司馬懿萬萬沒想到,他只不過是提議一下,成立個秘密組織,暗中調(diào)查那些歸降的地方官,將來等時局穩(wěn)定了,就將這些證據(jù)拿出來,然后對他們實行“秋后算賬”,可是這個小皇帝竟然據(jù)此搞了個司法獨立體系出來。
這已經(jīng)不是用“天才”兩個字可以形容的了,簡直就是“天人”,不但司馬懿覺得小皇帝具有天人之姿,就連郭攸之、步騭也有這樣的感覺。他們當(dāng)初聽了劉厚對這套司法系統(tǒng)的闡述后,敏銳地覺察到,這套體系會給吏治帶來革命性的改變。
獨立的司法系統(tǒng)簡直就是懸在這些地方官頭上的達(dá)摩利斯之劍。在檢察院的監(jiān)督下,他們只能夾著尾巴做人,想再像過去那樣魚肉鄉(xiāng)里,肆意欺壓百姓只怕是不可能了,只要被檢察院收集到他們干壞事的證據(jù),他們就死定了。
如果是以往,司法系統(tǒng)都是他們的手下,他們對這些手下有絕對的權(quán)力,這些手下不敢也不可能違逆他們的意志。所以,司法系統(tǒng)的人要不就和他們同流合污,要不就被他們整走,換上自己人。
那個時候,他們就是地方上的土皇帝,想干嘛就干嘛,真正的只手遮天。而現(xiàn)在他們只能“嚴(yán)于律己”、“遵紀(jì)守法”了,再想干些什么壞事也只能偷偷摸~摸地干了。
就算偷偷摸~摸也不是完全安全的,那些監(jiān)察御史為了自己的功績,必然會時時刻刻想盡辦法去偵察他們的違法事跡。這種感覺就像是他們被放在火堆上烤一樣。
小皇帝這次的地方行政架構(gòu)改革不單將司法系統(tǒng)完全獨立出來,還將軍權(quán)也獨立了出來。地方行政長官根本接觸不到軍權(quán),想造反也沒有兵。帶兵的武裝部將領(lǐng)卻是缺少了發(fā)動造反的最重要物資基礎(chǔ)——錢糧。
想要造反,他們必須先和地方官勾結(jié)好,讓他們提供錢糧。這樣雖不能完全防止地方官造反,割據(jù)成軍閥,但是,無疑為地方官造反增加了很多的難度。
劉厚對這套系統(tǒng)也得意洋洋,尤其是獨立司法制度,簡直比后世還先進(jìn),他有種一步到位的感覺。如果再搞個什么立法系統(tǒng)出來,那三權(quán)分立的體系就完活了。不過飯得一口一口吃,現(xiàn)在還不宜一下子變動過大,還是留待以后再說吧。
可是,也不是所有人都同意劉厚這樣做,鄧芝一如既往地跳出來反對,他認(rèn)為劉厚這是要復(fù)辟法家,有違祖制。他認(rèn)為法家的思想要不得,如果一味以嚴(yán)刑峻法加之于民,很可能重蹈暴秦官~逼~民~反的覆轍。
鄧芝認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)學(xué)高祖皇帝當(dāng)初打天下時,廢除各種嚴(yán)刑峻法,和百姓“約法三章”,給百姓一個寬松的環(huán)境,而不是一味嚴(yán)格執(zhí)法。
鄧芝不知道的是劉厚其實還真的想建立一個法治社會,真的想推行法家的那一套。法家雖然有其歷史局限性,但是其中也有很多思想閃光點。劉厚正是打算用法家思想為基礎(chǔ),結(jié)合后世的法治思想,建立一個更加完善的法治社會。
可是他也知道現(xiàn)實情況還是儒家的天下,所以他并不敢一下子將步伐邁得太大,只能一步一步改革行政制度,用溫水煮青蛙的方法,慢慢實現(xiàn)自己的政治抱負(fù)。這次的機(jī)構(gòu)改革力度其實并不算很大,很多東西和漢代原來的制度是一樣或者相似的。
之所以只改革那么一點點,正是考慮到會遭遇到鄧芝這樣的儒家死忠的反對。聽了鄧芝的反對意見,劉厚解釋道:“鄧愛卿多慮了,這套改革方案其實只比原來的制度稍作改動而已。
我朝本來地方上進(jìn)行審案的法官都是由朝廷直接任命的,顯然歷代先皇也擔(dān)心地方官會對司法進(jìn)行干預(yù)。這次只不過將這一點明確下來,寫入制度而已。經(jīng)過這樣對司法系統(tǒng)的改革,他們在辦理和百姓有關(guān)的案件時,還是和原來的做法一樣。
所不同的是,他們多了對地方官的監(jiān)督功能,或者說是能力。以前他們凡事要聽地方官的,現(xiàn)在不必再聽他們的了,可以放心去監(jiān)督地方官了。鄧愛卿剛才說的官~逼~民~反朕不是很認(rèn)同。
這次改革后,對百姓只有好的影響,沒有壞的影響。相反,地方官的權(quán)力得到了限制,他們再也不能肆無忌憚地在為所欲為,百姓少了被欺壓,從此過上了好日子,可能以后再也不會出現(xiàn)官~逼~民~反的事情了。
當(dāng)然,對于官員們來說確實影響很大,他們的確壓力大了很多,所以官~逼~民~反減少了,倒是法逼官反的可能性會大一點。
如果身為一方地方父母官,卻因為不遵守律令,以至于謀反,那請問,這樣的官員要來還有什么用呢?還不如趁早剪除這些毒瘤呢?!?br/>
鄧芝對于劉厚的這一番言論無言以對,他覺得小皇帝這番話真的好有道理。于是,這套政改方案得以順利通過,地盤接收工作也得以順利進(jìn)行。直到......
直到四個月后,魏國虎牢關(guān)以東的廣大地盤已經(jīng)被蜀軍接收得七七八八,在劉厚緊繃的戰(zhàn)爭神經(jīng)早已經(jīng)放松了下來的當(dāng)頭,突然收到八百里緊急戰(zhàn)報。
第一封戰(zhàn)報是一五一三部隊(即第五師第一旅第三團(tuán))發(fā)來了,戰(zhàn)報稱部隊推進(jìn)到幽州涿郡時,遭遇到侵入漢地“打草谷”1的大隊烏丸騎兵,雙方發(fā)生了大戰(zhàn)。結(jié)果是烏丸騎兵被打死一千五百多人,我軍傷亡五百多,其中犧牲一百二十一人,受傷三百九十人。
劉厚大吃一驚,新的敵人出現(xiàn)了!烏丸(又叫烏桓)族原為東胡部落聯(lián)盟中的一支。公元前119年(西漢武帝元狩四年),漢軍大破匈奴,將匈奴逐出漠南,烏桓又臣屬漢朝,南遷至上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡塞外駐牧,代漢北御匈奴。
公元49年(東漢光武帝建武二十五年),烏桓又從五郡塞外南遷至塞內(nèi)的遼東、漁陽及朔方邊緣十郡。漢末天下大亂,烏丸也趁機(jī)出來搗亂,時不時寇邊劫掠邊地的漢民,弄得邊境地區(qū)不得安生。
后來曹操主政,為了統(tǒng)一北方,發(fā)動官渡之戰(zhàn),袁紹大敗后病死,他的兒子袁尚也被曹操擊敗后,逃入烏丸尋求“政治庇護(hù)”。曹操雄才大略,當(dāng)然也是心狠手辣,他不聽眾臣的勸告,一意孤行北伐烏丸,要將袁尚斬草除根。
烏丸在那一戰(zhàn)中被曹操擊敗,逐漸走向沒落。為了防止烏丸、鮮卑等北方游牧民族寇邊殘害漢民,曹操一直屯駐重兵在北方邊境。隨著曹丕的撤離,這些魏國的邊軍也跟著撤到關(guān)中去,北方邊境大門洞~開,游牧民族來去自如。
注1:打草谷這種說法好像是遼代出現(xiàn)的,之前是不是這樣叫不知道了。