當(dāng)日安排好南陽(yáng)曹孫聯(lián)合抗南陽(yáng)的軍務(wù)之后,劉備也沒(méi)有能馬上去休息,而是接見(jiàn)了從洛陽(yáng)返回長(zhǎng)安的陳群。
對(duì)于陳群的任用,劉備一直都是抱有幻想的,陳群在歷史上作為曹魏的丞相,還是有許多可取之處的。
其他不說(shuō),單單日后在華夏大地持續(xù)不到兩千年的九品中正制便是出自陳群之手,還有魏國(guó)建國(guó)以后的魏律也是由陳群草擬的!
而此次以盧植之子盧毓代替原先陳群的位置,便是想要讓陳群主管官員升遷和九品中正制的創(chuàng)立問(wèn)題!
如果按照歷史的進(jìn)程,劉備還需要等待十年乃至數(shù)十年之后才有可能等到九品中正制的誕生,或許這輩子由于劉備的出現(xiàn),九品中正制就此夭折了也說(shuō)不定!
對(duì)于此,劉備堅(jiān)決不允許,所以,陳群等了劉備一個(gè)下午,而劉備亦不知休息的想與陳群談?wù)撘粋€(gè)晚上!
見(jiàn)到陳群,劉備也不了解洛陽(yáng)的治理,更不拐彎抹角,直接切入正題的說(shuō)道:
“文長(zhǎng),這些年一直將你放在外郡歷練,卻不知道文長(zhǎng)對(duì)如今的官員選拔升遷制度有什么看法?”
而陳群對(duì)于此事卻感覺(jué)有點(diǎn)莫名其妙,這些年陳群先從西州的縣內(nèi)任縣令,而后又升遷入郡成為郡太守,太守之后又成為了州刺史,最后被劉備安在了洛陽(yáng)做府尹,算是一個(gè)京官。
因此,陳群對(duì)當(dāng)下的官員選拔升遷制度卻多有了解,并且也思考了很多。只不過(guò)如今劉備仿佛未卜先知一般的問(wèn)到這個(gè)話題,卻真的讓成群有些莫名其妙了!
思慮了好一會(huì)兒,陳群決定還是將自己的想法告知?jiǎng)?,所以便開(kāi)口說(shuō)道:“主公,于官員選拔升遷的問(wèn)題,這兩年吾亦在考慮!
當(dāng)下官員的選拔升遷主要是沿用漢初時(shí)的察舉制!然而此時(shí)的察舉制已和漢初完全不一樣,漢初之時(shí)時(shí)是唯才是舉。
而如今,察舉制卻完全把持在世家門(mén)閥的手中,雖然也有一部分有才能之人被選入朝廷為官,但很多寒門(mén)有才干之士卻投報(bào)無(wú)門(mén),漸漸的整個(gè)朝廷便把持在世家門(mén)閥的手中!
形成了官官相衛(wèi),百姓疾苦天子無(wú)所知的狀況!因此察舉制已成為天子治理天下的摯肘?!?br/>
“很好,文長(zhǎng),這些年我?guī)追伎家灿X(jué)得此事如你所說(shuō)的這般!這些年,縣內(nèi)官員基本上都是有察舉制推選出來(lái)的,而郡太守,州刺史,以及京官都是由我直接任命!
雖然我能識(shí)一部分人才,但也不能識(shí)盡天下人才,并且后來(lái)者也未必能有識(shí)人之明,因此,次番調(diào)文長(zhǎng)回來(lái)卻是想要問(wèn)問(wèn)文長(zhǎng)可有辦法解決此問(wèn)題!”劉備直接了當(dāng)?shù)膯?wèn)道!
見(jiàn)到劉備如此回答,詢問(wèn)陳群也是感動(dòng)莫名,劉備其他人不問(wèn),單獨(dú)問(wèn)他陳群,可見(jiàn)劉備對(duì)他陳群是多么的認(rèn)可!
“主公,此事吾亦有所思考,當(dāng)下察舉制的問(wèn)題主要在察舉之人身上,若能將察舉之人的問(wèn)題解決,便能解決察舉制度的弊端!”
劉備面帶喜色的肯定道:“的確如此,只是如何解決此問(wèn)題呢?”
劉備一說(shuō)完此話,陳群便迫不及待的說(shuō)道:“主公可設(shè)立一新官名為中正官,中正就是品評(píng)人才的官職名稱(chēng)。
而后主公可在各州郡分別推選大中正一人,所推舉大中正必為在中央任職官員且德名俱高者。而后在大中正再產(chǎn)生小中正。
大、小中正產(chǎn)生后,在由朝廷制定一種官員調(diào)查的表格,在表格中將人才和官員的政務(wù)、才干、廉政等當(dāng)面評(píng)定為九等。
該九等分別為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。
小中正襄助大中正審核后將表呈交吏部,吏部依此進(jìn)行官吏的升遷與罷黜。
如此便能對(duì)所有的官員任免、升遷有了一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn),以免讓人有空子可鉆,同時(shí)還能兼顧地方群眾輿論和公共意見(jiàn)。
而且如此行事有兩個(gè)好處:第一能解決官員選拔問(wèn)題澄清吏治;第二能緩解了主公與世家大族的緊張關(guān)系?!?br/>
“文長(zhǎng),如此的確能極大的解決了察舉制的問(wèn)題,但是卻也還是有很多漏洞。
首先,大中正和小中正這些官員方面,若是世家門(mén)閥擔(dān)任或可能成為為世家門(mén)閥選官之人!
其次,對(duì)官員的考核升遷或會(huì)受到外力,比如金錢(qián)、美女、寶物等誘惑而出現(xiàn)偏差!
第三,此制度只為考評(píng),實(shí)際并無(wú)法確認(rèn)官員或者人才的能力!
因此,文長(zhǎng)可還有其他的辦法達(dá)到唯才是舉的目的??!”
“主公,此制度已經(jīng)是我思考了兩三年才得到的辦法,此時(shí)吾亦沒(méi)有太多的想法!陳群有些頭疼的說(shuō)道!
“文長(zhǎng),方才我也已經(jīng)說(shuō)了,這個(gè)制度能用于考評(píng)所有的官員的能力,官員具體的才能并無(wú)法顯現(xiàn)。
同時(shí)考評(píng)完官員如何升遷的辦法也沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)!”劉備再度說(shuō)道!
“主公,由此看來(lái),主公應(yīng)該有所想法?”陳群試著問(wèn)道!
“的確,文長(zhǎng),你的這個(gè)制度已經(jīng)很不錯(cuò)了,官員的考評(píng)的確可以按照你的方法。你回去再好好思考一番!
對(duì)于官員考評(píng),吾卻是想著將寒門(mén)和世家的優(yōu)秀子弟全部選拔進(jìn)入官府之中為天子效力!
這些時(shí)日,我苦思冥想,最終得出一個(gè)辦法——考試!考試分三輪,第一輪鄉(xiāng)試、第二輪郡試、第三輪國(guó)試!
鄉(xiāng)試前十名者方可參加郡試,郡試前三十名者方可參加州試,州試前一百名者方可參加國(guó)試,而后國(guó)試取士子百余人,且前十人可以參加殿試,由天子當(dāng)場(chǎng)直接考試!
以后所有官員的任命都需要通過(guò)考試來(lái)完成,世家門(mén)閥有推薦參加考試的名額,州、郡、大中正也有參加考試的名額,而且可以跳過(guò)第一輪鄉(xiāng)試,和第二輪郡試,直接參加第三輪國(guó)試!
縣、鄉(xiāng)、小中正也可以推薦士子,只不過(guò)這些士子需要參加第二輪、第三輪考試。
寒門(mén)士子也可自己報(bào)名,只不過(guò)這些自己報(bào)名的士子則需要參加第一輪、第二輪、第三輪雖有的考試!
如此真正三輪下來(lái)前百名士子必然試才學(xué)出眾者!
同樣的,武將也可以按照這樣的情況處理,只不過(guò)我也只是想了一個(gè)大概,具體的還需要文長(zhǎng)稍后詳細(xì)思考補(bǔ)充。
我還有七八天的時(shí)間便要親征了,所以我還是希望文長(zhǎng)能在我出征前將考試制度和中正制度完善好給我!”。
之后劉備又和陳群聊了一陣,直至雞叫,劉備留陳群用過(guò)早膳后才放陳群離去!
而后劉備只不過(guò)剛剛休息一個(gè)時(shí)辰,便又有人說(shuō)有事稟報(bào)!