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    憑借楊天明現(xiàn)有的3000騎兵，加上在火力、技戰(zhàn)術(shù)方面所占的優(yōu)勢(shì)，要是跨越黑峪江攻擊被段象武旅占據(jù)的徽縣、兩當(dāng)，還是可以拿下這兩個(gè)縣的。但楊天明仔細(xì)想想后，便把這個(gè)貌似很有誘惑力的想法拋在了腦后。

    兩當(dāng)距離天水有近200公里的山路，而鳳縣距離兩當(dāng)只有50公里左右的官道，敵我雙方在兵力調(diào)動(dòng)、物資運(yùn)輸方面的難易程度差別太大。楊天明很清楚，在缺乏后續(xù)兵力和物資補(bǔ)充的情況下，自己這股疲憊之師即便拿下了徽縣、兩當(dāng)也很難守?。荒呐伦约汗タ藘煽h后再咬牙打下鳳縣，北面還有大散關(guān)要隘相阻，屆時(shí)己方糧彈匱乏之下，如果楊虎城部再趁機(jī)調(diào)集兵力反撲，自己這3000人可就會(huì)有覆沒的危險(xiǎn)。

    分析清楚利弊得失后，楊天明致電趙振中并轉(zhuǎn)張、柳、徐、于等部，通報(bào)有關(guān)戰(zhàn)況并說明自己的建議：

    一、截至9月12日，我部已奪取禮縣、西和、成縣三地；

    二、12日，陜西楊虎城部段象武旅曾越過黑峪江向成縣開進(jìn)，已被我部擊退，據(jù)此判斷，徽縣、兩當(dāng)已被陜西方面掌控；

    三、鑒于隴南地勢(shì)復(fù)雜，交通極為不便，我部后續(xù)兵力、物資補(bǔ)充困難，“驚雷”作戰(zhàn)至此以結(jié)束為宜；

    四、建議各部肅清各新占區(qū)域，穩(wěn)定局勢(shì)，鞏固已有戰(zhàn)果，并嚴(yán)防周邊勢(shì)力可能的攻擊。

    輾轉(zhuǎn)接到楊天明的電報(bào)后，此時(shí)身在東北的趙振中嘆道：“隴南還是留下了個(gè)尾巴?！?br/>
    “拿下隴南三縣就挺不錯(cuò)?！敝荜豢催^電報(bào)后分析道，“如果連徽縣、兩當(dāng)都拿下，那我們就要跨越黑峪江、永寧河等幾條河流，交通極不便利，相反，楊虎城部可從寶雞過大散關(guān)直奔鳳縣。此消彼長之下，我們會(huì)吃虧的。再說，隴南那幾縣現(xiàn)在都極為貧瘠，拿到手中也不見得現(xiàn)在就能發(fā)展利用?！?br/>
    “道理我也明白。不過我想現(xiàn)在拿下隴南，除了想切斷陜南、川北進(jìn)入甘肅的通道外，還因?yàn)槟沁叺牡V產(chǎn)資源極為豐富?！壁w振中解釋道，“而且臨近的陜南略陽也有豐富的鐵礦資源，這些都是我們將來發(fā)展能用到的?，F(xiàn)在看來只好先放一放了?！?br/>
    一番衡量后，趙振中電復(fù)西北各部：“同意楊天明前電建議，‘驚雷’作戰(zhàn)至此結(jié)束。9月底前，西北事務(wù)暫由張、楊、柳、徐等人議決。各部應(yīng)抓緊時(shí)間調(diào)整防區(qū)和兵力部署，穩(wěn)定地方?！?br/>
    雖然隴南只拿下了3個(gè)縣，沒有完全實(shí)現(xiàn)趙振中原定的作戰(zhàn)目標(biāo)，使得陜南進(jìn)入甘肅的通道沒有被封閉住，但在整體上卻已無關(guān)大局。

    在陜西與甘肅間南北跨越5個(gè)緯度左右的漫長交界地帶中，陜北、關(guān)中、陜南三地分別有兩條通往甘肅腹地的主要通道。

    其中，自陜北定邊出發(fā)，向南穿越青岡峽一帶進(jìn)入環(huán)縣的山中小路，在隴東作戰(zhàn)前就已經(jīng)被楊天明等人掌握；而自陜北鄜縣出發(fā)，過直羅關(guān)向西穿越子午嶺，直達(dá)慶陽的官路，在隴東作戰(zhàn)后便被徐超遠(yuǎn)部切斷。

    從關(guān)中長武縣出發(fā)，沿涇河上行，過涇川至平?jīng)龅倪@一要道，在隴東戰(zhàn)役后，曾由柳繼峰部冒充陳圭璋部控制過一段時(shí)間，當(dāng)雨季來臨后，這條通道也被封閉。而自寶雞出發(fā)沿渭河河谷上行，過三岔、清水縣境至天水的通道，在此戰(zhàn)后也被柳繼峰部切斷。

    有些遺憾的是，陜南兩條進(jìn)入甘肅的通道卻沒有在此戰(zhàn)中被完全切斷。一條是經(jīng)鳳縣、兩當(dāng)、徽縣、略陽等地，溝通關(guān)中、陜南、川北，且可經(jīng)山路進(jìn)入甘肅天水等地的通道；一條是自略陽出發(fā)，經(jīng)康縣、武都間的陰平古道，再經(jīng)岷縣，沿洮河而下，可抵達(dá)蘭州的通道。

    不過，陜南的這兩條進(jìn)入甘肅的通道也基本上處于半廢的狀態(tài)。

    在拿下天水后，柳繼峰便派兵控制了嶓冢山、麥積崖一線，斷絕了天水與兩當(dāng)間的幾條山中通道；而楊天明部又控制了成縣、西和、禮縣等地，這樣，兩條通道中便近乎被去掉了一條。

    而自略陽出發(fā)，經(jīng)康縣、武都等地，長達(dá)630多公里可直達(dá)蘭州的崎嶇山路，在孫耀明占據(jù)臨洮后也被切斷。

    而禮縣、西和、成縣三地，背依嶓冢山、天水，東、西兩面又有黑峪江、西漢水，憑借這等山河之險(xiǎn)，人民軍就等于在隴南的咽喉上建立了一個(gè)前出基地。有這個(gè)基地在，將來各方敵對(duì)勢(shì)力想從隴南向甘肅腹地進(jìn)攻的可能性基本上不存在。即便敵對(duì)勢(shì)力從陜南或者川北，借助陰平古道進(jìn)入了甘肅境內(nèi)，也會(huì)被限制在隴南的兩當(dāng)、徽縣、康縣、武都、西固等有數(shù)幾個(gè)貧瘠縣份，難以施展。

    至于曾盤踞在隴南、隴西等縣的魯大昌部，一萬多兵馬在此戰(zhàn)中被消滅了一半多，剩下的5000左右兵力還要分守隴南剩下的武都等幾個(gè)縣份，防備楊虎城部借機(jī)吞并，根本就無力對(duì)人民軍進(jìn)行反擊。

    而陜西楊虎城部，馬青苑師尚未從河南調(diào)回陜西，馮欽哉師也還在韓城一帶，僅憑孫蔚如師分布在關(guān)中、陜南兩地且兵分三路的三個(gè)旅，要想向甘肅進(jìn)攻，面對(duì)徐超遠(yuǎn)、柳繼峰、楊天明等部的防線，雖不一定是有來無回，但遭到痛擊是肯定的。

    接到趙振中的電報(bào)后，楊天明對(duì)趕到成縣的許明毅說道：“考慮到隴南周邊敵對(duì)勢(shì)力的強(qiáng)弱，以及我部物資運(yùn)輸能力和這三縣民眾的承受能力，我給你留下1500騎兵、2500步兵，其他兵力我都帶回去。除了我們路上所需的一日物資供應(yīng)外，其他的我都給你留下。另外，盡量不要向民眾籌集所需的物資?！?br/>
    許明毅也明白8000兵力放在這隴南三縣是個(gè)浪費(fèi)，而且物資供應(yīng)上也存在不小的麻煩，當(dāng)下便點(diǎn)頭應(yīng)道：“有嶓冢山、黑峪江、西漢水這些天然險(xiǎn)阻在，4000兵力夠用了。不過你得給我留下一些特縱兄弟，這對(duì)有關(guān)人員的甄別、排查方面我們可不在行。”

    “那好，我就再給你留下200特縱人員，協(xié)助你掌握三縣。”楊天明點(diǎn)頭同意，并問道，“在這幾縣的布防上，你準(zhǔn)備怎么安排？”

    許明毅沉吟了一會(huì)兒，說道：“成縣黑峪江對(duì)面是段象武的第五十旅，在西漢水南面是魯大昌部，在略陽嘉陵江對(duì)岸則是趙壽山的第五十一旅，既然這樣，那成縣就是重中之重。放上2000步兵，1000騎兵，在西和放上500騎兵，在禮縣放上500步兵。”

    “大致上應(yīng)該差不多，不過成縣雖有險(xiǎn)阻可依靠，但要面對(duì)兩個(gè)旅，也不能松懈?！睏钐烀飨胂胫螅ㄗh道，“禮縣距離天水縣城只有90多公里，那邊放上300人穩(wěn)定地面，維護(hù)通道安全即可，西和那邊既山河之險(xiǎn)，又有成縣護(hù)翼，放300騎兵就足夠，這樣，騰出來的兵力再加強(qiáng)到成縣方面?！?br/>
    想想之后，許明毅覺得這樣更保險(xiǎn)，便點(diǎn)頭同意。

    安排好隴南這邊的事務(wù)后，楊天明便帶領(lǐng)剩下的3800人馬于14日下午返回天水。

    天水縣城中，張明瑞、柳繼峰、徐超遠(yuǎn)、于鎮(zhèn)山、王鳳山等各個(gè)縱隊(duì)的一把手都已經(jīng)聚集在這里。楊天明回來后，只洗漱了一番，換了一身衣服，便與眾人舉行會(huì)議。

    此戰(zhàn)結(jié)束后，人民軍的控制地域，北到寧夏烏蘭木頭和套內(nèi)桌子山，東到陜甘邊界的子午嶺，南到隴南成縣一帶，西至河西走廊的武威，整個(gè)區(qū)域的面積粗略估計(jì)約有24萬平方公里，人口約有420多萬。面積增大了，人口增多了，這確實(shí)是好事，不過這其中的問題也是一大堆，別的不說，光總計(jì)110多萬的饑民就足夠讓人頭疼的。

    楊天明到來后，見大家神色間充滿凝重，便有些詫異地問道：“這打了大勝仗，怎么一個(gè)個(gè)神色不對(duì)頭啊？”

    “打了勝仗當(dāng)然興奮，可戰(zhàn)后問題一大堆就讓人頭疼了?！绷^峰苦笑道，“光那110多萬的饑民，一個(gè)處理不好，就會(huì)出大亂子?！?br/>
    張明瑞則對(duì)楊天明說道：“在你沒回來之前，我向大家通報(bào)了我們民眾黨成立大會(huì)的有關(guān)情況，以及先生對(duì)在各個(gè)連隊(duì)設(shè)立我黨支部的要求。此外，我們幾個(gè)初步合計(jì)了下這次會(huì)議要解決的其他幾個(gè)問題，主要就是境內(nèi)的穩(wěn)定和民生問題，對(duì)戰(zhàn)果的統(tǒng)計(jì)，防區(qū)的劃分，戰(zhàn)后部隊(duì)的整頓和建設(shè)等。其中有些問題確實(shí)很棘手?！?br/>
    “這幾個(gè)問題確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，其中，境內(nèi)穩(wěn)定和民生問題，部隊(duì)的整頓和黨務(wù)建設(shè)更是重中之重，我們一定要研究出個(gè)解決辦法來?！睏钐烀饕灿行╊^大。

    經(jīng)過一天左右的商討，到15日下午，一份關(guān)于西北根據(jù)地發(fā)展的暫行綱要就此出籠了。

    這份綱要共分民生、黨務(wù)、防務(wù)三個(gè)部分。

    在民生方面，有了在沂蒙根據(jù)地處理相關(guān)事情的經(jīng)驗(yàn)，張明瑞、楊天明等人提出的方案比較具體。其中，主要涉及了四個(gè)方面的內(nèi)容：一，以工代賑，組織饑民參與道路、農(nóng)田水利建設(shè)；二，公審馬廷賢等作惡多端的罪魁禍?zhǔn)?，?duì)罪行深重者一律處決，鎮(zhèn)壓境內(nèi)各敵對(duì)武裝勢(shì)力；三，打擊身負(fù)血債的地主惡霸、土豪劣紳，分配土地，提振民眾對(duì)我部信心；四，民眾關(guān)系上，不問民族出身，遇事只看是否符合我部提前公布的各項(xiàng)規(guī)定。

    在黨務(wù)方面，大家雖然沒有經(jīng)驗(yàn)，不過有了民眾黨黨章為依照，加上趙振中此前提出的具體要求，眾人也明確了兩個(gè)方面的事項(xiàng)：一，黨務(wù)建設(shè)要抓緊，依據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)再次審核后，對(duì)原共進(jìn)社骨干分子可轉(zhuǎn)為民眾黨正式黨員；二，各部在營、連兩個(gè)級(jí)別的隊(duì)伍上要設(shè)立黨支部，在團(tuán)級(jí)以上隊(duì)伍中要成立黨委；各級(jí)政府也要按照不同級(jí)別成立相應(yīng)的支部或委員會(huì)。

    在防務(wù)方面，各縱隊(duì)經(jīng)過協(xié)商后，對(duì)各部防區(qū)以及兵力進(jìn)行了調(diào)整，其內(nèi)容主要涉及到這樣幾個(gè)方面：

    一，教縱16000左右新兵，除留下5000新兵外，其他11000左右新兵，分給三個(gè)主力縱隊(duì)各3000人，分給炮縱2000人；

    二，調(diào)整各部防區(qū)，隴東各縣由三縱徐超遠(yuǎn)部統(tǒng)一駐防；渭河谷地各縣及隴南三縣由二縱柳繼峰部統(tǒng)一駐防；寧夏黃河兩岸由一縱張明瑞部統(tǒng)一駐防；炮縱駐防隆德、化平、莊浪一帶，以隨時(shí)支援二縱、三縱；特縱駐防隴西至黃河以東區(qū)域；甘肅河西至武威間由教縱統(tǒng)一駐防；

    三，教縱抽調(diào)1500人員，特縱抽調(diào)500人，炮縱抽調(diào)500人，在海原一帶成立作戰(zhàn)訓(xùn)練中心，負(fù)責(zé)今后有關(guān)士兵訓(xùn)練事宜；

    四，調(diào)整各部戰(zhàn)馬配備。此戰(zhàn)后各部總計(jì)19000多匹戰(zhàn)馬，除特縱保證每人一匹外，三個(gè)主力縱隊(duì)每個(gè)縱隊(duì)4000匹，教縱2000匹，炮縱800匹。

    雖然張明瑞、楊天明等人所提出的這個(gè)綱要只是針對(duì)眼下迫切需要解決的一些問題，其中也有不完善的地方，但這卻是他們?cè)谖鞅备鶕?jù)地發(fā)展建設(shè)上所寫下的第一篇文章，在他們今后的成長歷程中意義深遠(yuǎn)。