職務(wù)越高,責(zé)任越重。
回到分局,命案沒顧上問,稅案和打拐案件倒先找上門。
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪中好不容易留住的骨干,前政保大隊政保干事、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中隊中隊長田成,同一位三十多歲的縣國稅局干部,正守著一堆材料在二樓會議室爭論。
經(jīng)偵中隊現(xiàn)階段主要辦理安樂市的稅案,看守所羈押那么多安樂市涉案人員,撤出新庵民兵訓(xùn)練基地之后他們一直在局里辦公,這樣涉案企業(yè)的人找過來顯得正式一點,并且離看守所近一些。
回來一趟很正常,畢竟這里是思崗乃至整個南港經(jīng)偵民警的“搖籃”。
事不辯不清,理不辯不明。
與稅務(wù)部門同志有爭論是好事,如果總一團(tuán)和氣,就意味著不存在相互監(jiān)督。查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件,說白了就是跟錢打交道,要是你給我面子、我給你臺階,很容易出問題。
換作平時,韓博會讓他們爭論一會兒。
今天不行,會議室里不光他倆,全縣最厲害的女檢察官居然也在,縣檢察院副檢察長周勝男坐在靠窗位置,翻看案件材料,若無其事的聽他們爭論。
檢察長副處級領(lǐng)導(dǎo),同張局一樣半路出家,調(diào)任檢察長之前不是檢察官。事實上不光檢察長,法院院長同樣沒干過法官,從來沒親自審理過案件。
張局剛上任時不是很懂公安工作,業(yè)務(wù)上問石局,人事上同袁政委商量,后勤財務(wù)問趙東海副局長。
周勝男副檢察長,正科級,在檢察院扮演著石局在公安局的角色。
業(yè)務(wù)上的事基本上全交給她,也就是說包括02.28案在內(nèi)的所有稅案,接下來全要由她負(fù)責(zé)把關(guān),審查起訴。
她級別本來就高,又是監(jiān)督公安的,韓博不能視而不見,走進(jìn)來敬禮問好:“周檢好,周檢,您怎么有空來我們分局的?”
眼前這位去年用DNA技術(shù)偵辦疑難案件,很是露了一把臉。
不過技術(shù)鑒定是703生物物證實驗室做的,他只是膽子比較大,想到并且敢去求人家?guī)兔Α9簿志尤桓愕酶鷳{真本事破獲一起極具影響力的大案要案似的,請縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo),把全縣政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)全請過去開“現(xiàn)場會”,想想真有那么點嘩眾取寵。
有一點必須承認(rèn),他多少懂點法律,但也僅此而已。
總之,對于他這個公安局乃至全縣政法系統(tǒng)的“新星”,周勝男總感覺有些名不符其實,總認(rèn)為是縣領(lǐng)導(dǎo)和公安局領(lǐng)導(dǎo)給侯副市長面子,捧捧他,把他樹立成一個典型。
結(jié)果春節(jié)過后沒幾天,他居然順藤摸瓜查出一起涉稅金額超過10億元的特大案件。緊接著,又揭開東華市東華縣某些主要領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守、無視乃至縱容縣內(nèi)兩百多家企業(yè)瘋狂虛開出幾十億增值稅發(fā)票的“共和國第一稅案”!
韓打擊,這次打掉的不只是數(shù)以百計違法犯罪分子,一個市委常委和幾個縣委常委都要被他打入大牢,正科級、副科級更多。
不是名不符其實,是表現(xiàn)令人刮目相看。
侯秀峰有能力,調(diào)走了。
他是侯秀峰器重的干部,又憑真本事在政法和稅務(wù)系統(tǒng)打出了名聲,估計在思崗這個小縣城一樣呆不了幾天,何況他現(xiàn)在已經(jīng)是公安局黨委委員,周勝男自然不會在他面前拿領(lǐng)導(dǎo)的架子。
“韓局,我是來興師問罪的?!?br/>
她指了指會議桌上一大疊案件材料,半開玩笑地問:“我們檢察院本來就不清閑,你又給我們整出這么多事。光02.28案就把我們搞得焦頭爛額,還要審查起訴數(shù)百起小案。害我們天天加班,你是不是要給我一個說法?”
“周檢,這件事您真不能怨我,更不能來找我要說法?!?br/>
韓博跟田成二位微微點了下頭,坐下笑道:“據(jù)我所知,市領(lǐng)導(dǎo)過來開工作會議,談到02.28案交由哪個檢察院審查起訴,我們縣領(lǐng)導(dǎo)主動請纓攬下來的,并且理由非常之充分。您得去縣委找謝書記,去找政法委郭書記?!?br/>
“你不給縣領(lǐng)導(dǎo)理由,縣領(lǐng)導(dǎo)拿什么去攬?說到底,你是罪魁禍?zhǔn)住!?br/>
“好吧,我錯了,晚上請您吃飯,給您賠罪?!?br/>
“賠罪就不用了,先辦眼前事。田隊長,黃科長,韓局是你們專案組副組長兼法制組長,你們先請韓局審核一下,然后再來問我的意見?!?br/>
問你意見,你要是懂這樣的案件,至于天天跟著專案組么。
說是“提前介入”,其實是在接受培訓(xùn),是來做接案準(zhǔn)備的。
田成對這個總挑公安局刺兒的副檢察長沒什么好感,翻出一疊材料苦笑道:“韓局,這個案子比較繞頭,我感覺幾個涉案人很冤,不應(yīng)該上綱上線。吳科長認(rèn)為有相關(guān)法規(guī)支持,應(yīng)該嚴(yán)厲查處?!?br/>
“韓局,我們辦理的是特大案件,有相關(guān)法規(guī)我們就得執(zhí)行啊,如果不要他們補(bǔ)稅,萬一以后復(fù)查案卷,這個責(zé)任誰負(fù)?再說,我們跟他們一不沾親,二不帶故,沒必要給他們擔(dān)風(fēng)險對吧?”
“補(bǔ)稅,這是國稅部門的職權(quán)范圍?!?br/>
“其中一個人涉嫌‘讓他人為自己虛開’且數(shù)額巨大,有些情況必須搞清楚,不能就這么移交給新庵國稅局?!?br/>
周勝男似笑非笑,看樣子這個案子比較棘手。
韓博干脆坐到二人對面,笑問道:“說說吧,怎么回事。”
轄區(qū)剛發(fā)現(xiàn)一具命案尸體,隔壁打拐中隊剛才好像又來了一個兄弟身份的同行。
領(lǐng)導(dǎo)很忙,田成不想耽誤他太多時間,簡明扼要說:“這案子比較繞頭,其實就是三家企業(yè),名字太長,我就用張三、李四、王五來代替。張三賣了兩臺大設(shè)備給李四,簽訂合同,價款100萬,票開了,貨給了。但是,這李四可能是有意的,也可能確實資金周轉(zhuǎn)不開,只支付定金10萬元,收到票貨,沒下文了。
張三肯定不干,生意人打的就是個算盤珠子,講究成本和收益,舍不得花錢請律師,不愿意去法院打官司。其實就算打贏官司,執(zhí)行也不知道要拖到猴年馬月。
他很聰明,不知道從哪知道的消息,王五欠李四錢,正好王五貨張三也是需要的。于是,張三找王五也上演了一出支付定金20萬,拿150萬元貨不給錢的戲碼。當(dāng)然,這中間過程錯綜復(fù)雜,沒我說的這么簡單?!?br/>
“三角債,有點意思。”
田成同樣感覺很好笑,連忙道:“總之,張三、李四、王五最后就簽了個三方債權(quán)互免協(xié)議,大意就是三方把債免掉,差價補(bǔ)上。張三欠王五130萬,李四欠張三90萬,王五欠李四140萬。三方互免債務(wù)130萬,同時張三直接支付給李四40萬,王五支付給李四10萬。”
韓博盤算了一下,不禁笑道:“聽著是挺繞,其實就是把債互相免了,多退少補(bǔ)。”
“現(xiàn)在的問題是,張三從王五購進(jìn)的貨,但是卻是付款給了李四40萬,所支付款項的單位(張三),和開具抵扣憑證的銷貨單位(王五)不一致,這40萬貨款涉及的增值稅得進(jìn)項轉(zhuǎn)出?!?br/>
三方的合同協(xié)議、筆錄,購貨單子、出貨單子、銀行轉(zhuǎn)賬單子、會計憑證,一應(yīng)俱全。要說證據(jù),肯定是夠充分了,事實也清楚,但是給不給進(jìn)項轉(zhuǎn)出呢?
這不歸專案組管,可是一移交出去新庵國稅局絕對要補(bǔ)證人家稅款,因為有相關(guān)法規(guī)支持。
專案組把事情說清楚,來個“變相定性”,就能避免其中一方損失。雖然有些“多管閑事”,但從這件事本身能看出專案組民警在偵辦此類案件上的業(yè)務(wù)水平。
在此之前,虛開增值稅發(fā)票案件大多是國稅和檢察院管。正在查處的東華稅案,依然是國稅部門為主,公安只是配合。
02.28專案組,包括江省聲勢浩大的打擊虛開增值稅發(fā)票犯罪專項行動,某種意義上代表著公安開始行使對此類案件的管轄權(quán)。這個管轄權(quán)能不能真正歸你,要看你專不專業(yè),有沒有與之相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。
這個業(yè)務(wù)能力不只是“偵”,一樣包括“辦”。
可以說這不是一個案子,而是一個面子。
韓博回想了一下《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》,也就是黃科長所說的相關(guān)規(guī)定,沉吟道:“這案子吧,我是這么看的,這企業(yè)他要是不付款給別人,直接作應(yīng)付賬款,他就能增值稅抵扣?,F(xiàn)在他主動付款,反而抵扣不了,是不是太不公平?
這個企業(yè)的付款和銷售方不一致,完全是正常經(jīng)營原因造成的。從法律上來說,三方抵款協(xié)議是為清償債權(quán)債務(wù)關(guān)系而簽訂的,此項行為符合國家相關(guān)規(guī)定。”
韓博笑看著周勝男,接著道:“國稅發(fā)192號文件,立法的根本目的是防止虛開增值稅專用發(fā)票。在這起所謂的案件中,三個企業(yè)整個過程業(yè)務(wù)真實發(fā)生,并未偷稅漏稅,增值稅鏈條并未間斷,我認(rèn)為進(jìn)項稅額應(yīng)該予以抵扣?!?br/>
之前只知道有“理”卻沒有“據(jù)”,田成茅塞頓開,咧嘴笑道:“我就按您剛才說的擬一份函,連同其中一家‘讓他人為自己虛開’的材料交給新庵國稅局,請他們該補(bǔ)征的補(bǔ)征,建議他們該給人家抵扣的就給人家抵扣?!?br/>
“可以?!?br/>
法規(guī)有問題,他從立法精神上去“解釋”。
他不是懂一點法律,他是吃透這方面的法律法規(guī),這樣的人不應(yīng)該呆在公安局,應(yīng)該來檢察院或者去法院當(dāng)法官。
周勝男暗贊了一個,抱著再考考他的心理,翻出一份材料笑問道:“韓局,你再看看這個?!?br/>
這個案件更簡單。
一個家伙想偷稅漏稅,讓劉宗海、葉兆亮虛開60多萬增值稅發(fā)票,又擔(dān)心發(fā)票有問題,居然去稅務(wù)部門請人家鑒別真?zhèn)危Y(jié)果稅務(wù)人員尚未鑒別出真?zhèn)?,專案組民警找上了門。
無獨有偶的是,一向開真票的劉葉二犯,當(dāng)時正好沒真票,于是給他開的是假增值稅發(fā)票。
問題來了。
經(jīng)偵民警認(rèn)為這肯定是讓他人為自己開具與實際經(jīng)營情況不符的增值稅專用發(fā)票,定性虛開,應(yīng)該以涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪由公安部門查處。
配合專案組工作的國稅局同志認(rèn)為,不應(yīng)當(dāng)以虛開增值稅發(fā)票查處,而應(yīng)當(dāng)以發(fā)票管理辦法三十九條第二款“知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造的發(fā)票而受讓”進(jìn)行處罰。
并且有相關(guān)法規(guī)支持,法規(guī)中明確將虛開增值稅發(fā)票罪中的“發(fā)票”,界定為增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票。根據(jù)文義解釋這里的“發(fā)票”僅指真發(fā)票,不應(yīng)包括偽造的假發(fā)票。
執(zhí)法人員連法律法規(guī)都沒吃透怎么去執(zhí)法?
韓博暗嘆了一口氣,苦笑道:“開真票是虛開,開假票就不是虛開,哪有這樣的道理?周檢,您是學(xué)法律的前輩,絕對知道有個有名的題目,就是把白糖誤當(dāng)成砒霜投毒,算不算故意殺人?當(dāng)然算,有殺人的故意,雖然沒殺成,但肯定要接受處罰,如假包換的殺人未遂?!?br/>
思崗政法系統(tǒng)人不少,真正精通法律的卻不多。
周勝男興致越來越濃,接二連三翻出一堆稅案中的“疑難案件”。
考我?
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,我從良莊這個不起眼的小鎮(zhèn)一直打到東華那個虛開增值稅發(fā)票的老窩。我?guī)С鰜淼慕?jīng)偵民警,這短時間足跡遍及全國幾十幾省市自治區(qū)。接下來全會被委以重任,成為全南港乃至全省經(jīng)偵戰(zhàn)線的骨干。
為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,我做過多少功課。
徒弟那么厲害,我這個師傅能差到哪兒去?
其它方面不如你,經(jīng)濟(jì)犯罪方面你考不倒我,韓博感覺很是好笑,接過材料一份一份給出自己的意見。
有理有據(jù),許多法律法規(guī)條款倒背如流。
周勝男徹底服了,由衷地笑道:“韓局,聽君一席話,勝讀十年書。這方面你是專家,受益匪淺,我應(yīng)該請你吃飯。”
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PS:衷心感謝“江涼水”書友的慷慨打賞,感謝所有打賞、訂閱、投月票、推薦票的兄弟姐妹。
好幾天沒求,訂閱正在掉,真不想開防盜章節(jié),第三章奉上,再忘了訂閱的大大訂閱支持,謝謝(未完待續(xù)。)