在王啟明心里，只要秦如海能想出治村良策，就算再難也要想辦法支持鼓勵，況且這些治本策略是創(chuàng)新大膽的，雖有攤派的嫌疑，但事關(guān)村民切身利益，只要沒人反對是可以探索嘗試的，所以，沒有猶豫和遲疑，表明態(tài)度后，就帶他們?nèi)ヒ娍h委書記訴苦喊窮。
俗話說得好，瘦死的駱駝比馬大，秦如海有上百萬的積蓄，張雅欣等人也有不少存款，王二狗等人也有幾百萬的資金，但他深知欲壑難平的道理，假如真一口答應(yīng)自掏腰包，根本收不到應(yīng)有的效果。環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)村民切身利益，還有修路補橋、禁絕賭博、宣傳政策，等等，出發(fā)點是為了村民，所產(chǎn)生的費用由大家承擔(dān)一部分也在情理之中。按照這個邏輯，秦如海謝絕了王二狗等人的捐資想法，打算從兩家公司和村民當(dāng)中籌措這些款項，希望能達(dá)到權(quán)利和義務(wù)相對等的目的。
有王啟明出馬，加上秦如海自身的影響，縣領(lǐng)導(dǎo)很快亮明了態(tài)度，表示歡迎，當(dāng)即安排組織部門籌措績效獎勵資金。
一周后，村里工作逐步走向正軌，每周一三五早上例會，一方面學(xué)習(xí)討論政策規(guī)定，另一方面聽取和安排工作。
在一次例會上，秦如海說：“我們的工作取得了階段性成效，但想徹底整改存在問題，也不是件容易的事。今天召集大家開會，議程只有兩項。第一項就是研究討論鳳凰村五年發(fā)展規(guī)劃和明年工作計劃。第二項是迎接上面檢查的事，大家都說說，想到什么就說什么，不要有任何顧慮，只要是行得通的規(guī)劃計劃，我都支持。”
牛之換首先發(fā)言，說：“要想大家穩(wěn)定脫貧持續(xù)增收，就要有村集體經(jīng)濟，也就是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的事，以鳳凰村現(xiàn)在的條件，真讓人作難呀！”
劉繼平接上說：“種養(yǎng)殖方面已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，至于朝哪個方向發(fā)展，確實讓人頭疼。之前我們村搞過養(yǎng)殖，也動員村民積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，但都是過去的事了，心的發(fā)展規(guī)劃還得好好合計合計?！?br/>
秦如海見他們兩個把重?fù)?dān)丟給他，也不啰嗦，直接按想好的說：“這個問題我考慮過很長時間，現(xiàn)在有一個不成熟的想法，大家一起拿個主意。走合作經(jīng)營的路子明顯不合時宜，與當(dāng)下的市場經(jīng)濟有些脫節(jié)，以我的意見，還得走家庭聯(lián)產(chǎn)承包的老路，總體上是分散經(jīng)營統(tǒng)一包銷的模式，你們看這樣行不行，不行我們再想其他的路子。”
牛之換聽得迷糊，低頭想了一陣，忙說：“如海，你得說明白點，我們識字不多聽得有些糊涂??！”
秦如海清了清嗓子，才說：“好，我簡單點說，打比方，現(xiàn)在市場需要玉米，我們就發(fā)動各家各戶種玉米，村里成立收購站或者加工廠，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購加工，最后再趁機脫手，也就是說村里不管生產(chǎn)，只管流通和銷售，當(dāng)然了，市場信息還得及時反饋給村民，免得供需出現(xiàn)矛盾讓大家折了本。”
牛之換頓了頓，有些疑惑，不解地說：“如海，你也聽說了，村里很多耕地出現(xiàn)了撂荒，而且大多村民都在養(yǎng)殖公司和景區(qū)打工，留在家里的都是些老弱病殘，先不說誰種地的事，單說這個主意根本沒什么大的改變呀！”
其他人也跟著議論起來。
秦如海見他們鉆了牛角尖，忙打斷解釋：“你們都誤會了，剛才只是打個比方，我并沒有說要種玉米呀！我的意思是村里不搞大包大攬，現(xiàn)在掙錢的門路多，可以種藥材，也可以種花卉，甚至可以開作坊辦公司，市場信息方面我們可以對接鎮(zhèn)上縣上甚至市上，但具體的發(fā)展門路還得要由村民自己定，我們從旁指導(dǎo)和服務(wù)，不論是產(chǎn)品流通還是收購銷售，能自個解決的村里不便摻和，盡可能發(fā)動大夥自食其力自給自足。這樣做可以最大限度提高他們的能動性，我們是村級事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，但在全體村民眼中，我們又是服務(wù)者，主要以提供優(yōu)質(zhì)高效便民的服務(wù)為主，決不能再像過去那樣，什么事都要摻和和做主，這樣不利于長久發(fā)展，做好掙錢了你好我好大家好，賠本吃虧就會埋怨告狀，這樣吃力不討好的事不能再做了?！?br/>
劉繼平聽出了疑點，反駁道：“如海，照你的意思，讓他們自己去找發(fā)展門路，我們就做旁觀者嗎？這樣一來，我們還有存在的價值嗎？”
秦如海呵呵一笑，繼續(xù)解釋：“你又誤解我的意思了。如果村民能實現(xiàn)自我管理，我們確實沒有存在價值，這可是終極目標(biāo)，但現(xiàn)在看來離這個目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。剛才我已經(jīng)說過了，我們是大家的服務(wù)員，他們有什么疑難問題，幫助解決就是我們的責(zé)任，說明白點，我們就是他們的引路人，比如哪家遭遇變故，幫助他們走出困境就是我們的責(zé)任和義務(wù)，再比如哪家遇了難事，我們就要協(xié)調(diào)解決，這都是被動作為。再比如幫大家出點子想辦法，還有營造鄰里和睦、村容整潔以及平安和諧的發(fā)展環(huán)境，就是我們的主動行為。”
王二狗似乎聽明白了秦如海的意思，見牛之換和劉繼平還在一邊搖頭晃腦，就接上說：“我總算聽清楚了，你們聽聽我說的對不對。如海的意思是發(fā)動大家集思廣益自謀出路，村里總協(xié)調(diào)總調(diào)度，哪里有困難就從哪里下手，盡可能發(fā)揮村民的主觀能動性，不再大包大攬，我們負(fù)責(zé)營造發(fā)展環(huán)境，村民定思路，村里搞好服務(wù)，應(yīng)該就是這個意思吧？”
牛之換聽后搖搖頭，接著問他們：“如海，二狗，照你們這么說，村里不成一盤散沙了嗎？還要我們這些村干部做什么呢？讓他們自個拿主意，還不如我們一錘定音有效果哩！”
王二狗急了，盯著牛之換，有些不高興，氣呼呼問道：“牛叔，按你的意思，我們怎么一錘定音呢？”
牛之換想都沒想就答道：“以我的意思，還走合作社的老路，村里帶頭干，以入股的方式團結(jié)帶領(lǐng)村民謀發(fā)展，一方面可以體現(xiàn)村兩委班子的集體智慧，另一方面也可解決村里無集體經(jīng)濟的難題，單打獨斗肯定成不了氣候?！?br/>
王二狗見他故意抬杠，變了臉色，氣呼呼說道：“牛叔，你知道合作社已經(jīng)成了昨日黃花，之前還行，但最近這幾年全鎮(zhèn)各村不知倒閉了多少家，而且縣里市里也都不再提倡這種發(fā)展方式了，其中的弊端顯而易見，大鍋飯存在諸多問題，一好百好，但要是哪里出了問題，大家第一個要罵的就是我們這幫村干部，而且還會養(yǎng)下不少懶漢，混吃混喝，這個問題我們早就遇到了，所以這條舊路不能走，必須重新考慮?！?br/>
牛之換受了挫，開始一言不發(fā)低頭不語了。
秦如海見氣氛有些尷尬，想了想，說：“牛叔，二狗哥他說的實在，這個問題確實很難辦，現(xiàn)在這樣說就是在吸取之前的教訓(xùn)，這樣吧，我擺明了說，目前來看，村里缺乏勞動力，留下的都是些婦孺老人，為什么會這樣，相信大家都明白。我們不搞合作社模式，其中的原因有三條，第一條現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，不再是計劃經(jīng)濟時代，已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展了。第二條合作社分紅不好確定，而且眾口難調(diào)，很容易受少數(shù)人左右，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足。第三條國企都在改制變?yōu)樗狡?，而且越來越多的合作社部分甚至全部轉(zhuǎn)變?yōu)楣酒髽I(yè)，正在向集約化專業(yè)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)型，所以我們必須順應(yīng)時代潮流，不能倒退回去再走以前失敗的老路?！?br/>
牛之換若有所思地點點頭，但還是一言不發(fā)。
劉繼平聽出了端倪，紅著臉詢問：“如海，你就直說了吧，打算叫我們干什么，只要你一句話我第一個沖上去，絕不會有半點遲疑?！?br/>
秦如海呵呵一笑，才說：“剛才怪我沒說清楚，那好，我就直說了。我的想法是，村里集資入股成立投資公司，先外出考察一段時間，等確定好實施項目，在全村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)土地，培訓(xùn)人員，爭取把有意向工作的村民都吸收進來，解決大家的就業(yè)問題，不走合作化經(jīng)營的模式，聘請專業(yè)人士委托經(jīng)營管理，我們把方向定決策，剩下的都交由專業(yè)人員打理，之后再用剩余的精力搞好全民服務(wù)，采取半集體半私營的模式，完全和市場接軌，不再統(tǒng)包統(tǒng)銷搞大鍋飯，最大限度為村民謀利益，只要村民有錢賺，就不怕人心不齊。比如說，我們要辦養(yǎng)殖場，租借村民土地，雇傭村民喂養(yǎng)，從所得收益中慢慢退出原始股份，等全部退出來，養(yǎng)殖場就成全資集體化經(jīng)濟實體，之后用所得收益成立基金會，除去工資和運轉(zhuǎn)開銷，留一部分當(dāng)作流動資金，拿出相當(dāng)一部分資金專門給村民發(fā)福利，實行全民分紅，這樣就不怕返貧的問題了。當(dāng)然了，公司的決策權(quán)一定要由我們掌握，中層管理干部必須配備有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)人士，而且還要制定一系列切實可行的運轉(zhuǎn)制度和規(guī)定，只有這樣我們才能不斷盈利。”
他一說完，周圍猛然響起了陣陣熱烈的掌聲。
，