設(shè)立行省的事情一直議了兩個多小時才確定下來,眾大臣和武將們也對設(shè)立行省的具體過程和職能有了一個大致的了解,大部分官員們表示了贊同,其他少數(shù)人對設(shè)立行省之事持可有可無的態(tài)度,不怎么關(guān)心,也就隨大流表示了擁護。頂點小說..xstxt..。
眾大臣和將軍們知道接下來要商議的改革朝廷政治體系的事情才是重中之重,因此一個個都打起了精神。
秦東接著道:“好,設(shè)立行省之事就這么定了,待朝廷政治體系改革之后再在全國實施設(shè)立行省。既然要改革朝廷政治體系,那么舊有的王廷各官署官制就要廢除,這其中也包括攝政王府,所以以后不再有攝政王府,其他的官署也一并廢除,官員和辦事人員全部納入新成立的官衙之中,秘書官,你向諸位臣工說一說新成立的朝廷政治體系的具體情況!”
“是,陛下!”秘書官立即拿出一卷羊皮紙打開念起來:“新的朝廷政治機構(gòu)以皇帝陛下為帝國最高統(tǒng)治者。普天之下莫非王土,率土之濱莫非王臣,各大臣、將軍們和帝國所有子民都要團結(jié)在皇帝陛下身邊?;实郾菹乱韵略O(shè)立三院六部九卿,三院為國務(wù)院、軍機院和都察院,國務(wù)院主掌帝國所有大小政務(wù),頒布、執(zhí)行政令和保持政令暢通;軍機院主掌帝國所有軍隊的調(diào)防、戰(zhàn)爭動員和戰(zhàn)爭指揮,督察院主掌監(jiān)督帝國所有大小官員,防止官員貪污瀆職、買官賣官、利用職務(wù)之便謀取暴利、謀反、叛亂等罪行發(fā)生”。
秘書官的口齒很清晰。所有官員都聽明白了,也了解了這三個最主要的部門的主要職能,簡單地說就是政務(wù)、軍事、都察三個最高部門。有人站出來向秦東行禮后問道:“請問秘書官大人,那么這三個院內(nèi)設(shè)立什么具體的職位管理整個機構(gòu)呢?”
秘書官道:“國務(wù)院設(shè)總理大臣一人,副總理大臣六人,六位副總理大臣協(xié)助總理大臣署理全國政務(wù),各有具體分工,又要互相配合協(xié)助總理大臣,以下設(shè)立六部。分別是吏部、禮部、兵部、工部、戶部、刑部,六位副總理大臣具體分管一個部門,每部設(shè)尚書為最高長官管理本部政務(wù)。
先說吏部。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù)。主官為吏部尚書,副長官為戶部侍郎兩人,分別為左侍郎和右侍郎。下設(shè)四司分別為:文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。司的長官為郎中,副長官為員外郎。其屬官有主事。令史,書令史等。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)?;鼊姿菊莆穆毠賳T守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事??脊λ菊莆穆毠僦幏旨白h敘,辦理京察、大計。
戶部,掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。主官為戶部尚書,其下有副長官二人,分別為左、右侍郎。各司的長官為郎中,副長官為員外郎,其屬官有主事。令史,書令史等。
禮部??技?、嘉、軍、賓、兇五禮之用;尚書一人,左、右侍郎各一人,管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司,儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù);祠祭清吏司,掌吉禮、兇禮事務(wù);主客清吏司,掌賓禮及接待外賓事務(wù);精膳清吏司,掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。各司的長官為郎中,副長官為員外郎,其屬官有主事,令史,書令史等。
兵部,掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等一切后勤事務(wù)。主官為尚書,次官為左、右侍郎,各的長官為郎中,副長官為員外郎,其屬官有主事,令史,書令史等。
刑部,掌律令、刑法、徒隸、按覆讞禁之政。會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。尚書一人,左、右侍郎各一人,各司的長官為郎中,副長官為員外郎,其屬官有主事,令史,書令史等。
工部,長官為尚書,設(shè)左、右侍郎各一人,各司的長官為郎中,副長官為員外郎,其屬官有主事,令史,書令史等。掌管營造工程事項,如河道清理拓寬、橋梁、道路、宮殿、陵寢修建等事宜。”
秘書官念到這里停了下來給眾大臣和將軍們消化的時間,過了一會兒,秦東開口問道:“諸位對于國務(wù)院的各職能機構(gòu)還有疑問嗎?如果沒有疑問,那就繼續(xù),秘書官說說軍機院和都察院吧!”
“是,陛下!”秘書官接著又念道:“軍機院由皇帝陛下親自掌管,自任天下兵馬大元帥,團級和團級以上規(guī)模編制的軍隊調(diào)動都必須要經(jīng)過陛下的御批才允許調(diào)動,團級和團級以上軍官和將領(lǐng)的升遷、任免及授銜都必須要經(jīng)過陛下御批,團級以下軍隊的調(diào)動和團級以下軍官的升遷、任免交由軍機院下屬職司負責(zé)。軍機院設(shè)軍機大臣一人,由皇帝陛下親自兼任,另設(shè)軍機副大臣七人協(xié)助皇帝署理軍機院大小軍務(wù),其下設(shè)軍隊調(diào)防司、軍隊作訓(xùn)部、戰(zhàn)爭動員司、戰(zhàn)爭指揮部、后勤保障部、軍人軍職軍銜管理部、軍人思想政治部七個部門,每名副軍機大臣負責(zé)一個部門,每部設(shè)部長或司長一人,副職兩人,下屬司職機構(gòu)和官員視具體情況而定。
都察院,下設(shè)左右督御史、左右副督御史、左右僉督御使、再往下設(shè)若干行省監(jiān)察御史,分管每個行省的檢查工作。都御史既為都察院之長官,對監(jiān)察御史負有領(lǐng)導(dǎo)和考核之權(quán)責(zé)。左都御史帶領(lǐng)左副都御使、左僉督御使督查朝廷和地方官員。而右都御使轄右副都御使、右僉督御使及若干監(jiān)察御史監(jiān)督內(nèi)部!”
聽到這里眾官員們都算是明白了,這新成立的朝廷政治體系,各部門內(nèi)部互相合作但又互相牽制。權(quán)利并沒有集中在某一個人的手上,權(quán)利最大的是皇帝,例如國務(wù)院內(nèi),六個副總理大臣既要互相合作協(xié)助總理大臣管理六部政務(wù),又互相牽制,而總理大臣下面有六個副總理大臣,這些人肯定并非和總理大臣一條心。因此總理大臣也不能做到大權(quán)獨攬,皇帝只要一句話,總理大臣就得下課走人。就連都察院內(nèi)部也一樣。左派的御使負責(zé)監(jiān)察朝廷和地方行省的官員,而右派負責(zé)監(jiān)督左派,不過左派的左都御使又是都察院老大,右派的人想整他的人也不是那么容易。雙方可謂互相制約。
費爾頓站出來問道:“陛下。既然有了軍機院,為什么還要在國務(wù)院下屬的六部中設(shè)立一個兵部呢?兵部和軍機院的職能是否有些重疊?”
秦東道:“沒有重疊的地方,國務(wù)院六部當(dāng)中的兵部只是負責(zé)選用地方駐防武官、管理士兵軍官的軍籍、軍械的制造、軍令制定,兵部除了受國務(wù)院管轄之外,還要受到軍機院的管轄,屬于雙重管理,所以兵部在運轉(zhuǎn)時,官員還需與軍機院溝通。秘書官,接下來繼續(xù)說九卿”。
“是。陛下!”秘書官接著道:“諸位大人和將軍,皇帝陛下以下除了三院六部之外,還設(shè)有九卿,分別是太常寺、光祿寺、衛(wèi)尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農(nóng)寺、太府寺,每寺有寺卿一人!”
佩特烏斯問道:“只不知這些部門都是干什么的?有什么職能?”
秘書官道:“太常寺設(shè)卿一人,少卿二人,丞二人,掌禮樂、郊廟、社稷之事,總郊社、太樂、鼓吹、太醫(yī)、太卜、廩犧、諸祠廟等署,太常寺經(jīng)常要與吏部合作溝通。
光祿寺設(shè)卿、少卿、丞、主簿各一人。卿掌祭祀、朝會、宴鄉(xiāng)酒醴膳羞之事,修其儲備而謹其出納之政,少卿為之貳,丞參領(lǐng)之。
衛(wèi)尉寺設(shè)卿一人,;少卿二人;丞二人,主簿二人,有府六人,史十一人,亭長四人,掌固六人錄事一人。掌宮門警衛(wèi)、器械文物,總武庫、武器、守宮三署。兵器入者,皆籍其名數(shù)。祭祀、朝會,則供羽儀、節(jié)鉞、金鼓,帷帟、茵席。丞,掌判寺事,辨器械出納之?dāng)?shù)。大事承制敕,小事則聽于國務(wù)院。轄下有武器署、守宮署,武器署主要是管宮廷宿衛(wèi)之兵器數(shù)目。
太仆寺,設(shè)寺卿一人,屬官有太仆寺少卿2人,太仆寺丞四人,太仆寺員外郎,太仆寺主事,太仆寺主簿等職。掌皇帝車馬、廄牧之令,總乘黃、典廄、典牧、車府四署及諸監(jiān)牧。少卿為之貳,丞參領(lǐng)之。國有大禮,供其輦輅、屬車,前期戒有司教閱象馬。凡儀仗既陳,則巡視其行列。后妃、親王、公主、執(zhí)政官應(yīng)給車乘者,視品秩而頒之??倗R政,籍京都坊監(jiān)、畿甸牧地畜馬之?dāng)?shù),謹其飼養(yǎng),察其治療,考蕃息損耗之實,而定其賞罰焉,死則斂其尾、筋革入于官府。凡閱馬,差次其高下,應(yīng)給賜則如格。歲終鉤覆帳籍,以上駕部。若有事于南北郊,侍中請降輿升輅,則卿授綏。舊置判寺事一人。以朝官以上充。
宗正寺,設(shè)卿、少卿、丞、主簿各一人。掌皇帝族親屬籍,以別昭穆;領(lǐng)陵臺、宗玄二署。
大理寺設(shè)寺卿一人,少卿二人。丞四人,主簿六人,掌司直六人,評事十有二人,主簿二人。卿掌折獄、詳刑、鞫讞之事。同職務(wù)分左右:天下奏劾命官、將校及大辟囚以下以疑請讞者,隸左斷刑,則司直、評事詳斷,丞議之,正審之。若在京百司事當(dāng)推,或特旨委勘及系官之物應(yīng)追究者,隸右治獄,則丞專推鞫。蓋少卿分領(lǐng)其事,而卿總焉。凡刑獄應(yīng)審議者,上刑部。被旨推鞫及情犯重者,卿同所隸官請封奏裁。若獄空或斷絕,則御史按實以聞。分案十有一,置吏六十有九。
鴻臚寺,卿一人,少卿二人、丞四人,主掌藩屬、外邦之外交接待事務(wù)。
司農(nóng)寺,卿1人、少卿1人,置判寺事二人,以兩制、朝官以上充;主簿一人,以選人充。掌糧食積儲、倉廩管理及京朝官之祿米供應(yīng)等事務(wù)。
太府寺,卿一人,少卿二人,供應(yīng)皇室用度和戶部支出之官署,專管庫儲出納,太府的出納,是根據(jù)戶部所行的文書執(zhí)行的,戶部又憑太府寺的申報審核其開支實數(shù),以互相制約”。
待秘書官念完,秦東便道:“以上便是新的朝廷政治體系大致情況,隨后秘書官命人抄寫多份分發(fā)給諸位大臣和將軍們,諸位拿回去看看,了解清楚,下次朝會時,朕會命人公布三院六部九卿的職位及其下屬官署的職位歸屬就會出來,到時候諸位就知道自己擔(dān)任什么職位了,如果沒有其他事情,就都回去吧!”
大臣們都行禮大聲道:“恭送陛下!”(未完待續(xù)。。)
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