理順，胸膛挺起來(lái)，可不能再落了顏面?！?br/>
“喏?！?br/>
“喏個(gè)甚么喏，趕緊整理，誰(shuí)再邋里邋遢，我劉季便不認(rèn)他兄弟……”
劉季終究是有志向的，認(rèn)真起來(lái)也非等閑，催促著狐朋狗友們，把形象工程搞好。
而后，才跟著蕭何，擠進(jìn)了衙署前，密密匝匝的圍觀百姓中！
蕭何是本衙官吏，昨日又得嬴政邀宴，摘下佩劍后，自是能進(jìn)入衙署。
而劉季雖也是官吏，卻非本衙行走，被禁軍繳了兵器后，攔在衙署外頭，但也算享有一些官吏特權(quán)，能站在衙署前的公審臺(tái)旁看熱鬧，不必與百姓擁擠。
咚——
日上三竿，衙署內(nèi)傳出更鼓聲，旋即中門(mén)大門(mén)，一位位犯官劣紳被押到公審臺(tái)上。
秉持務(wù)實(shí)風(fēng)格，沒(méi)有絲毫廢話，公審直接開(kāi)始。
百姓們?cè)诳吹侥切┓腹倭蛹澋囊凰查g，頓時(shí)爆發(fā)出震天歡呼，氣氛達(dá)到頂點(diǎn)。
不過(guò)，卻沒(méi)甚么苦大仇深的模樣，而是看儺戲般的興奮。
這便是嬴政昨日心里空落落的原因，吏治清明之下，百姓活的自在，對(duì)公審只是抱著看熱鬧的心態(tài)，無(wú)法有切身體會(huì)。
如此，自然也只把始作俑者的始皇帝，當(dāng)成新奇來(lái)看！
李斯領(lǐng)著廷尉府佐官們，抬著竹簡(jiǎn)登上公審臺(tái)，挨個(gè)宣讀犯官劣紳的罪狀以及處罰。
罪責(zé)都不大，因而也沒(méi)甚么死刑，皆是貶官、勞改，外加鞭笞。
李斯和佐官們宣讀完一個(gè)，便有禁軍力士上前，拽出一個(gè)當(dāng)場(chǎng)行刑，施以或多或少的鞭笞。
啪啪啪——
鞭子打皮肉的聲音，混合著犯官劣紳的慘叫，一時(shí)響徹衙前。
百姓們看著這一幕，也從最初的興奮，漸漸變?yōu)猷淙艉s。
都是十里八鄉(xiāng)的，臺(tái)上受刑的犯官劣紳，平日也是低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)。
雖說(shuō)這些家伙，平日里招人恨，但真心沒(méi)啥大罪過(guò)，
否則按秦法的嚴(yán)苛程度，貪污一點(diǎn)糧食便要砍頭，這些家伙焉能活命？
百姓眼看他們被打的死去活來(lái)，卻是生出了同理心，多少有點(diǎn)于心不忍了。
劉邦和狐朋狗友們，站在公審臺(tái)下，直面鞭子帶起的呼呼風(fēng)聲，更是嚇得幾乎夾不住尿：“咕嘟……幸虧始皇帝隔了一年多才來(lái)泗水郡，若不然咱們有一個(gè)算一個(gè)……也得在臺(tái)上挨鞭子啊，甚至挨刀子……”
周勃立即搖頭道：“我沒(méi)有……我最奉公守法……始皇帝不會(huì)冤枉好人……”
劉季和諸人立即怒瞪他：“你跟我們廝混，是要受連坐的，跑不掉！”
周勃：“……”
一幫人在公審臺(tái)下，拿老實(shí)人周勃逗悶子，后方寂靜的圍觀百姓，卻突然起了騷亂。
劉季回頭去看，瞧見(jiàn)一群持劍的歹人，正在沖擊禁衛(wèi)組成的隔離人墻。
禁衛(wèi)們猝不及防，頓時(shí)被砍刺的身上鐵甲直冒火星，更被撞倒了好幾個(gè)，導(dǎo)致隔離人墻出現(xiàn)缺口。
有歹人沖進(jìn)隔離圈，直往公審臺(tái)而來(lái)：“父親，孩兒不孝，累您遭此大罪，這便來(lái)救你啦~！”
劉季滿腦門(mén)黑線，因?yàn)樗J(rèn)識(shí)那人，乃是縣中大戶家的紈绔，比他劉季可混不吝多了，彼時(shí)始皇帝南巡，嚇得領(lǐng)著一幫朋友逃亡了，沒(méi)想到還敢回來(lái)劫法場(chǎng)……
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第一百六十八章被秦墨比下去，也不是不能接受，很正常的好伐！免費(fèi)閱讀.
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