幸福的日子終究是短暫的，即便是孕育新生命的喜悅，也只是讓徐清開(kāi)心了三天而已，之后就被大量的戰(zhàn)后處理工作給忙的徹底忘記了徐王氏肚子里的孩子，對(duì)此，徐王氏很是大度的容忍了徐清對(duì)她的忽視，只不過(guò)徐清自己心中還是有些愧疚的，可是沒(méi)辦法，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束只是一切的開(kāi)始，秦州的百姓絕大多數(shù)依舊處于絕對(duì)貧困之中，沒(méi)有希望的日子還是沒(méi)有改變，如果徐清不抓緊速度，造反，只會(huì)是日常。

    而在這三天之中，也發(fā)生了很多事需要徐清去處理，其中第一件大事就是楊家的叛逃，是的，在徐清準(zhǔn)備派人去抓捕楊瑜、楊玹等人的時(shí)候，楊家店中早已經(jīng)是人去樓空了，他給徐清留下的，就是接近九百公頃被焚燒殆盡的土地，和一眾沒(méi)有人住的屋子，現(xiàn)在已經(jīng)是夏天，距離秋天豐收的日子只有短短的兩個(gè)月了，這也就代表了秦州今年，將會(huì)大規(guī)模欠收了。

    不得不說(shuō)，楊瑜終究是個(gè)混賬，即便自己混的不好，也不會(huì)讓徐清過(guò)上舒坦的日子，發(fā)往安撫使司的通緝文件早就已經(jīng)遞給韓琦了，接下來(lái)能不能抓住楊家眾人，就是韓琦的事情了，徐清需要做的，則是跟韓琦討要糧食。

    對(duì)此，韓琦的批復(fù)簡(jiǎn)單明了，那就是給錢(qián)、給礦可以，要糧食，一石沒(méi)有。

    如此堅(jiān)定的批示讓徐清對(duì)從韓琦那要糧食只能望而卻步，在秦鳳路，糧食是比銅錢(qián)還要珍貴的東西，你可以在別人家里用糧食來(lái)做貨幣換取茶葉、絲綢或者是茶器，而用銅錢(qián)，你則什么都換不到，糧食的巨大缺口讓這些農(nóng)作物的價(jià)格非常之高，這也是為什么楊家能成為首富之家的原因，就是因?yàn)樗`取的所有良田，全部都在渭水河畔最為富饒的土地上，通過(guò)這些土地所生產(chǎn)出來(lái)的糧食，楊瑜即便不做官，也能擁有富可敵國(guó)的財(cái)力。

    只不過(guò)這個(gè)王八蛋也知道這些土地有多么的值錢(qián)，所以在走的時(shí)候干脆一把火把上面已經(jīng)種了半年的麥子全給燒成了灰，這直接就讓秦州的糧食產(chǎn)量在今年會(huì)下降到往年的三分之二左右，而北部的叛亂又把一部分麥子變成了荒田，根據(jù)徐清的保守估計(jì)，今年的糧食能夠有去年的一半以上，就十分的不錯(cuò)了。

    而危機(jī)也就在這里顯現(xiàn)了，糧食的生產(chǎn)量下降了，可人口的下降比例卻沒(méi)有和糧食的下降比例成正比，整個(gè)秦州原本統(tǒng)計(jì)人口在二十四萬(wàn)左右，后來(lái)北方的叛亂直到現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，大約讓三萬(wàn)到五萬(wàn)人從戶(hù)籍上被抹除，也就是說(shuō)，現(xiàn)在秦州的人口大約在二十萬(wàn)上下，減幅比例與糧食生產(chǎn)的比例相比，實(shí)在是大的有點(diǎn)夸張。

    而且更讓徐清覺(jué)得頭皮發(fā)麻的是楊瑜在走的時(shí)候，只是把他自己的宗族以及部曲，還有附庸帶走了而已，至于那些佃戶(hù)和黑戶(hù)，楊瑜是全部留在了秦州，最后徐清派人一統(tǒng)計(jì)，這些黑戶(hù)人口大約就在五千人左右的規(guī)模，看到這個(gè)數(shù)字，徐清也不由得暗暗咋舌，好家伙，這都?jí)虺梢粋€(gè)旅的了。

    人口簿上加加減減，最后減少的人口實(shí)在有限，糧食的缺口如此之大，這也真是讓徐清頭疼的很，對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，住的差、穿的差、這都沒(méi)什么，可是要連一口吃的都沒(méi)了，那可就真的是沒(méi)活路了，百姓沒(méi)活路了會(huì)干什么，這一點(diǎn)徐清還是很清楚的，所以他連忙召集所有秦州官員開(kāi)始商議起了辦法，最后，總共規(guī)劃出了大致三條辦法。

    第一條，將楊家所遺留下來(lái)的土地其中四百公頃，低價(jià)賣(mài)給沒(méi)有土地的佃戶(hù)，或者是黑戶(hù)，優(yōu)先供給戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的烈士、以及擁有戰(zhàn)功的士兵和普通參軍者，并且強(qiáng)烈規(guī)定，必須男女平等，不能因?yàn)閰④娬呤桥远鴾p少額度，每人購(gòu)買(mǎi)土地?cái)?shù)量，不得超過(guò)半畝，士兵、有軍功者、烈士則依次增加，最高上限不超過(guò)五畝土地。

    種子、農(nóng)具，將由徐清所代表的朝廷來(lái)出，至于購(gòu)買(mǎi)土地的錢(qián)，也是從朝廷里走，所有款項(xiàng)，全部以低息貸款的方式，進(jìn)行支付，并且前兩年免稅，參軍者、犧牲者按照減免稅賦的軍事規(guī)定予以增加。

    至于低息貸款的額度，百官眾口不一，有的說(shuō)是十抽一，還有的說(shuō)是十三抽一，最后徐清拍板定為百抽三，這個(gè)數(shù)字自然是讓百僚有些目瞪口呆，因?yàn)樗麑?shí)在是太低了，相當(dāng)于是無(wú)息貸款了，這對(duì)于衙門(mén)來(lái)說(shuō)，怎么說(shuō)也不是一筆好生意。

    對(duì)于百僚的反對(duì)，徐清態(tài)度堅(jiān)決，他對(duì)所有人說(shuō)道，這并不是做生意，之所以會(huì)拿出這筆錢(qián)，本來(lái)就是為了振興農(nóng)業(yè)、安撫百姓用的，以低息貸款的方式已經(jīng)是在與民爭(zhēng)利了，如果還定的高，那就是蠶食民本，禍害鄉(xiāng)里了，所以堅(jiān)決不能提高貸款利息，最后百僚無(wú)法，也只能聽(tīng)從徐清的意見(jiàn)了。

    第二條則是將剩余的五百公頃土地直接劃做太平軍的供田，由太平軍的家屬負(fù)責(zé)耕種，以此來(lái)保證士兵家屬的生活可以得到保障，至于所產(chǎn)糧食賣(mài)出的錢(qián)，也全部劃歸太平軍所有，每年所繳稅款，則比其他地方減少二成，這些省下來(lái)的錢(qián)，將用于軍隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。

    當(dāng)然，徐清不是個(gè)傻子，知道軍隊(duì)有了財(cái)政的權(quán)利之后，會(huì)變成怎樣一個(gè)怪物，所以這五百畝土地，在名義上歸秦州知州衙門(mén)所有，所產(chǎn)物資，也歸秦州衙門(mén)所有，至于太平軍家屬的身份，則是幫傭，而不是土地實(shí)質(zhì)上的主人，而衙門(mén)每二十年，將會(huì)跟太平軍重新簽訂一次協(xié)議，以此來(lái)防止軍權(quán)擴(kuò)大，影響行政。

    對(duì)此百僚也并無(wú)意見(jiàn)，太平軍眾人也覺(jué)得挺好，畢竟軍隊(duì)人數(shù)可不算多，等臨時(shí)征召的部隊(duì)解散之后，整個(gè)太平軍剩下的軍士大約只有八百人左右了，而家屬算在其中，也只有三千多人，三千多人享受五百公頃的土地，這就相當(dāng)于每個(gè)人都有兩畝左右的地可以耕種。

    而按照一畝地可以產(chǎn)三百斤左右的大麥來(lái)講，只要來(lái)年年景好，每個(gè)人都可以有六百斤的糧食入賬，一個(gè)成年男性一天的伙食消耗大約在一斤左右，一年也就是365斤，如此算下來(lái)，一個(gè)人一年除去自己吃的以外，大概還能剩下兩百多斤的糧食，把這些糧食一賣(mài)，農(nóng)民們完全可以買(mǎi)些布匹、陶器，再吃些肉也是可以的，生活絕對(duì)是有保證的。

    (本章完)