第一百二十四章政經(jīng)分離，一統(tǒng)兩分

    楊少宗這天晚上考慮了一夜，漸漸也能理解季昌玉的壓力。

    為了避免引起一些不必要的麻煩，楊少宗已經(jīng)將大約4個億的產(chǎn)值轉(zhuǎn)移到1月份做帳，即便如此，煤炭倒賣引發(fā)的高產(chǎn)值還是驚人，去年僅旗山一個公社的年產(chǎn)值在賬面上就輕松超過15億。

    去年還不能算是季昌玉在淮西縣執(zhí)掌大局的一年，產(chǎn)值那么高，如果在1989年出現(xiàn)下滑，地委難免會將他和什么都沒有做的郭右賓相比較，如果在賬面上的成績出現(xiàn)下滑，或者增長不如以前那么強(qiáng)，哪怕季昌玉做的事情更多，人們還是覺得郭右賓比他厲害。

    這就是季昌玉現(xiàn)在最大的壓力。

    想清楚這里面的問題，楊少宗也就能理解季昌玉近乎于胡攪蠻纏的壓力了。

    第二天一大早，楊少宗剛到管委會上班就接到了宋長明的通知，讓他去開一個經(jīng)濟(jì)例會，自然是要討論縣委關(guān)于今年旗山本地產(chǎn)值的任務(wù)問題。

    他正要起身去開會，程治中就到他的副社長辦公室講了一個小故事。

    原來就在楊少宗回到旗山的前兩天，季昌玉曾在旗山管委會開了一個會，大家并沒有將這里面的很多事告訴楊少宗，說起來也還是很丟人的。季昌玉當(dāng)時提起旗山年產(chǎn)值要在1989年超過20個億的計劃，他一問完，沒有人敢答話，最后是秦大馳說了一句——這么大的事情，最好還是要等楊少宗同志回來再談。

    秦大馳說的是實話，在旗山管委會，這么大的事情基本是要等到楊少宗來拍板的，就算是讓宋長明去決定，宋長明也不敢決定。

    季昌玉正在氣頭上，當(dāng)時就發(fā)火道：那行，既然你們公社大大小小的事情都要等楊少宗回來再拍板，要你們這些社長、*、副*的也沒有意義，旗山以后的大小事情都讓他決定吧。

    這個事情在旗山管委會內(nèi)部驚乍了很久，在季昌玉的威懾下，大家只好將旗山原先定好的生產(chǎn)計劃任務(wù)都改變，改了也不知道該怎么和楊少宗說清楚。

    因為聽程治中將這里面的故事說了一遍，楊少宗到會議室的時候已經(jīng)顯得有點晚，其他的公社領(lǐng)導(dǎo)干部都到齊了，就等他一個人。

    只等楊少宗笑呵呵的端著搪瓷茶杯坐下來，宋長明*就立刻和他問道：“你昨天晚上和季縣長談到了咱們產(chǎn)值任務(wù)嗎？”

    楊少宗點著頭，嗯一聲道：“談了?！?br/>
    宋長明*繼續(xù)問道：“季縣長怎么說，能不能稍微通融一下，將指標(biāo)降一降？”

    楊少宗苦笑，道：“哪能呢？我磨破了嘴皮也沒有說通，咱們今年恐怕得是硬著頭皮上陣了！”

    “這樣啊……！”

    宋長明*顯得很失望，旗山的經(jīng)濟(jì)形勢是很好，可去年那種情況是五十年一遇，今年怎么可能還會遇到呢，年初開會的時候，楊少宗就已經(jīng)分析過這個問題，當(dāng)時和大家一起討論，最終說是能保證15億的產(chǎn)值就算是很不錯了，何況旗山現(xiàn)在的勞動力異常緊缺。

    他只能是感嘆一聲，對他和其他的旗山領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就算是15億的年產(chǎn)值任務(wù)也像是登月一般無比困難，如果不是有楊少宗在這里，他們根本不敢有這樣的奢望。

    反正，他是沒有什么辦法的。

    宋長明*只能感嘆著，隨即和其他人道：“既然大家都到齊了，咱們就開會吧，這一次喊大家過來，當(dāng)然是要說一說縣委下達(dá)的產(chǎn)值指標(biāo)任務(wù)，這個任務(wù)是死的，咱們今年必須完成20億的年產(chǎn)值任務(wù)。我們年初已經(jīng)討論過，旗山食品總廠今年可以保證12個億的產(chǎn)值，旗山煤礦廠、旗山牧業(yè)公司和旗山飼料廠加起來也能完成3個億，應(yīng)該說，如果只是15個億，咱們這個任務(wù)還是可以完成的。縣委現(xiàn)在給咱們一口氣增加到20個億，這個難度就比較大了?。　?br/>
    頓了頓，他又問道：“大家一起說說吧，看看有沒有什么好的新想法？”

    羅孚笑了笑，道：“*，咱們能有什么好辦法啊，您這個問題還是得問楊副社長！”

    秦大馳也道：“是啊，小楊，現(xiàn)在還是得靠你解決關(guān)鍵問題！”

    楊少宗看了看大家，感覺大家說是有壓力，似乎也沒有壓力，反正主抓經(jīng)濟(jì)工作的人是他，別人犯不著一起承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，話說旗山的經(jīng)濟(jì)大權(quán)也都一手控制在他的手里嘛。

    稍加思量，楊少宗索性就不將賬面上的那4個億產(chǎn)值挪移到了今年的事情說出來，他轉(zhuǎn)而說道：“壓力還是很明顯的，旗山食品總廠的年產(chǎn)值要想突破20個億，這還是比較輕松的，但我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)是要做全國最大最好最強(qiáng)的食品企業(yè)，已經(jīng)在全國啟動了布局的工作，廣州、寧州和旗山三個廠區(qū)同時發(fā)展，平均每一個廠區(qū)在今年的目標(biāo)也都是十個億左右?，F(xiàn)在臨時想要重新調(diào)整比較困難，也不符合我們長期利益。旗山礦業(yè)公司目前正在進(jìn)行三期的擴(kuò)建，一次性投入建設(shè)資金三千萬，預(yù)計在今年的6月份能將產(chǎn)能提升到每個月50萬噸，目前原煤價格一直穩(wěn)定在每噸140圓，我們的旗山煤熱量高，含硫率低，相對價格比較高，每噸150圓也是能賣出去的。旗山牧業(yè)公司今年的生豬出欄量會達(dá)到10萬頭，肉牛出欄量盡力向一萬頭發(fā)展，再加上旗山飼料廠，我們總體算算，其實20個億的產(chǎn)值是可以實現(xiàn)的?！?br/>
    一聽這話，大家都松了口氣。

    楊少宗則又道：“當(dāng)然，我們最好還是要做好一個長期計劃，今年做到20個億的產(chǎn)值不代表明年就能實現(xiàn)25個億的任務(wù)，我聽季縣長的意思，縣委那邊隨時還可能再調(diào)整，這個調(diào)整基本是只會提高，不會降低。說句不好聽的，淮西縣想要出成績，想要爭上游，如今都是靠我們旗山，不將我們擠到墻角，不將我們擠干榨干，縣委是不會罷休的。所以啊，我們今年一定要盡量騰出手和精力做好其他各個方面的工作，做好一些基礎(chǔ)投資和長遠(yuǎn)擴(kuò)建項目，為明年的做準(zhǔn)備?！?br/>
    孫長青等人紛紛點頭稱是，宋長明也道：“旗山經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作還是要繼續(xù)抓緊，將根基扎好，大家千萬不能因為去年的成績就腦袋發(fā)熱，以為一切都可以想當(dāng)然。小楊，你是主抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定要做好這個方面的思想工作，不能讓大家掉以輕心！”

    楊少宗默默點頭，隨即又道：“*，借著今天這個機(jī)會，我正好想談?wù)勆罨焐焦缃?jīng)濟(jì)體制改革的想法，想要繼續(xù)增加旗山向上發(fā)展的沖擊力，我們在體制上還是要有一些新的發(fā)展！”

    “對！”

    宋長明點頭同意，道：“行，你說！”

    楊少宗也微微點頭，環(huán)顧一圈，這才說道：“我其實還是原先的那個提法，只是更為具體一些，也是我這段時間在*和特區(qū)考察學(xué)習(xí)后得到的一些新想法。我覺得我們公社在經(jīng)濟(jì)體制上的改革要遵循‘政經(jīng)分離，一統(tǒng)兩分’的基本原則，即鄉(xiāng)政府和管委會要分離，管委會在生產(chǎn)管理上要松綁，要將實際權(quán)力轉(zhuǎn)移和授權(quán)給經(jīng)濟(jì)單位，所謂‘一統(tǒng)兩分’就是管委會代表公社擁有一切權(quán)力，實際上生產(chǎn)管理權(quán)授權(quán)給兩個經(jīng)濟(jì)單位，我們現(xiàn)在已經(jīng)將旗山農(nóng)業(yè)合作社建了起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理權(quán)完全授權(quán)給合作社，同樣的，我們還要單獨成立一家中國旗山資產(chǎn)管理公司，將集體工商業(yè)資產(chǎn)管理權(quán)完全授權(quán)給中旗公司，由中旗公司代表管委會實施專業(yè)化的管理，并且聘請外面的專家來中旗公司擔(dān)任主要的責(zé)任經(jīng)營人！”

    聽大家說完，所有人都微微怔了一下，因為集體工商業(yè)資產(chǎn)管理權(quán)原先基本都集中在管委會經(jīng)濟(jì)辦，也就是操控在楊少宗的手里。

    如今換一個中旗公司來控制，似乎還是左手換到右手的游戲，但這里面終究還是有很多值得推敲的地方。

    比如說，一旦將工商業(yè)和農(nóng)業(yè)集體資產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)都授權(quán)給合作社、中旗公司，旗山人民公社管委會還有存在的意義嗎？比如說，以后的旗山管委會經(jīng)濟(jì)辦公室又要負(fù)責(zé)什么事情？

    見大家都很猶豫，楊少宗就繼續(xù)說道：“這樣做也是我們進(jìn)一步實現(xiàn)公社政府正?；芾淼谋厝煌緩?，憑良心說，經(jīng)濟(jì)辦的實權(quán)還是太大，但這是特殊階段的特殊辦法，我們現(xiàn)在已經(jīng)有能力走一條正規(guī)化和正常化的道路，就應(yīng)該堅定不移的走下去。當(dāng)我們實現(xiàn)一統(tǒng)兩分的改革后，管委會就可以在整體職權(quán)劃分和履行上向其他正常鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展?！?br/>
    宋長明默默的點頭，忽然又問道：“那中旗公司的責(zé)任人由誰來擔(dān)任？”

    楊少宗道：“暫時先由我來兼任，以后再慢慢從其他企業(yè)中尋找一個更合適的專家能手。在中旗公司成立以后，公社中較大規(guī)模的集體資產(chǎn)就可以統(tǒng)一由中旗公司負(fù)責(zé)管理，較小規(guī)模的集體資產(chǎn)則繼續(xù)保留在經(jīng)濟(jì)辦內(nèi)部操作，比如說我們近期準(zhǔn)備展開的公私合營項目。另一方面，經(jīng)過這一次的改革后，經(jīng)濟(jì)辦也可以騰出更多的精力去服務(wù)本地企業(yè)，發(fā)展公私合營，鼓勵社員自主創(chuàng)業(yè)！”

    宋長明仔細(xì)想了想，道：“我倒覺得這個想法是可以的，正好今天黨委成員都在，我們就*表決一下，如果大家一致覺得可以這么改，我們就先這么改，實在不行，咱們還可以改回來嘛。咱們旗山人能有今天，說到底不就是敢改革嘛，說不定，咱們就能闖出一條更好的道路！”

    搞*，這就沒有什么太大的意義了。

    現(xiàn)在旗山管委會黨委成員的票中，楊少宗基本就能控制一半，只要他提議做什么事，一*就穩(wěn)能通過。結(jié)果也確實是這樣，13張黨委成員票中，楊少宗、秦大馳、趙敬民、羅孚、呂海豐、徐建亮、潘慶元七個人的票就足夠穩(wěn)過，加上宋長明也是支持的，最后是13票贊成，以一種非常簡單的方式通過了楊少宗關(guān)于“政經(jīng)分離，一統(tǒng)兩分”的提議。

    當(dāng)然，*通過不代表大家就真的都同意，可誰敢反對呢？

    大家現(xiàn)在也都算是看明白了，楊少宗是個志向很遠(yuǎn)大，能力也高深莫測的干部，可這個人心眼還是很黑的，和他過不去的干部是不會有好下場的，這一點，羅孚和呂海豐都算是吃過大虧的人，深知其中的厲害。

    “一統(tǒng)兩分”是楊少宗新提出來的思路，政經(jīng)分離、公私合營這些想法則是他在過去半年里經(jīng)常提起的，誰都知道他是鐵了心要這么搞，在這種事情上和他唱反調(diào)絕非明智之舉。

    “政經(jīng)分離，一統(tǒng)兩分”是楊少宗對公社體制改革中最重要的一個環(huán)節(jié)，在旗山，卻只是在一個很常規(guī)的例會上一經(jīng)提出就獲得了全票通過。不管大家是真同意，還是虛與委蛇，這都不重要，重要的只是結(jié)果。

    楊少宗也只要這個結(jié)果。

    有了這個黨委集體*的結(jié)果，楊少宗就可以名正言順的正式推行這個新改革，帶領(lǐng)旗山走上一個新臺階，他堅定的相信時間會證明他的決定是正確的。

    會議結(jié)束后，楊少宗回自己副社長辦公室重新開了一個小座談會，將孫長青、潘慶元、程治中、沈元華這四個人都喊過來，和他們仔細(xì)的問一問旗山這幾個月里的具體情況。

    楊少宗首先要問的肯定是旗山農(nóng)業(yè)合作社的問題，在逐步走向政經(jīng)分離的過程中，旗山管委會農(nóng)業(yè)科、畜牧站、機(jī)耕隊都已經(jīng)是名存實亡，等于是直接兼并到旗山農(nóng)業(yè)合作社中，沈元華此時就擔(dān)任旗山農(nóng)業(yè)合作社的副社長，主抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織工作。

    沈元華大致和楊少宗匯報了一番，似乎一切都很順利，最后一轉(zhuǎn)彎卻談到了大青灣，公社上下對農(nóng)業(yè)合作社都是很支持的，因為楊少宗的這套搞法是直接將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社員也職工化了，可以按國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金，以及其他的醫(yī)療報銷等福利。

    這么一來，哪個社員會不同意呢？

    旗山公社現(xiàn)在的勞力是有點不足了，雖然在旗山1.7萬的人口中，40歲以下的人占了77%，勞動力人口比是非常高的，可這么多的大廠建起來后，實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社員已經(jīng)不足五千人，而且是以35歲以上的人為主。

    用沈元華的話說，老弱病殘的社員都在他這里上班！

    大家都愿意社改廠，可大青灣的人不同意，他們就覺得自己如果分包土地，平均每個人能占到5畝多地，加入合作社就得降一半，甚至有大青灣的社員覺得社改廠就是管委會在報復(fù)他們。

    這種迫害妄想癥已經(jīng)不是一天兩天的事情，自從大青灣事件結(jié)束之后，大青灣村的人一直都在疑神疑鬼，稍微在分配上有一丁點的不公平，他們就會覺得管委會在報復(fù)他們。

    前段時間，在楊少宗去首都談新廣告之前，楊少宗覺得隨著旗山的發(fā)展，土地會越來越緊張，人員居住地會越來越集中，目前的基層管理也顯得太過分散，他就提出將旗山現(xiàn)有的十三個村級行政單位改組為八個，特別是要將大青灣、新灘、趙莊三個村合并成一個統(tǒng)一的琵琶湖管理區(qū)，將秦崗和宋莊合并成一個秦崗管理區(qū)。

    他的想法是好的，卻很快引發(fā)了大青灣人的不滿，因為他的這套提案同時要將集慶村一分為二，徹底取消集慶村，甚至連楊莊也要劃入小楊嶺管理區(qū)，撤銷掉的大隊*、隊長太多，大家都很不滿意，只能暫時擱置。

    仔細(xì)說起來，大青灣的反對是最強(qiáng)烈的，他們又覺得這是管委會的報復(fù)舉動。

    這種事一而再，再而三的發(fā)展，原先對大青灣真沒有太多意見的管委會反而真的有意見了，大家甚至是開始討厭大青灣的人。

    沈元華說到大青灣的時候，明顯也是很不高興的，只是轉(zhuǎn)個彎的嘲諷了幾句，又和楊少宗道：“沈一民和大青灣的人反對聲浪太大，咱們只好暫時先不管他們，將其他地方都合起來，可他們又有別的意見?！?br/>
    楊少宗不滿的問道：“什么意見？”

    沈元華道：“旗山合作社將養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場都并了進(jìn)去，單獨列一個旗山牧業(yè)公司，這些單位的效益自然是先在內(nèi)部多分一點，他們就對這個有意見。另外，我和沈一民也談過，他說并進(jìn)合作社是可以的，可合作社對大青灣進(jìn)行股本計算的時候，他們一個人得抵別人兩倍，分紅也是如此，因為他們的土地多，別人土地少！”

    聽了這番話，楊少宗就在心里琢磨著，愈發(fā)覺得這個事情是應(yīng)該早點解決掉，否則只會越來越麻煩。

    琢磨一番后，他和沈元華道：“你下午將沈一民找過來，我們一起和他再談一次，你提前和他說清楚，就說是我說的，如果這一次再談不妥，他們就一直列在外面，不用再合并到合作社，出什么問題全部由我扛著。確切的說，他們可以和我們公社分開搞，就算他們想要把土地全部分包掉也可以?！?br/>
    “這樣啊……！”

    沈元華有點為難的感嘆一聲，心里卻是偷樂，沈一民就是廁所里的石頭，又臭又硬，包括他在內(nèi)不少的管委會干部都在沈一民那邊吃過虧，就是找不到機(jī)會和辦法教訓(xùn)沈一民，現(xiàn)在好了，總算是把楊少宗給惹毛了。

    眼下啊，管委會的這幫干部還就等著楊少宗出面去教訓(xùn)沈一民。