當(dāng)聽到這個消息時，李尚還是松了一口氣的，畢竟只要膠濟(jì)平原上還有一個抵擋曹操的勢力，那曹操就不可能集中全部人馬北上攻打李尚，這就給了李尚一段修生養(yǎng)息的時間。
隨后，李尚不再去思考南方曹操的事，轉(zhuǎn)而開始研究大齊小鎮(zhèn)接下來的發(fā)展方向。
首先，李尚稱候是肯定了，只有這樣，才能凝聚起整個勢力全部的人心。大家才知道自己究竟是為了什么在奮斗。
其次，需要重新核定整個大齊勢力所有人的官職。
第三，需盡快招募軍隊、編練新軍，大齊小鎮(zhèn)的所有軍隊都需要盡快編練為一階兵種，這樣才能盡快形成戰(zhàn)斗力。
第四，隨著勢力的逐步擴(kuò)大，李尚決定重新劃分各地管轄區(qū)。
第五，大齊需要更多的人才，以管轄接下來更多的地盤。
這是李尚目前想到的所有問題。第一點毋庸置疑，李尚已經(jīng)計劃在其余事情解決之后，果斷稱候，國名大齊。至于第二點，這就需要自己手下的這些大才們共同討論拿出來個結(jié)果了。眾人商量了一天，最后初步拿出來了一個方案。
整個大齊候國劃分為四個鎮(zhèn)（目前只有大齊小鎮(zhèn)是鎮(zhèn)級單位），分別為大齊小鎮(zhèn)，華龍小鎮(zhèn)（原華龍村），北平小鎮(zhèn)（原北平村），胭脂小鎮(zhèn)（即將被拿下的胭脂村），目前以大齊小鎮(zhèn)為中心，重新劃分行政系統(tǒng)和軍事系統(tǒng)。大齊候國最頂級為候，候之下下轄兩個系統(tǒng)，分別掌管全候國行政和軍事。行政的最高長官為丞相，軍事的最高長官則為大將軍。丞相下轄左右丞相，大將軍下轄若干將軍。
不止如此，行政系統(tǒng)目前按級別還分為村級、鎮(zhèn)級、中央管理三個級別，分別對應(yīng)不同的官職，負(fù)責(zé)具體的行政管理。
軍事系統(tǒng)則結(jié)合之前的劃分，分為伍長、什長、百夫長、將軍、大將軍五個等級。
當(dāng)這些大才們將這個構(gòu)想拿給李尚的時候，李尚敏銳的就發(fā)現(xiàn)了這個系統(tǒng)中存在的漏洞。
“成龍，你的這套方案中，怎么沒有關(guān)于司法系統(tǒng)的構(gòu)想??？”李尚隨口問道。“司法？”于成龍對這個名詞明顯感到有些陌生。“那你平時是怎么解決這個問題的??？就是當(dāng)人們產(chǎn)生糾紛的時候。”于成龍聽李尚這么給他形容，立馬就明白了，笑著說：“主公勿憂，司法不是已經(jīng)包括在行政權(quán)中間了嗎？人們習(xí)慣遇到問題就將他交給行政部門解決，就比如村莊里某個人的東西被偷了，他會找到村長，鎮(zhèn)子上的人無緣無故被打了，他會找到鎮(zhèn)長。村長和鎮(zhèn)長自然會幫他們解決問題的。”
李尚搖了搖頭：“不行，司法權(quán)和行政權(quán)合一，這會產(chǎn)生許多問題的，就類似于官員利用行政權(quán)來欺壓百姓，又利用司法權(quán)為自己開拓，這就會促使官員貪污腐敗。雖然就算是讓司法權(quán)獨立出來，官員之間也會相互勾結(jié)，但就算相互勾結(jié)也會大大增加官員之間貪污腐敗的成本，也可以起到一部分限制官員權(quán)力，減少貪污腐敗的成果。”于成龍聽了李尚的話，點了點頭。內(nèi)心中深深贊同李尚的看法。連忙就要去修改草案，但李尚又叫住了他：“成龍，我有一點還沒說?！庇诔升堔D(zhuǎn)過頭來，眼神中滿是詢問之意：“主公還有什么高見？”“也不是什么高見?！崩钌行χf：“教育是國家之本，我們先前還沒有一個統(tǒng)一的體制來管理教育事業(yè)，因此全候國各地教育事業(yè)的發(fā)展并不均衡。而且隨著地盤的不斷擴(kuò)大，國家對人才的需求也肯定是成幾何指數(shù)上漲的，因此我認(rèn)為有必要讓教育制度單獨分離出來，讓專門的人去負(fù)責(zé)全國的教育，這樣也有利于國家教育事業(yè)的發(fā)展，也能體現(xiàn)我們對人才的重視程度。成龍你認(rèn)為怎么樣？”于成龍聽了李尚的話，眼前就猛然一亮，“主公高見啊！”說著，于成龍、郭嘉、衛(wèi)恒幾人便又開始根據(jù)李尚的想法，修改起了大齊官制草案，隨后，大齊候國的官制草案便正式確立了，以下是《大齊候國官制草案》的內(nèi)容。
齊候：擁有發(fā)動戰(zhàn)爭、任免官員、指揮軍隊的權(quán)利，是大齊候國的最高統(tǒng)治者。
大齊候國五權(quán)并立，分為行政系統(tǒng)，軍事系統(tǒng)，司法系統(tǒng)，監(jiān)察系統(tǒng)，教育系統(tǒng)，五個系統(tǒng)，除了軍事系統(tǒng)最高官員為大將軍、教育系統(tǒng)最高官員為太傅之外，其余皆為丞相，按權(quán)力不同，分為行相、司相、監(jiān)相。五個系統(tǒng)之間相互制衡、各不統(tǒng)帥，地位相似，接受齊候統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
行政系統(tǒng)按級別劃分為：行相，左右副相（若干），鎮(zhèn)長，村長四級
軍事系統(tǒng)按級別劃分為：大將軍（統(tǒng)領(lǐng)全軍），將軍（若干，統(tǒng)領(lǐng)各地全部軍隊），千夫長（統(tǒng)帥千人），百夫長，什長，伍長
司法系統(tǒng)按級別劃分為：司相，鎮(zhèn)司長，村司長
監(jiān)察系統(tǒng)分為：監(jiān)相，護(hù)民官
教育系統(tǒng)分為：太傅，學(xué)士，教員（負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級教育），村級教員（負(fù)責(zé)村級教育）
另外，除軍事系統(tǒng)遵循原先斬首受爵制度之外，其余系統(tǒng)均由齊候和各位丞相考察晉升，另外丞相和大元帥只能由齊候任命。
“這套系統(tǒng)是大齊帝國所使用的第一套類似于封建制度的執(zhí)政制度，代表著大齊帝國由早期部落制度向封建制度的轉(zhuǎn)變?！睌?shù)十年后一位大齊帝國的教師在講臺上講道。聽到教師這么說，臺下頓時有些學(xué)生發(fā)出了質(zhì)疑?！袄蠋?，這套行政體制明顯是將各個權(quán)力分散開，形成了五權(quán)分立的政治制度。難道不應(yīng)該是一套民主制度嗎？”老師聽見學(xué)生們這么說，頓時笑了出來：“學(xué)生們，你們想一想，我們常說政治制度保護(hù)的是誰的利益，就是誰的制度。李尚所設(shè)計出來的這一套政治制度，將軍事、行政、外交等權(quán)利集于李尚一人，獨攬大權(quán)，這一套政治制度，實質(zhì)上只保護(hù)了李尚一人，只為李尚服務(wù)。他怎么可能是一套民主制度呢？”
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