華夏二十四年二月，南安城外積雪開始融化，老百姓們已經(jīng)開始準備出城，進行一年中的忙碌。

    南越山脈如今妖獸稀少，只需要華墨帶著各大軍團慢慢推進，改造地形就行。要加快華夏國國力的提升，探索海外發(fā)現(xiàn)海外是唯一的途徑，因為這幾年華夏國沒有戰(zhàn)事，荒蠻野獸數(shù)量急劇減少，各亭所、驛站已經(jīng)遍布長江以北很多地方，軍務(wù)院已經(jīng)開始在著手減少軍隊數(shù)量了。

    七大精銳軍團暫定各一萬人，各郡常備軍也要減少到一萬人以下，縣城常備軍全部取消，守備軍數(shù)量維持在城市人數(shù)百分之一就行。

    每年民兵訓(xùn)練減少到兩周，這樣華夏國軍費開支將減少70％以上，而他們也面臨著大批的失業(yè)人員。

    華家核心成員商議，希望軍隊裁員慢慢進行，可是華凱直接開口否決。

    這么多年各郡城區(qū)亭所已經(jīng)有能力清剿管轄區(qū)域內(nèi)所有荒獸，而且華夏國的防御體系已經(jīng)完全足夠，留下那么多人只能拖慢華夏國的發(fā)展，他的主線任務(wù)十三要完成，這么下去可不行。

    預(yù)計裁員下來的兵力會達到110萬左右，這其中所有人員華凱已經(jīng)想好了安置辦法。

    淬體境以下所有人全部安置到長江以南區(qū)域開墾田地，政務(wù)院能夠給予每名士兵50畝良田，家人10畝良田的移民支持。

    如果不愿意可以領(lǐng)取一大筆的津貼，他們可以尋找其他的出路。這一部分人大約有45萬左右。

    開元境以上，練氣境以下的，可以在各城區(qū)成立警務(wù)所，專門負責城市治安，這需要政務(wù)院來主持，這里可以大約可以安置4萬人左右。

    另外長江以南需要新建亭所，以前所有建好的亭所需要增加防衛(wèi)人手，等這一陣寒冷氣候過去了，所有亭所人員都必須城外過冬，這樣距離城市很遠的村長也能一直保留下去了，這是一個龐大的工程，大概需要50萬人。

    剩下十萬人都是七大軍團退下的精銳，華凱打算把他們?nèi)克偷搅鹎驆u，開發(fā)琉球島的同時為華夏國未來旅順群島探索做準備。

    因為國家越來越大，管理起來可沒剛開始只管高柳郡容易，所以華凱必須試著讓五大院繼續(xù)放權(quán)，總結(jié)最好的辦法，讓更多有能力的人去施展他們的才能。

    廉頗來到未央宮，華凱在這里正等著他。廉頗的傷勢經(jīng)過一個冬季，已經(jīng)完全恢復(fù)不說，他還掌握了【火之意志】，意志提升兩點體質(zhì)與氣力值都有所突破，到如今他已經(jīng)是金丹境6層了！

    這白虎殺星神通確實厲害，只是需要無盡的高級丹藥支持。把一本資料交給華凱，廉頗向華凱說起今年軍務(wù)院裁員的事情。

    “裁員不是把什么東西都裁了，七大軍團依然還是要作為華夏國支柱存在的。我們是把戰(zhàn)力下放到了和亭所還有城市警務(wù)所，各城市的管理就變成了重點，五大院就是起到一個輔助、監(jiān)督、總結(jié)的作用。

    整個東土神州面積達到兩千萬平方公里以上，城市數(shù)超過百座，城堡、亭所數(shù)以千計，未來還會更多，國家的作用不是管控而是引導(dǎo)，我們以后必須往這一塊靠攏。

    而且國家也是一個權(quán)力機構(gòu)，用來維護社會秩序，保護社會秩序，讓整個國家滿足大多數(shù)人利益?！比A凱看著廉頗給上來的計劃，放下對他說道。

    廉頗的做法很是簡單，既然進入和平年代那么軍務(wù)院就把所有權(quán)利交給各郡，讓各郡自己設(shè)定安置計劃，他以前在趙國就是如此做的。

    而華凱對五大部門的放權(quán)不是就是放任不管，五大部門與王室依然是國家最大兩個權(quán)力部門，他們必須完全掌控整個國家的發(fā)展變化，雖然將要進入和平時期，但是各院必須統(tǒng)籌管理整個國家所有事務(wù)。

    “皇上，既然已經(jīng)解甲歸田，軍務(wù)院再留下太多的部門意義已經(jīng)不大，只要留下主要武將，待需要的時候我們就能夠迅速拉起擁有戰(zhàn)力的軍隊，要不然只會增加預(yù)算，耗費國家經(jīng)濟?！绷H說道。

    整個大陸可能大多數(shù)人都這么想，軍務(wù)院各大部門人數(shù)可是不少。裝備部、戰(zhàn)略部、軍情部、后勤部、運輸部、四類軍團管理部，民兵管理部，監(jiān)察部、軍功部、統(tǒng)計部等等二十多個部門，沒有戰(zhàn)事他們沒有什么事情可以做。

    “那你覺得軍事學院還要不要繼續(xù)下去？”華凱問道。

    “這…”廉頗聽到這里無法回答，這些部門都沒了，軍事學院學生畢業(yè)了去哪里？

    “華夏國未來戰(zhàn)略方向必然會發(fā)生轉(zhuǎn)移，但是我都不是沒有敵人了。陸地上妖獸還未清剿干凈，海中數(shù)量更是眾多，世界上有記載的大州就有9個，我們未來還有很多地方需要探索，有太多的敵人需要面對。

    軍務(wù)院應(yīng)該根據(jù)需求建立強大軍區(qū)，這里主要培養(yǎng)各個部門必要人才，比如現(xiàn)在海洋是我們最大的敵人，軍務(wù)院是否可以建立一支海上作戰(zhàn)的部隊？

    華夏國五大部門能力只能前進，不能止步，更不能倒退。你下去后召集全軍商議以下，未來軍務(wù)院路該怎么走?！比A凱不滿的說道。

    “是我的問題，我知道該怎么做了！我一定會讓軍務(wù)院越來越強大，在國家需要的時候能夠應(yīng)對任何的敵人?！绷H說道。

    華凱點了點頭，等廉頗離開楚商（楚王名字）找到華凱，告訴他前往琉球島的準備已經(jīng)做好，就等華凱出發(fā)了。

    華凱第二天騎著【的盧馬】與烏仁圖婭一起來到最南海邊的城市，這座海灣城市被華凱起名海壇城，這座城市建立在距離大陸沿海只有十里距離，海峽之間一年四季沒有太大風浪，也沒有什么大型海獸出現(xiàn)，所以這里很是安全。

    海壇城區(qū)域內(nèi)島嶼很多，這里擁有非常多的鳥糞，這幾年海壇城的鳥糞可是在華夏國出了名，這里的鳥糞用作靈田培育最是有用。

    上了島，華凱看到這里的房子都有著厚厚的屋頂，很多房子基礎(chǔ)都建的非常牢固，而且大家都給屋內(nèi)地下建立了地下室，這是為了躲避可能出現(xiàn)的鳥類攻擊。

    一個新建的碼頭，沒有多少條船兒停歇，旁邊卻是有一個不小的造船廠，里面超過30米長的大船正在建造中，華夏國的造船技術(shù)也在快速提升中。

    二月二十四日，琉球海峽上大風越來越小，風季要過去了，海壇城內(nèi)人開始越來越多。華凱放出【樓船】，一隊隊士兵們開始乘坐小船從碼頭出發(fā)，前往樓船之上，今天他們要前往琉球島了。

    為了這次海外探險，華夏國已經(jīng)準備了很久，擊殺金牛大妖后華凱才放下南越山脈妖獸清剿，把一切交給華墨、廉頗與五叔華子辰，他們會把改造南越山脈的工作一直進行下去。

    因此隨華凱一起前往琉球島的，除了【不死軍團】還有兩萬七大軍團退役下來的精銳士兵，上百馬匹還有一些牛羊，外加數(shù)千名工匠，可是說是實力強大。

    華凱待所有人登上【樓船】，開動馬力向著海峽對岸駛?cè)ァＪ嗝赘叩暮＠藢τ谌俣嗝组L，三十米高的樓船來說不是什么威脅，華凱能夠感覺到海中有海獸正在不斷攻擊【樓船】底部，只是這些普通海獸對【樓船】造不成什么威脅。

    兩個小時不到，【樓船】來到琉球島海岸，華凱早早的看見靈都城比之四年前變大了很多，無數(shù)船只?？吭诤０哆叄`都城內(nèi)很多店鋪生意都很火爆，看見【樓船】到來，負責靈都城的兩名筑基境帶著上千名士兵前來海岸邊迎接他們。

    五年前華凱在這里建設(shè)靈都城，離開的時候他留下2000精銳士兵，而且四年前他再次來這里的時候，看見大家過的都挺滋潤，已經(jīng)有很多的琉球島百姓加入靈都城。

    靈都城人口現(xiàn)在已經(jīng)上萬，這在中原只能算是小城，但在琉球島還是第一座人口上萬的城市。

    華凱看著樓船內(nèi)所有士兵都已經(jīng)上了小船，他的任務(wù)算是完成了。

    把【樓船】收了，華凱騎著【的盧馬】與烏仁圖婭并肩來到靈都城內(nèi)，看到這里早已建城的兵營與大片的華夏國風格建筑，對兩位負責人這五年的成績表示了肯定。

    琉球島這幾年已經(jīng)很少看到妖獸，兩千華夏國精銳士兵這五年一直在清剿整個琉球島的荒蠻野獸，這里的百姓生活比五年前強了太多，華凱看到靈都城內(nèi)很多四歲以下孩童在街道隨意奔跑，琉球島已經(jīng)與以前不同了。

    白潮生知道華凱又一次到來，他帶領(lǐng)百家重要成員一起來拜訪?？吹饺A夏國兩萬多精銳士兵是要長駐琉球島的樣子，白潮生知道華凱的目標肯定是爪哇國，對付小小的琉球島那兩千精銳士兵都夠了。

    華凱讓大家在靈都城建立政務(wù)院、軍務(wù)院、合議院、海務(wù)院四院，這是已經(jīng)開始在改造琉球島體制，把琉球島納入華夏國版圖了。