法幣在淪陷區(qū)已經(jīng)被鬼子廢止，并被廉價(jià)兌換。由此帶來(lái)的問(wèn)題便是從光復(fù)區(qū)套購(gòu)物資，造成光復(fù)區(qū)物資短缺和物價(jià)上漲。

    所以，楊天風(fēng)雖然不能重發(fā)貨幣，但在打擊向淪陷區(qū)走私的問(wèn)題上卻絕不手軟。為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，渡過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的艱難歲月，專(zhuān)員公署也實(shí)施了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策。從糧食到食鹽、布匹、棉麻、蠶絲、食油等，民眾要購(gòu)買(mǎi)這些東西，只能憑專(zhuān)員公署發(fā)放的流通券，也就相當(dāng)于第二種貨幣。

    同樣，百姓要出賣(mài)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的物資就只能賣(mài)給專(zhuān)員公署建立的供銷(xiāo)社，再用到手的法幣或流通券從供銷(xiāo)社購(gòu)買(mǎi)自己需要的生活用品，或者直接用實(shí)物換購(gòu)。

    雖然實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，使根據(jù)地內(nèi)能自由買(mǎi)賣(mài)的商品變少了，但楊天風(fēng)所推動(dòng)的民辦工廠的興建，供銷(xiāo)社內(nèi)的商品卻在不斷增多。由此給民眾帶來(lái)的生活不便，其實(shí)只是在初期，而且完全在民眾的承受范圍之內(nèi)。

    當(dāng)然，楊天風(fēng)也不得不采取“剪刀差”來(lái)獲取更多的發(fā)展資金。所謂“剪刀差”，實(shí)際上是一種“暗稅”，收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低，而賣(mài)給農(nóng)民的工業(yè)品高，一高一低所形成的差額。

    沒(méi)有辦法，沒(méi)有中國(guó)農(nóng)民這一份可貴的奉獻(xiàn)，工業(yè)建設(shè)的原始積累便會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，這與戰(zhàn)爭(zhēng)的需要相悖。

    作為對(duì)農(nóng)民的一種補(bǔ)償，專(zhuān)員公署成立了信貸部門(mén)，為農(nóng)民提供小額低息貸款來(lái)購(gòu)買(mǎi)牲畜、工具、化肥等生產(chǎn)資料。而且，藥品對(duì)根據(jù)地內(nèi)的固定居民實(shí)行無(wú)息賒銷(xiāo)，期限為一年。

    這樣一來(lái)，使用化肥后的增產(chǎn)足以抵銷(xiāo)貸款利息，還至少會(huì)有一成至兩成的余額。而生病后不必傾家蕩產(chǎn)，完全可以賒藥先治好病，再用勞動(dòng)所得來(lái)償還。

    不得不說(shuō)，中國(guó)百姓是淳樸、善良，最能忍耐的，一點(diǎn)點(diǎn)能夠改善生活狀況的政策都會(huì)被感激。楊天風(fēng)還有些于心不安，但民間的好評(píng)和贊揚(yáng)卻已經(jīng)悄然興起。

    其實(shí)，每個(gè)國(guó)家，每個(gè)政府，除非昏頭脹腦、喪心病狂，都是希望能夠穩(wěn)定長(zhǎng)久。制定的政策也是要解決實(shí)際困難，作為繳護(hù)穩(wěn)定的手段和措施的。

    但政策是政策，法律是法律，是切實(shí)不走樣兒地貫徹實(shí)施，還是只作為書(shū)面文章看著好，或是在執(zhí)行中歪曲扭變，倒成為傷民害民的惡政。

    因此，執(zhí)行政策的官僚機(jī)構(gòu)是至為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。楊天風(fēng)對(duì)此是最為重視，最為關(guān)注的。而在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，根據(jù)地的政務(wù)系統(tǒng)能否保持廉潔高效，也是發(fā)展壯大不可忽視的一個(gè)因素。所以，巡視組、舉報(bào)箱等監(jiān)督措施陸續(xù)推行，最大限度地保證政策從制定到實(shí)行的正確和一貫性，保證官僚機(jī)構(gòu)的廉潔奉公。

    不管你是什么黨派，什么出身，只要你能把工作干好，只要你不貪不腐，楊天風(fēng)就大膽使用，并要求專(zhuān)員公署也是如此的用人標(biāo)準(zhǔn)。在這些政務(wù)人員中，有沒(méi)有g(shù)cxd，楊天風(fēng)并不在意，只要不公開(kāi)身份，他即便可以確定，也不揭穿，不罷免，照舊使用。

    其實(shí)，在楊天風(fēng)的內(nèi)心深處，他倒是希望有g(shù)cxd存在。而他努力打造的并不只是軍隊(duì)的建設(shè)模式，工農(nóng)業(yè)發(fā)展的框架，以后還會(huì)有更深層次，甚至涉及到國(guó)家的發(fā)展道路。

    永城根據(jù)地如果能順利發(fā)展，楊天風(fēng)是希望別人借鑒學(xué)習(xí)的，是希望塑造出一個(gè)成功的樣板，而在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施的。

    當(dāng)然，希望是希望，會(huì)取得什么樣的結(jié)果，楊天風(fēng)也沒(méi)有把握。但他確實(shí)在腳踏實(shí)地的一步步在實(shí)踐，在前進(jìn)。

    而軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)走上正軌，經(jīng)歷過(guò)連番戰(zhàn)斗，并經(jīng)受楊天風(fēng)教導(dǎo)的軍官也成長(zhǎng)起來(lái)，使他不必每戰(zhàn)皆參與，大大地解放出了他的時(shí)間和精力。

    八路軍的回復(fù)很快，同意協(xié)同作戰(zhàn)，并做好準(zhǔn)備，歡迎新七軍派兵進(jìn)入其控制地區(qū)，共同對(duì)敵展開(kāi)行動(dòng)。

    按照制定好的計(jì)劃，新七軍第二十五師的兩個(gè)旅及加強(qiáng)炮兵團(tuán)在師長(zhǎng)郭松林率領(lǐng)下，秘密集結(jié)于碭山縣，得到八路軍的回復(fù)和接應(yīng)后，趁夜北上，進(jìn)入隴海路北的豐縣地區(qū)。八路軍魯西軍區(qū)則出動(dòng)兩個(gè)團(tuán)及湖西根據(jù)地的黃河支隊(duì)，共四千余人配合作戰(zhàn)。

    此時(shí)，新七軍編制內(nèi)的二十五、二十六、二十七這三個(gè)師，每個(gè)師為九千余人，并沒(méi)有滿(mǎn)員。主要是獨(dú)立旅和警備旅的存在，分薄了部分兵員。但軍隊(duì)的擴(kuò)充還在繼續(xù)，新兵還在繼續(xù)招募、訓(xùn)練，按照計(jì)劃和現(xiàn)在的進(jìn)度，每個(gè)月平均就有三千多人補(bǔ)充進(jìn)軍隊(duì)。

    濉溪、永城、夏邑、碭山、蒙城、亳縣、商丘、鹿邑、、虞城、渦陽(yáng)，新七軍完全控制的縣已經(jīng)有十個(gè)，還有宿縣、蕭縣的鄉(xiāng)村地區(qū)，這么大的地盤(pán)，又多是較富庶的平原地區(qū)，為新七軍的不斷擴(kuò)充，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    大將郭松林率軍出征，從西北方向迂回繞襲蕭縣地區(qū)；參謀長(zhǎng)梁末青前往濉溪坐鎮(zhèn)指揮，以佟志和的二十六師為主力，從西南方向威脅蕭縣。楊天風(fēng)倒一下子閑了起來(lái)。

    說(shuō)閑也不是真的，而是此次軍事行動(dòng)用不著他親自出馬上陣了。但別的工作還有很多，他還有得忙呢！

    ……………

    徐州，第十七師團(tuán)司令部。

    大廳內(nèi)坐滿(mǎn)了日本軍官，一片澄黃黃的顏色。每個(gè)人都坐得筆直，聽(tīng)著第十二軍參謀長(zhǎng)櫻井省三少將在做冬季掃蕩的布置。

    雖然是少將，但人家是參謀長(zhǎng)，連十七師團(tuán)師團(tuán)長(zhǎng)平林盛人也要聽(tīng)其號(hào)令。當(dāng)然，平林盛人是極希望對(duì)新七軍進(jìn)行進(jìn)攻，對(duì)永城根據(jù)地進(jìn)行掃蕩的，田中勤步兵團(tuán)的仇，他是迫切地想要報(bào)。

    櫻井省三左邊腰際掛著指揮刀，刀柄上的寶石和金色條紋在燈光下閃閃發(fā)光，嚴(yán)峻的面孔下隱藏著自信和傲慢，兩只狼一樣的眼睛，不時(shí)地在與會(huì)眾人的臉上掃來(lái)掃去。

    ......................(未完待續(xù)。)