?第241章：海洋霸主計(jì)劃

    趙巖驀然現(xiàn)，在自己的引導(dǎo)下，山東正走向未來(lái)歐洲列強(qiáng)的展模式。

    穿越前的歷史，歐洲人的經(jīng)濟(jì)十分依賴(lài)海外殖民，殖民地是他們傾銷(xiāo)商品的重要地區(qū)，一旦殖民地出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)也就會(huì)跟著出現(xiàn)問(wèn)題。

    那是一種出口型經(jīng)濟(jì)，一旦某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條。同時(shí)貧富差距也會(huì)不斷拉大，然后變成一個(gè)極為不均衡的狀態(tài)。

    幾次世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條，很大程度上是因?yàn)閷?duì)工人剝削太嚴(yán)重而導(dǎo)致內(nèi)需不足而造成的。

    這樣的蕭條趙巖并不想經(jīng)歷。

    所以在經(jīng)濟(jì)展上，不能太過(guò)于依賴(lài)出口，而應(yīng)該多依賴(lài)內(nèi)需，當(dāng)然不是說(shuō)不出口，出口還是要的，只是沒(méi)有內(nèi)需的情況下，出口再高都是浮云，一旦出口地出現(xiàn)問(wèn)題，那經(jīng)濟(jì)鏈條就會(huì)迅瓦解，然后產(chǎn)生惡性循環(huán)。

    事實(shí)證明，市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)能力并沒(méi)有那么強(qiáng)，一旦進(jìn)入惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)蕭條，沒(méi)有政府干預(yù)是無(wú)法在短期內(nèi)復(fù)蘇的。美國(guó)在二戰(zhàn)前的經(jīng)濟(jì)大蕭條就是典型例后在政府的干預(yù)下才出現(xiàn)復(fù)蘇。

    目前的經(jīng)濟(jì)展方式是有問(wèn)題的，趙巖斷定。

    不能依賴(lài)出口，必須把內(nèi)需帶動(dòng)起來(lái)，要想有內(nèi)需，就必須消除貧富差距，培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)。

    其實(shí)消除貧富差距最簡(jiǎn)單的調(diào)控方式就是——遺產(chǎn)稅

    某人死了，遺產(chǎn)達(dá)到一定數(shù)額，就要交多少多少，而遺產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到那個(gè)數(shù)額的則不收，也就等于是劫富濟(jì)貧。

    不過(guò)這個(gè)遺產(chǎn)稅目前還不能收，畢竟影響太不好了。

    而且遺產(chǎn)稅這東西，估計(jì)人們會(huì)想出很多方法規(guī)避，必須弄個(gè)規(guī)避不了的法案出來(lái)，所以現(xiàn)在征收遺產(chǎn)稅并不是時(shí)候，得等到完全掌控了局面，才能征收遺產(chǎn)稅。

    貧富差距消除后，培養(yǎng)出大量中產(chǎn)階級(jí)，如此就能有很高的內(nèi)需。內(nèi)需的商品類(lèi)別方面，應(yīng)該限制對(duì)生態(tài)有太大影響的商品和奢侈品。

    最重要的還是教育，若一個(gè)國(guó)家內(nèi)每個(gè)人都擁有高尚的品德，那么這個(gè)國(guó)家的前途一定是非常光明的。

    出口型經(jīng)濟(jì)倒是可以暫時(shí)維持，畢竟世界殖民地還有很多。

    印度、歐洲，都可以做為大明的殖民地，出口型經(jīng)濟(jì)可以展好一段時(shí)間，內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變上倒也不用那么急，工人待遇方面目前倒是沒(méi)提升的可能，因?yàn)楦鞯囟紱](méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的狀況。

    目前大明的勞動(dòng)力還是充足的，工資就算提上去了，但工廠(chǎng)未必按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支付，等工業(yè)規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模后再提工資就具備條件了。

    ……

    到了年底，商業(yè)稅和鹽稅已經(jīng)統(tǒng)計(jì)上來(lái)了，今年商業(yè)稅收了128o余萬(wàn)兩，相比去年8oo萬(wàn)兩的商業(yè)稅來(lái)說(shuō)，并未增長(zhǎng)太多，這些銀子將交由內(nèi)閣使用。對(duì)趙巖來(lái)說(shuō)，內(nèi)閣的就是他的，他的還是他的。

    而鹽稅方面，渤海灣的海鹽統(tǒng)治了整個(gè)北方市場(chǎng)，今年武警部隊(duì)到處派，讓渤海灣食鹽打入了南方市場(chǎng)。

    全年下來(lái)，鹽稅收取了三千余萬(wàn)兩。

    “今年可以預(yù)算的資金甚多，除了教育、醫(yī)療、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等必要的預(yù)算，其他預(yù)算則用來(lái)完成明年的目標(biāo)?！壁w巖在預(yù)算會(huì)議上對(duì)著眾人拉開(kāi)一副巨大的全球地圖，說(shuō)道：“先明年我們要確保糧食生產(chǎn)足夠供應(yīng)，同時(shí)要對(duì)天災(zāi)擁有一定程度的抵抗能力?！?br/>
    “在北方的擴(kuò)張上方面，奴爾干都司繼續(xù)向西推進(jìn)1公里，漠西方面暫時(shí)先停止擴(kuò)張，明年將加強(qiáng)對(duì)漠北、漠西、奴爾干都司的移民和基礎(chǔ)建設(shè)，意在徹底占領(lǐng)這一地區(qū)?！壁w巖給奴爾干都司定了個(gè)推進(jìn)1公里的計(jì)劃，而漠西方面則停止繼續(xù)推進(jìn)。

    目前北方的擴(kuò)張比較快，但后方畢竟不穩(wěn)，鐵路起碼得兩到三年才能修完，此時(shí)進(jìn)行推進(jìn)的話(huà)，后勤方面損耗比較大，軍費(fèi)開(kāi)支也比較大。

    已經(jīng)推進(jìn)到貝加爾湖西畔的奴爾干都司再向西推進(jìn)1公里，正好把前線(xiàn)推到漠西北部，與漠西的前線(xiàn)相連。

    “同時(shí)我們抓緊修筑京輪鐵路和沈西鐵路，爭(zhēng)取三年內(nèi)修完這兩條戰(zhàn)略鐵路，這就是整個(gè)北方的目標(biāo)?！?br/>
    趙巖說(shuō)完指向南南洋畫(huà)了個(gè)大圈，說(shuō)道：“明年我們要控制馬六甲海峽，并且把整個(gè)東南亞的歐洲人驅(qū)逐出去，同時(shí)要在印度開(kāi)設(shè)貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，并且控制南非好望角，把黃金部隊(duì)派到南非去?！?br/>
    “若是驅(qū)逐了那些歐洲人，我們的出口貿(mào)易會(huì)受到一些影響。還會(huì)影響到我們?cè)诿乐夼c歐洲人的貿(mào)易關(guān)系?！眲⒑阏f(shuō)道。

    “這個(gè)無(wú)妨，明年我們?cè)诿乐迺?huì)向西班牙人起進(jìn)攻，以?shī)Z取中美洲，并開(kāi)挖運(yùn)河，美洲的貿(mào)易受的影響是肯定的，但我們和英法荷三國(guó)已簽訂和解協(xié)議，總會(huì)有人與我們貿(mào)易?！?br/>
    “在亞洲，先在東南亞地區(qū)，明年我們要在中南半島設(shè)立貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，把中南半島的情況摸清楚，后年全面占領(lǐng)中南半島。今年則是攻打馬六甲和呂宋?！壁w巖說(shuō)道，“商業(yè)出口方面則主要和印度及中南半島國(guó)家進(jìn)行，最好是把歐洲人攆出印度洋，以壟斷整個(gè)印度的貿(mào)易?！?br/>
    “而在南非這塊地方，那里有大量的黃金藏在地下，是世界黃金儲(chǔ)量最多的地方，這塊地方我們要堅(jiān)決拿下，把荷蘭人從還旺角攆走?！壁w巖說(shuō)道，眾人雖然不知道趙巖如何得知此地有黃金，但趙巖每次的預(yù)測(cè)**不離十，也沒(méi)人去問(wèn)為什么。

    “在南方的移民方面，我們明年要多花些力氣，臺(tái)灣漢民必須達(dá)到十五萬(wàn)，南洋必須達(dá)到三十萬(wàn)，澳洲必須達(dá)到十萬(wàn)漢民?！?br/>
    “公子，移民從何處招人。”趙全問(wèn)道。

    “山東和江南地區(qū)。”趙巖說(shuō)道，“今后往海外移民都將從這兩處招人?！?br/>
    江南地區(qū)是漢人的活動(dòng)中心，這個(gè)區(qū)域的漢人才是最具傳統(tǒng)的，而山東地區(qū)思想宣傳力度很大，山東地區(qū)的漢人已具備民族意識(shí)。

    “在美洲，我們明年要攻占整個(gè)中美洲，主要以?shī)Z取中美洲金銀礦和中美洲地峽為主，暫時(shí)先把中美洲鞏固好，東海岸以后再說(shuō)，明年我們還要向美洲移民十萬(wàn)人?！壁w巖說(shuō)道。

    “大體上明年的擴(kuò)張就分這三部分，移民也分這三部分，所需預(yù)算你們算吧”趙巖頂下目標(biāo)后，就把事情丟了下去，他只要等結(jié)果就好了。

    ……

    整個(gè)預(yù)算進(jìn)行了將近大半個(gè)月，今年山東政府除抄家這種‘不正規(guī)收入’外，全面收入達(dá)到1.8億兩，可以調(diào)用的有1.5億兩，加之之前沒(méi)花出去的4余萬(wàn)兩，明年有1.9億兩可以使用。

    什么政府赤字，山東根本沒(méi)有政府赤字。

    整個(gè)山東的參謀人員都回到了山東，圍繞著趙巖定下的目標(biāo)，開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算。

    參謀人員算的是軍費(fèi)開(kāi)支和移民費(fèi)用支出，而其他部門(mén)則是先進(jìn)行預(yù)算，等預(yù)算過(guò)后再輪到軍事。

    教育費(fèi)用方面，去年是上千萬(wàn)的教育預(yù)算，為此還透支了二百萬(wàn)兩。

    而今年的教育預(yù)算，達(dá)到了新高，整整23oo萬(wàn)兩。這23oo萬(wàn)兩的教育經(jīng)費(fèi)是涵括了目前所控制的行政地盤(pán)。

    山東、山西、遼東、朝鮮、漠南、漠北、漠西、臺(tái)灣、南洋等地，都在這個(gè)教育系統(tǒng)之內(nèi)。

    受教育人群翻了一倍，受教育年齡降低到了1o~17歲，凡這個(gè)年齡內(nèi)的人群皆要入學(xué)接受教育。

    教育這個(gè)東西是很燒錢(qián)的，目前這種程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今后受教育群體將擴(kuò)大到6~2o歲，而年齡更高的，也有可能要組織他們上夜校。

    只是當(dāng)前師資不夠，自然無(wú)法做到那種程度。

    今年小學(xué)畢業(yè)的那批學(xué)生進(jìn)了師范學(xué)院后，經(jīng)過(guò)半年多的培訓(xùn)，大部分都已經(jīng)培訓(xùn)完畢。

    培訓(xùn)方面主要是教他們?nèi)绾谓逃龑W(xué)生，重點(diǎn)則是素質(zhì)教育方面，而知識(shí)方面并無(wú)太大問(wèn)題，他們教學(xué)時(shí)所使用的課本都是詳細(xì)版的，在師范學(xué)院鍛煉了半年多，如何講課都已掌握。

    而那些未掌握的則繼續(xù)在學(xué)院里進(jìn)修，師范學(xué)院并未因?yàn)槿鄙賻熧Y而進(jìn)行濫竽充數(shù)，在基本表達(dá)能力和對(duì)素質(zhì)引導(dǎo)方面未過(guò)關(guān)之前，是不會(huì)讓他們畢業(yè)的。

    師資培養(yǎng)其實(shí)很是簡(jiǎn)單，此時(shí)教育部采用的教育體系對(duì)教師的要求并不高，一個(gè)教語(yǔ)文的只要語(yǔ)文過(guò)關(guān)就行，不會(huì)要求數(shù)學(xué)也要精通，教數(shù)學(xué)的只要數(shù)學(xué)過(guò)關(guān)就行。

    同時(shí)教語(yǔ)文和數(shù)學(xué)的教師在學(xué)校里基本不用教其他課程，在其他文化要求低一些的科目，都有其他老師，其他科目的老師在學(xué)識(shí)上不要求那么高，但在品德上的要求更高，品德方面若不過(guò)關(guān)是不行的。

    如此一來(lái)，教師有嚴(yán)格分工，師資培養(yǎng)也簡(jiǎn)單得多，培養(yǎng)一個(gè)專(zhuān)才和一個(gè)全才在時(shí)間上的差距是很大的，而什么都懂的全才，很多時(shí)候什么也不懂。

    這些師范學(xué)院畢業(yè)的教師今后還將不斷的進(jìn)修，每年暑假都將回到師范學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。

    師資的培養(yǎng)方面已經(jīng)走上正軌了，今年的教育經(jīng)費(fèi)還算好的了，若是再過(guò)幾年，恐怕會(huì)達(dá)到一個(gè)讓人咋舌到極點(diǎn)的地步。

    畢竟現(xiàn)在趙巖所控制的地盤(pán)只有這些，雖然在面積上已經(jīng)過(guò)了南方各省，但在人口上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上南方各省。

    南方各省的教育問(wèn)題今后也是要落實(shí)解決的，而且教育年齡會(huì)向越來(lái)越想和越來(lái)越大兩個(gè)方向展，受教育群體的數(shù)量將不斷增加。

    這么點(diǎn)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)在還不算什么，未來(lái)教育經(jīng)費(fèi)的支出肯定會(huì)達(dá)到幾億銀元。

    這年從師范學(xué)院畢業(yè)的教師將近七成都是女學(xué)生，組建女子學(xué)校的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，所以小學(xué)將進(jìn)行分班。

    小學(xué)也有很多年齡大的女學(xué)生，那些年紀(jì)大的將在專(zhuān)門(mén)的女子學(xué)院上學(xué)，年齡小的則男女混班。

    醫(yī)療方面明年有新的計(jì)劃，醫(yī)療部打算明年在各省都開(kāi)設(shè)醫(yī)療站，把山東的醫(yī)師派到各省去進(jìn)行防疫。

    防疫的主要目標(biāo)就是消除傳染病，主要防治天花和鼠疫，預(yù)防天花的種痘方式已經(jīng)變成了安全的牛痘。醫(yī)療部打算明年給3o%以上的大明百姓種上牛痘，若是人手足夠，一年內(nèi)全部種完也是可以的，只是人手并不似想象中的那么寬裕。

    除了在傳染病方面的防治，還將在大明各省對(duì)百姓進(jìn)行平價(jià)醫(yī)療，即收取較低的費(fèi)用給人看病。

    為此醫(yī)療部獲得了15oo萬(wàn)銀元的預(yù)算，1萬(wàn)兩是作為行政區(qū)域內(nèi)的，而5oo萬(wàn)兩則是作為行政區(qū)域外的。

    醫(yī)療方面的預(yù)算未來(lái)也將會(huì)變的很恐怖，不過(guò)趙巖已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備。

    科研方面，明年將在各地分別建立十余個(gè)大實(shí)驗(yàn)基地，上百個(gè)小實(shí)驗(yàn)室。其中在海南島將建立一個(gè)大型農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。

    科研部獲得了1萬(wàn)銀元的預(yù)算，其中3oo萬(wàn)銀元將用于對(duì)研單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，凡是能取得科研專(zhuān)利的，申請(qǐng)通過(guò)后就有1o塊銀元的獎(jiǎng)勵(lì)。然后對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行實(shí)用性評(píng)估，評(píng)估登記分十個(gè)等級(jí)，評(píng)估越高獎(jiǎng)勵(lì)越高。

    科研部下面的專(zhuān)利局將將在各省設(shè)專(zhuān)利申請(qǐng)受理。

    行政部得到了5oo萬(wàn)銀元的預(yù)算，高薪養(yǎng)廉啊目前山東有吏員將近5萬(wàn)人，平均每個(gè)吏員年需支付8o塊銀元的薪金，另外1oo萬(wàn)銀元用做集體福利的支出。

    交通部得到了5oo萬(wàn)銀元的預(yù)算，雖然說(shuō)銀行接收了相當(dāng)一部分交通建設(shè)，不過(guò)一些沒(méi)有回報(bào)率的道路還是要交通部出出面的。加上鐵路局之前的2萬(wàn)銀元鐵路建設(shè)費(fèi)用，交通部的預(yù)算是23oo萬(wàn)銀元。

    農(nóng)業(yè)部今年的預(yù)算最多，除了之前砸下的2萬(wàn)水利建設(shè)費(fèi)用，又獲得了2萬(wàn)銀元的預(yù)算。

    這么多銀子砸下去，自然是要大修水利。

    “我們預(yù)計(jì)在明年大修黃河、長(zhǎng)江、淮河此三大水系，另外再修三十九條小水系，全面增強(qiáng)抗災(zāi)能力，所需材料皆從官辦工廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，工人方面月給銀1塊銀元，包伙食費(fèi)。若有足夠倭奴供應(yīng)，若有倭奴供應(yīng)，這些預(yù)算可以修筑更多的水利?！碧普凉稍陬A(yù)算會(huì)議上說(shuō)道。

    “那明年讓日本駐軍多抓倭奴吧”劉恒點(diǎn)頭道。

    相比傳統(tǒng)的徭役，這么點(diǎn)錢(qián)確實(shí)是不夠修水利，雖然66續(xù)續(xù)已經(jīng)向水利方面砸下了八千萬(wàn)兩，但近半是勞工上的消耗。

    不過(guò)也頂不住這樣砸錢(qián)，八千萬(wàn)兩砸下去，那是什么概念加上專(zhuān)業(yè)的工程隊(duì)指揮，今年預(yù)算這么一撥款，明年大明的主要水系的水利都將翻修一新。

    在大層次上來(lái)說(shuō)，這些錢(qián)已經(jīng)差不多夠了，小層次的水利工程一般都是交由地方政府去建設(shè)的，不過(guò)在未掌握行政區(qū)域的地區(qū)，還是先由工程隊(duì)去修。

    這么多銀子砸下去，未來(lái)幾年以?xún)?nèi)，水利方面都不需要太大的投入了，大明也可以隨著農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇，恢復(fù)往日的繁榮。

    而在養(yǎng)馬方面，投入也比較大，各養(yǎng)馬基總共投入3oo萬(wàn)銀元，將在三年內(nèi)建成一個(gè)年產(chǎn)馬匹5oo萬(wàn)余頭的規(guī)模。

    這些馬匹分軍用馬（戰(zhàn)馬、后勤用馬）、農(nóng)用馬、馱馬等種類(lèi)。

    隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的展，交通運(yùn)輸需要很多馬匹，這些馬場(chǎng)建成后，每年可以創(chuàng)造出不少的利潤(rùn)。

    民間用馬的需求量已經(jīng)增大，但民間在養(yǎng)馬上很業(yè)余的，屬于那中事倍功半的養(yǎng)殖模式，主要是馬種上有問(wèn)題，其次是養(yǎng)殖方法上也不專(zhuān)業(yè)。

    打下北方那遼闊的土地后，到處都是合適的馬場(chǎng)，可以用專(zhuān)業(yè)的手法養(yǎng)殖出成本低廉的馬匹來(lái)供應(yīng)市場(chǎng)。

    馬場(chǎng)的盈虧主要看以后的運(yùn)營(yíng)了，不過(guò)盈利那是肯定的，雖然火車(chē)出現(xiàn)了，但馬匹的用途卻依舊存在的，而且隨著經(jīng)濟(jì)的展，需求量不斷的增大。

    除了這些預(yù)算外，其他的就是軍費(fèi)方面的了。

    這些預(yù)算總共花去了71oo萬(wàn)銀元，明年預(yù)算還可以支出1.19億銀元。

    6軍軍費(fèi)明年的預(yù)算方面撥了4萬(wàn)銀元，明年6軍基本上沒(méi)什么征戰(zhàn)任務(wù)，不過(guò)趙巖沒(méi)有裁軍，還是養(yǎng)著目前這個(gè)龐大的軍力。

    海軍方面則得到了6萬(wàn)銀元的預(yù)算，加之之前的5oo萬(wàn)的造船費(fèi)用，海軍預(yù)算達(dá)到65oo萬(wàn)銀元。

    之所以有如此之高的預(yù)算，主要是參謀部應(yīng)對(duì)趙巖定下的目標(biāo)，制定了一個(gè)‘海洋霸主計(jì)劃’。

    此計(jì)劃在三年內(nèi)，建造15o艘榮耀級(jí)戰(zhàn)艦（3萬(wàn)銀元），以及3oo艘護(hù)衛(wèi)艦（5oo噸級(jí)，造價(jià)5萬(wàn)銀元/艘，耗費(fèi)15oo萬(wàn)銀元）。

    海洋霸主計(jì)劃共投入45oo萬(wàn)銀元，參謀部認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃完成后，可以為大明取得最少3o年的海上霸主地位。

    剩余2萬(wàn)兩預(yù)算，則是給當(dāng)前海軍維修戰(zhàn)艦和水兵軍餉的開(kāi)支，以及裝備上的更換（火炮。

    趙巖看過(guò)《海洋霸主計(jì)劃》的文件后，提筆批準(zhǔn)了這個(gè)計(jì)劃，在他看來(lái)，這個(gè)計(jì)劃最少能維持大明上百年的海洋霸主地位。

    只要順利完成這個(gè)計(jì)劃，在未來(lái)很久內(nèi)，趙巖都不用再給海軍大規(guī)模建造軍艦，只要不斷實(shí)驗(yàn)建造新型軍艦就可以，海軍軍費(fèi)可以不用投入那么多資金。

    比如說(shuō)后年，趙巖只需要給海軍在軍餉、軍艦維修、裝備更換上的費(fèi)用，若是明年在裝備更換上完成了，那么后年就不需要在裝備更換上花錢(qián)，不過(guò)若是大后年《海洋霸主計(jì)劃》完成，那么裝備配裝方面就要花銀子，不過(guò)也是一下過(guò)的，只要配裝完成，后面就沒(méi)有其他支出。

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