天啟風(fēng)云487_天啟風(fēng)云全文免費(fèi)閱讀_487 該當(dāng)離去（下）來自（）

    天啟對孫承宗是非常信任的，因?yàn)樗缹O承宗雖然是進(jìn)士出身但是身上沒有多少迂腐氣息，有見識知道變通而且有時候也不拒絕耍些小手段。【百度搜索 會員登入】新一輩的人物里的錢謙益有點(diǎn)孫承宗的影子，但是相比起孫承宗來錢謙益缺少點(diǎn)揮灑自如的氣質(zhì)，這也許就是閱歷和見識不夠造成的差異吧。

    見孫承宗說要替自己把一把關(guān)，天啟就將這多半年的民選官經(jīng)過說了一遍，這其中包括了幾個階段各有一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第一個階段就是最開始南北兩地各自試驗(yàn)的階段，其結(jié)果就是百姓們沒有什么參與意識，一切選舉都是那些有野心的大戶在暗中操縱，沒有其他原因就是百姓們感到事不關(guān)己。

    天啟推動民選官試驗(yàn)不是為了征求幾個地主大戶的意見，他的目的是為了讓所有人都明白自己的權(quán)利，最后達(dá)到一個目的就是要讓選出來的官員得到上下一致的認(rèn)可。百姓不參與也就不會從心里認(rèn)可，解決的辦法就是給他們錢吸引他們來參與，同時讓參選的官員說一說自己當(dāng)選后會做些什么。

    以前選人有個很復(fù)雜的過程，這個過程就是要讓人知道候選人以前做過什么，通過他以前的所作所為來評判他的能力大小，再分析有這種能力的人在新崗位上是否勝任，這其中還牽扯到對新的崗位的認(rèn)識。百姓們靠天種地已經(jīng)很辛苦了，根本沒有時間也沒有精力更沒有那個能力去進(jìn)行如此多的分析，當(dāng)然他們也沒有那個興趣做這樣的分析。

    當(dāng)然也可以把候選人的名字往名單上一寫，最多叫人出來亮一亮相，至于他以前做過什么全部都不說就讓大家選，這就有些好笑了說明主持選舉的人自己都不把選舉當(dāng)回事，又不是選美或者看誰的名字取得好。讓候選人說一說自己想做些什么，其目的就是把分析題變成選擇題來讓百姓做，這對大多不識字的百姓來說才算有意義。

    將百姓選舉的過程簡單化固然是一進(jìn)步，問題是后來又發(fā)現(xiàn)官員的競選也需要簡單化，一個官員參加選舉肯定是想高升，從這個意義上來說較低階段的官員要競選較高的位置，他的見識和能力不一定就能總結(jié)出什么高水平規(guī)劃。能力要通過不斷學(xué)習(xí)才能夠提高，從一個地方換到一個陌生的高一級的地方，讓官員能夠突然適應(yīng)確實(shí)也有些不太現(xiàn)實(shí)，假如真要他們作一些不切實(shí)際的規(guī)劃參加選舉也沒有什么，怕就怕他們今后就按著這不切實(shí)際的規(guī)劃做就麻煩了。

    百姓選舉需要將過程簡單化，同樣的道理官員做規(guī)劃是也需要簡單化，不但如此因?yàn)楣賳T的施政規(guī)劃將來要施行，還要做到實(shí)用化和專業(yè)化，按專業(yè)的事由專業(yè)的人來做這一觀點(diǎn)，這就需要專業(yè)的人來替官員制定施政規(guī)劃。以前也有很多師爺一類的人專門替某位官員做這些事，但是這些師爺只能謀劃些老經(jīng)驗(yàn)，也就是說師爺只能把一個有棱有角的新人變成一個左右逢源的官場油子，卻沒辦法在做事上把一個沒有經(jīng)驗(yàn)的人變成經(jīng)驗(yàn)豐富的人。

    施政規(guī)劃的制定要求專業(yè)化，在京里因?yàn)榉值眉?xì)可以由圣學(xué)院制定大方向產(chǎn)生延續(xù)性，同時由博學(xué)院制定技術(shù)性問題產(chǎn)生先進(jìn)性，地方上沒法分這么細(xì)制定這規(guī)劃的人只能是各級的輔政機(jī)構(gòu)了。因?yàn)槊襁x官的主要目的是要做到上下一致，所以制定規(guī)劃時不但要考慮上面的要求，也要考慮到下面百姓的需求，也就是說在制定好大致的規(guī)劃后還要讓百姓來提意見，看這么做是否能給絕大多數(shù)人帶來好處。

    按劉宗周他們最后的意見就是先由輔政機(jī)構(gòu)根據(jù)朝廷的規(guī)劃制定一個粗略的本地規(guī)劃，然后通過各種渠道通告下去讓盡量多的人知曉并讓百姓提意見。提得好就立即修改提得不好也可以說服讓其理解，如果有必要還可以在各級監(jiān)政官的帶領(lǐng)下跟百姓來一個平等對話，要讓百姓暢所欲言盡量滿意。

    當(dāng)輔政機(jī)構(gòu)制定的粗略規(guī)劃通過接納百姓意見得到完善后，就公布出來成為競選的標(biāo)準(zhǔn)，有意的候選人就可以根據(jù)自己的風(fēng)格制定一套自己的方案出來，最后由百姓來作選擇。

    對這個步驟有人做了一個比方，把從頭到尾的競選過程比喻成做飯讓百姓吃的過程，說最開始輔政機(jī)構(gòu)制定粗略規(guī)劃就相當(dāng)于搭配主食，比如說買好了米、面、肉、蛋、蔬菜等東西。后來讓百姓提意見就是讓百姓說自己還喜歡吃什么，有人喜歡某樣菜或佐料而輔政機(jī)構(gòu)沒有準(zhǔn)備的，只要這樣菜和佐料便宜無毒就可以去采買。當(dāng)然難買的或者有毒害的東西就需要說服百姓讓其理解表示現(xiàn)在不適合，等一切都定下來后就把這些主料和調(diào)味料展示出來。

    在這個過程中候選的官員就是一個個廚師，不是有句話叫“治大國如烹小鮮”嗎？官員的最后規(guī)劃就是用自己的能力來告訴大家你要做出什么口味的菜出來，無論是紅案白案以及偏辣偏甜都無所謂，百姓喜歡哪樣口味就選哪樣，如此一來就算有人落選也怪不到別人只能怪自己學(xué)藝不精能力不夠。當(dāng)然為了避免有人將自己過分夸耀結(jié)果最后做不到，按楊漣和劉宗周他們商議的結(jié)果，就是不說誰勝出誰落選，只把候選人排個名次出來，說了做不到的就立即換人。

    等天啟把這一番話介紹完，孫承宗陷入了沉思之中，過了好一陣才問道：“皇上，臣發(fā)現(xiàn)這個民選官的過程已經(jīng)很有一些味道了，能夠達(dá)到皇上要求的上下一致的目的。但是臣對幾點(diǎn)小問題不是很明了，想請皇上解釋一下。”

    天啟知道什么事都需要多角度去考慮，以前用楊漣、錢謙益、周延儒他們?nèi)フ{(diào)查，后來還讓劉宗周參與進(jìn)來進(jìn)行分析總結(jié)，總的說來也是一幫文官出于自己的角度在考慮問題。孫承宗一直管著軍務(wù)，也許有著不一樣的視角可以提供點(diǎn)不一樣的意見出來。對一樣新生事物最怕的就是固執(zhí)己見聽不進(jìn)人言，這時候如果有人能夠提幾點(diǎn)中肯的意見出來，使這個新生事物能夠得到及時補(bǔ)充完善，才是有益的結(jié)果。

    天啟見孫承宗說有幾點(diǎn)不明了，想是孫承宗有不同看法說得比較婉轉(zhuǎn)，天啟暗暗點(diǎn)頭然后說：“先生盡管問。”

    孫承宗說：“臣的第一個問題就是經(jīng)過這么一個民選官的過程后，是當(dāng)時宣布結(jié)論還是延后宣布結(jié)果呢？”

    天啟說：“這個事情已經(jīng)有了一個例子，他們在下面試點(diǎn)的時候有一次因?yàn)闀r間來不及，當(dāng)時沒有宣布而是第二天才宣布的，雖然沒有從中做什么手腳但也被人質(zhì)疑是暗箱操作，因此后來決定當(dāng)場宣布結(jié)果當(dāng)場任命?！?br/>
    孫承宗說：“開始皇上也說過可能有人會故意說些大話，然后在實(shí)行時又做不到只好換人，但是臣認(rèn)為中途最好不要換人，發(fā)生這種情況后就算把這人換下來也不好。選人的時候我們可以把百姓們召集起來，那么換人時就不可能再召集，這時候換了人百姓會怎么看待這事？會不會說這是故意不尊重他們的意見？再說就算排出位次輪換著來，老換人百姓受不了其他同僚也受不了，治國以不擾民為上啊?！?br/>
    孫承宗這話說得天啟皺起了眉頭，這選人確實(shí)比較容易，投一下票然后任命非常簡單，問題是選完以后麻煩就來了，在這個事情上選官就像是生娃娃，十月懷胎生一個娃娃看似很不容易，其實(shí)等娃娃生下來后才知道麻煩才開始。如果出于穩(wěn)妥起見對官員的宣布是延后進(jìn)行，會被人說成是暗箱操作，但是當(dāng)場宣布了就表示這人得到了百姓的擁護(hù)，今后要撤他也是一件麻煩事。

    見天啟很為難的樣子孫承宗說：“其實(shí)這也不是什么大事，臣有一個主意皇上看可好，就是在讓候選人參選時先內(nèi)部選一次，當(dāng)然這個選不是選誰上而是選誰下。就是說不合格的人先把他篩選下去，保證不會出現(xiàn)說大話辦不了事的人，如此一來下一次選誰上都沒有關(guān)系因?yàn)槭Ｏ碌亩寄茏尦M意?！?br/>
    天啟想了想問：“把人選上去有輔政機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，那么把人選下去有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？”

    孫承宗說：“先讓這些人自己定好施政規(guī)劃，主持選舉的部門先抄錄存檔，然后讓他們說出具體步驟，如果發(fā)現(xiàn)有人說了大話就篩選出去。也就是說選人上和選人下的標(biāo)準(zhǔn)都是一個，就是他們自己根據(jù)輔政機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)劃，說得太保守百姓那里會失分選不上，說得太夸張朝廷這邊通不過，必須要讓他們說的話不大不小切合實(shí)際。做事不走極端要具備延續(xù)性和先進(jìn)性，同時還要讓上面和下面都滿意，這既符合中庸之道也滿足皇上要求上下一致的要求。”

    天啟問：“如果朝廷或者說主持選舉的上級部門認(rèn)為某個人說了不切實(shí)際的話，但是這人堅(jiān)持說自己能做到，發(fā)生這種情況又該怎么辦？”

    孫承宗一聽露出笑容，他說道：“對這樣的人有多種理由可以對付得了，哪里能由他說了算呢？比如說他長得矮就說要高的，用身高把他篩選下去。如果他長得難看或者比較黑還有就是那種有疤有痔的人，就說他的樣貌不正也可以把他篩選下去，當(dāng)然個人口音、家庭和睦與否、行走習(xí)慣、歷史污點(diǎn)等等等等都可以拿來做借口?！?br/>
    孫承宗這話就有點(diǎn)光明正大陰人的味道了，可能是他接觸多了當(dāng)兵的人，一個書生沒些歪點(diǎn)子傍身在軍營里也不好混，當(dāng)然這也是中華文化博大精深的一種體現(xiàn)，這種歪點(diǎn)子好多人天生就會。

    天啟點(diǎn)了點(diǎn)頭沒有多說，又問道：“先生還有什么意見和建議呢？”

    孫承宗說：“開始那條臣有意見也有建議，現(xiàn)在這條就只有疑問沒有答案了。按皇上的這個民選官想法還有多半年的試點(diǎn)，加上幾位大人的心血和辛苦，要說完全否定連臣自己都不忍心，但是其中有一個最大的疑惑，臣不說出來心里不快啊?！?br/>
    天啟說：“先生有話請講，就算民選官真有問題我們停下來也是可以的，關(guān)系國家大事沒有丟面子一說?！?br/>
    孫承宗說：“以前如何治理地方都在官員的心中，現(xiàn)在什么都要說出來而且很可能換人的次數(shù)比以前多，就會憑空增添很多事。以前官員在交接時都要有個交接過程，很多人都會把掏心窩子的話傳授給繼任者，生怕后任出了事牽連到自己身上。現(xiàn)在競選了離任者和繼任者可以說是競爭關(guān)系，他們之間有什么話都會保密的，說不準(zhǔn)就會因?yàn)榻唤硬坏轿话l(fā)生事故，至少也會讓新任者在迷茫中摸索很久，在朝廷滿意的基礎(chǔ)上為了加個百姓滿意這么做是否值得？”

    天啟想了想說：“應(yīng)該是值得的，少數(shù)人的思想代替多數(shù)人的思想這本身就不正常，讓百姓參與進(jìn)來又能有效控制住局面，這才能把越來越多人的智慧利用起來。我記得先生當(dāng)年給我講了一個買櫝還珠的故事，說有個人買了盒珠寶發(fā)現(xiàn)盒子很漂亮，結(jié)果他喜歡上盒子了把珍珠還給了賣家，說這人愚蠢不知道孰輕孰重。這人的力量、速度都不如牛馬，其優(yōu)勢就在于人有智慧其它的比不了，現(xiàn)在我們放棄了人的智慧不用而只用他們的力氣，是新版的買櫝還珠啊?！?br/>
    等孫承宗告辭而去后，天啟下了一道圣旨，讓政務(wù)院總理王大臣信王到監(jiān)政院代理自己主持日常事務(wù)，政務(wù)院的新任總理大臣由信王主持直接選舉，劉宗周、徐光啟和高攀龍協(xié)助。選舉過程就按劉宗周、高攀龍、楊漣等人總結(jié)的那些規(guī)矩來，當(dāng)然天啟加了一條就是先內(nèi)部選一次把不合格的人選下去，最后選出結(jié)果的時候當(dāng)場任命。

    因?yàn)槭玛P(guān)重大而且肯定費(fèi)時久，加上早有消息說信王要離開政務(wù)院，所以天啟這旨意下發(fā)下去后也沒有引起多大震動，只是大家沒有想到天啟會試點(diǎn)后直接從上開始實(shí)行，有資格且年齡上了六十的人個個躍躍欲試到處打聽消息。監(jiān)政院中的諸人也很緊張，成天開會商討該怎么辦才不會出大漏子，一天中幾次找天啟請示。

    天啟最開始還有興趣回答他們兩句，到后來不耐煩了讓他們自己商議，說監(jiān)政院就是監(jiān)督政務(wù)的，成立了這么久還有這么多能人，現(xiàn)在連這點(diǎn)小事都辦不好太讓人失望。天啟這樣一說才激發(fā)起信王等人的自信心，于是才沒有來找天啟請示，見幾天都沒有人來找自己，這天天啟也開始準(zhǔn)備起自己的事。

    天啟風(fēng)云487_天啟風(fēng)云全文免費(fèi)閱讀_487 該當(dāng)離去（下）更新完畢！