2007年英國交通部出版了《城市道路手冊(cè)》（Ma
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）聯(lián)合英國交通部和威爾士議會(huì)出版了《城市道路手冊(cè)2》。把道路作為公共活動(dòng)空間的概念推廣到除了高速公路之外所有道路的交通設(shè)計(jì)中?！冻鞘械缆肥謨?cè)2》的要義是把道路的等級(jí)根據(jù)它所通過的沿途區(qū)域的城市性質(zhì)和功能的不同加以區(qū)別對(duì)待，適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！冻鞘械缆肥謨?cè)2》把城市空間分為7種功能區(qū)：
①城市中心/商務(wù)中心（tow
a
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②中心延伸區(qū)（u
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③城市發(fā)展區(qū)（u
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④換乘和交通樞紐（i
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⑤郊區(qū)村鎮(zhèn)（villagece
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⑥郊區(qū)（
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eas）；
⑦共享街道（u
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ts）。
1.城市中心/商務(wù)中心
城市中心是城市最重要的部分，集商務(wù)、文化、休閑等于一體。市中心還會(huì)有交通樞紐的作用，一般也是人流最多的地方。
市中心首先應(yīng)該是人的活動(dòng)空間。很多城市的市中心因?yàn)榻煌▎栴}沒有處理好而變得雜亂無章，缺乏吸引力。這大多有兩個(gè)方面的原因：一是過分強(qiáng)調(diào)車輛的通達(dá)性，二是對(duì)中心城區(qū)的過分保護(hù)。市中心是各種活動(dòng)集中的區(qū)域，對(duì)交通的要求也更高。如何滿足對(duì)交通的需求，同時(shí)又能促進(jìn)城市的繁榮、不傷害其地位是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)的回應(yīng)對(duì)城市發(fā)展具有舉足輕重的作用。
市中心的交通系統(tǒng)應(yīng)該首先考慮行人、優(yōu)先公共交通和自行車交通，同時(shí)也要保障機(jī)動(dòng)車的可達(dá)性。市中心可能有較多的步行街區(qū)，道路上有比較頻繁的過街設(shè)施。市中心的特點(diǎn)是各種交通工具共存。如何協(xié)調(diào)各種交通工具以保證行和達(dá)及城市公共活動(dòng)場所功能的協(xié)調(diào)并對(duì)公共活動(dòng)場所功能有所側(cè)重是交通設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。
2.中心延伸區(qū)
中心延伸區(qū)是那些毗鄰城鎮(zhèn)或市中心區(qū)域，以居住為其主要功能，面積較大，涵蓋城市建成區(qū)，且與市中心區(qū)的關(guān)系緊密。常見的主要道路連通形式有城市快速路和主干路，有著比較大量的交通流，同時(shí)擔(dān)負(fù)著通行、通達(dá)和城市活動(dòng)空間的居住、購物、商務(wù)等各種各樣功能。這些道路對(duì)城市的結(jié)構(gòu)影響較大，且往往能體現(xiàn)一個(gè)城市歷史或環(huán)境形成的一些特點(diǎn)。對(duì)這些道路的交通設(shè)計(jì)往往受到已有道路和建筑紅線的限制，需要對(duì)道路的通行、通達(dá)和城市活動(dòng)空間的功能進(jìn)行合理的平衡。在商業(yè)較發(fā)達(dá)的路段，可能要給通達(dá)和活動(dòng)空間的功能以側(cè)重，而在其他區(qū)域路段可能給予較強(qiáng)的通行功能。
3.城市發(fā)展區(qū)
顧名思義，城市發(fā)展區(qū)通常是較新發(fā)展的城市區(qū)域，常位于現(xiàn)有城市的邊緣地帶。相對(duì)建成區(qū)，它往往還在發(fā)展中，因此對(duì)道路的設(shè)計(jì)有較大的靈活空間。設(shè)計(jì)應(yīng)最大限度地應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的原則，充分考慮步行、自行車交通和公共交通的需求，提供綠色通道。目前經(jīng)常看到的各城市發(fā)展區(qū)的交通和城市設(shè)計(jì)，雖然比較重視綠色景觀，但在道路資源分配上往往偏重機(jī)動(dòng)車的通行，城市和道路設(shè)計(jì)的尺度也往往不利于步行和自行車的使用。
發(fā)展區(qū)對(duì)原有建成區(qū)和市中心有較大的依賴性，因此要對(duì)城市發(fā)展區(qū)提供與建成區(qū)較好的連接。這個(gè)連接也應(yīng)以優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)為中心，以避免把大量的機(jī)動(dòng)車引入市中心，造成交通擁堵和停車?yán)щy，惡化公共環(huán)境。
對(duì)城市發(fā)展區(qū)的交通設(shè)計(jì)不但要對(duì)城市原有建成區(qū)提供較好的連接，也要對(duì)其周圍提供良好的連通性，避免僅有一兩個(gè)出口的封閉區(qū)域（見圖4-6）。今天的城市發(fā)展區(qū)就是明天的建成區(qū)，良好的連通性有助于商業(yè)街的形成，促成其他城市功能的發(fā)展。
圖4-6道路的連通性
4.換乘和交通樞紐
公共交通是一個(gè)城市交通的根本保障，也是交通可持續(xù)發(fā)展的核心。有關(guān)換乘樞紐的交通設(shè)計(jì)在本書的第6章介紹。換乘設(shè)計(jì)的核心是為了使公交從出門到進(jìn)門的整個(gè)出行過程提供方便、快捷、安全和舒適的通行環(huán)境。在通往換乘樞紐及公交站點(diǎn)的道路上，應(yīng)給步行和自行車出行以充分的考慮，在公交站點(diǎn)不但要提供需要的換乘、目的地信息，而提供自行車停放設(shè)施也是增強(qiáng)公交吸引力的重要手段。
5.郊區(qū)村鎮(zhèn)
郊區(qū)村鎮(zhèn)往往是歷史形成的，有其存在的原因。盡管它們的規(guī)模較小，但也會(huì)有商店、餐館和其他公共活動(dòng)空間場所和服務(wù)設(shè)施。在道路交通設(shè)計(jì)中，要充分考慮和平衡其通行、到達(dá)和公共活動(dòng)場所的功能要求，尤其要處理好過境交通、內(nèi)外出行和內(nèi)內(nèi)出行的關(guān)系，對(duì)交通安全的考量和對(duì)停車要求的考慮，適時(shí)適地地使用交通寧靜化設(shè)計(jì)。
6.郊區(qū)
郊區(qū)道路是城鄉(xiāng)環(huán)境的一部分。郊區(qū)道路的選線和交通設(shè)計(jì)要充分尊重當(dāng)?shù)氐臍v史和自然景色。路邊的景觀色彩設(shè)計(jì)應(yīng)盡量使用當(dāng)?shù)夭牧?、?dāng)?shù)刂参锘ɑ埽沟缆泛彤?dāng)?shù)氐淖匀痪吧跒橐惑w，加強(qiáng)地方特色。
7.共享街道
共享街道是機(jī)動(dòng)化早期道路的特點(diǎn)，這在歐洲尤其明顯。近年來它的特點(diǎn)又得到新的認(rèn)識(shí)。合理的設(shè)計(jì)使用能夠減低車速、增強(qiáng)安全、改善城市人文環(huán)境。
共享街道通常是一個(gè)平面，人、車共行。其特點(diǎn)是最少地使用交通標(biāo)志、標(biāo)線，通過氛圍的營造給各種道路用戶以明確的平等使用道路的權(quán)利，道路用戶之間通過動(dòng)作、視覺進(jìn)行交流協(xié)商、和諧通行。同一個(gè)平面的設(shè)計(jì)給各種道路用戶有同樣使用這個(gè)道路的平等權(quán)利人的心理暗示，使機(jī)動(dòng)車能夠自動(dòng)減速駕駛，并使行人和非機(jī)動(dòng)車能夠充分使用道路的所有空間。
共享街道在步行街和人、車分行的道路之間的中間點(diǎn)。它避免為引進(jìn)步行街而必須禁止機(jī)動(dòng)車通行的需要，同時(shí)在夜間由于允許機(jī)動(dòng)車的通達(dá)而延長和保持街道的活力。
2012年，倫敦市長組織了一個(gè)道路工作組研究應(yīng)對(duì)倫敦道路建設(shè)管理中遇到的問題和挑戰(zhàn)。該工作組運(yùn)用《城市道路手冊(cè)2》中的概念從通行和作為活動(dòng)空間的重要性兩個(gè)方面把倫敦的道路分成9種類型，如圖4-7所示。基于這種分類建立了相關(guān)的設(shè)計(jì)和管理原則。如行人優(yōu)先，如圖4-8所示；設(shè)計(jì)中對(duì)出行時(shí)間的重要性的程度，如圖4-9所示。
圖4-7道路和功能
圖4-8行人優(yōu)先設(shè)計(jì)
圖4-9出行時(shí)間的重要性
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