朱瑙、徐瑜帶著薛道清來(lái)到堂上,其余與會(huì)的官員都已在堂內(nèi)等著了。

    眾官員看到薛道清,都十分意外,不由交頭接耳地小聲議論起來(lái)。徐瑜忙找來(lái)一名官吏,在他耳邊小聲叮囑了幾句,讓他去知會(huì)堂上的官員們一會(huì)兒議會(huì)時(shí)不要提及具體的數(shù)字。那官吏得了命令，就趕緊把話傳下去了。

    田地、人口都是官府的機(jī)密，不能讓謝無(wú)疾的人知道，否則雙方一旦開(kāi)戰(zhàn)，謝無(wú)疾就會(huì)對(duì)成都府的后勤狀況了若指掌。同樣，謝家軍的糧草狀況和兵員狀況也是軍隊(duì)的機(jī)密，謝無(wú)疾所謂的三萬(wàn)大軍只是號(hào)稱而已,或許只有兩萬(wàn)多,或許已有四五萬(wàn),此事亦不會(huì)讓外人知曉。

    因此最不能讓薛道清知道的就是具體的數(shù)字。至于其余政令上的事,讓他聽(tīng)聽(tīng)也沒(méi)大要緊,謝無(wú)疾派他到成都府來(lái)，就是讓他來(lái)學(xué)這個(gè)的。

    朱瑙讓人給薛道清在大堂的角落里安排了一個(gè)位置，讓他能聽(tīng)見(jiàn)眾人說(shuō)話，卻看不見(jiàn)典籍簿冊(cè)上的內(nèi)容。會(huì)議便正式開(kāi)始了。

    負(fù)責(zé)核算數(shù)據(jù)的官員將幾份已經(jīng)謄抄好的公文分發(fā)給與會(huì)的眾官員。

    “府尹,少尹，這是各州清算完的人丁、耕地總數(shù)。這是三十年前,還有十年前各州的人丁、耕地總數(shù)。”核算的官員介紹道，“今年的耕地總數(shù)與十年前相比較，減少了約四分之一。比三十年前相比,減少了約五分之一。尤以渝州、梓州、眉州三州減少得最多。各州之中，唯有閬州的耕地不少反增?！?br/>
    將今年的數(shù)字與十年前和三十年前的數(shù)字相比較，這是朱瑙要求官員做的。

    之所以要這樣比，因?yàn)楝F(xiàn)在蜀中雖然太平，但實(shí)際上的管理還是非?；靵y的——要知道前幾年又是水災(zāi)，又是蝗災(zāi)，還發(fā)生了兵禍和盜匪之亂，簡(jiǎn)直可謂天災(zāi)**。各地流民四起，還有大量人口逃戶?，F(xiàn)在在朱瑙的治理下，百姓們漸漸重歸莊田，戶籍和田地都發(fā)生了不小的變動(dòng)，肯定需要在舊的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和增補(bǔ)。

    但糟糕的是，當(dāng)初袁基路募來(lái)的二萬(wàn)大軍叛亂，亂軍闖進(jìn)城里把官府存放公文的地方給燒了，前幾年的戶籍冊(cè)都于大火中化為灰燼，反倒是那些年代久遠(yuǎn)的因?yàn)榇娣旁谄е幎行冶Ａ袅讼聛?lái)。

    其實(shí)土地和人口的清查去年就開(kāi)始了，只是舊冊(cè)被毀，官府沒(méi)了比對(duì)的依據(jù)，加上大局未穩(wěn)，即使朱瑙明知清查的結(jié)果有問(wèn)題，也只能得過(guò)且過(guò)，沒(méi)去刨根究底。

    而今年形勢(shì)已比去年平穩(wěn)許多，朱瑙也有精力騰出手來(lái)好好理理這樁事了。

    而之所以拿十年前和三十年前的數(shù)字出來(lái)做對(duì)比，朱瑙只是想要對(duì)大局有個(gè)數(shù)。今年的清查結(jié)果是否有問(wèn)題？又有多大的問(wèn)題？——現(xiàn)在看來(lái)，問(wèn)題確實(shí)不小。

    不止朱瑙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在座的官員們也都看出問(wèn)題了。

    徐瑜開(kāi)口道：“今年與十年前和三十年前相比，人丁約減少十五分之一左右，可耕地卻足足減少了四、五分之一。這不符合常理。想必是負(fù)責(zé)丈量造冊(cè)的官吏收受百姓賄賂，故意瞞報(bào)了不少?！?br/>
    也有官員憤憤不平道：“府尹仁心愛(ài)民，上任后就大幅降低田稅，削減雜稅。那些可惡的刁民卻不記府尹恩德，還敢欺騙官府，逃避田稅。簡(jiǎn)直罪不可?。　?br/>
    另外幾名官員忙也跟著附和，先是交口稱贊朱瑙的功德，隨后又痛罵起舞弊的官吏與刁民來(lái)。

    在角落里的薛道清聽(tīng)了官員們的這番話，不由大大翻了個(gè)白眼，嗤之以鼻道：“你們這些當(dāng)官的怕不是對(duì)老百姓有誤解吧？難不成你們以為收的稅低，老百姓就會(huì)老老實(shí)實(shí)地上繳？就算一畝田只收一粒米的稅，能賴掉的人都會(huì)想方設(shè)法地賴了！除非官府倒過(guò)頭來(lái)給他們送錢(qián)，他們才不會(huì)再偷奸?；??！?br/>
    官員們沒(méi)想到薛道清竟然講話這么不客氣，不由面面相覷。

    徐瑜倒是不吃驚，只覺(jué)得好笑。薛道清到底是年輕人，頗有種天下皆醉我獨(dú)醒的傲慢。其實(shí)他懂的道理，在場(chǎng)的官員們未必不懂，然而官員們之所以這么說(shuō)，只是想趁機(jī)拍一拍朱瑙的馬屁，表明一下自己的立場(chǎng)而已。雖然朱瑙從不因誰(shuí)人拍了他的馬屁而重用誰(shuí)，官員們也未必都喜歡拍長(zhǎng)官馬屁。只是別人拍了，自己若不跟著拍，難免擔(dān)心落于人后。

    薛道清這一嗆，倒是把官員們的場(chǎng)面話都嗆回去了。

    這下眾人總算切入正題，商討起解決的方案來(lái)。

    有人提議道：“定是眼下清帳造冊(cè)的制度不夠完善，給了刁民惡吏徇私舞弊的機(jī)會(huì)。不如由成都府直接派人下去，重新丈量各州土地?！?br/>
    這個(gè)提議很快就被人反駁了：“這不妥。若由成都府派人，一則我們沒(méi)有這么多人手可用，二則我們的人不熟悉各地的庶務(wù)，反容易遭當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳百姓欺瞞妨礙?！?br/>
    像這種丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各縣自行負(fù)責(zé)，然后層層上報(bào)，最后匯總到成都府的。如果成都府事事都要親力親為，代價(jià)太大不說(shuō)，其實(shí)辦起事來(lái)也有重重障礙。各地的事情交由各地自己辦更方便，但徇私舞弊也難避免。

    這條路走不通，又有人提出別的建議：“府尹上任后多頒布仁政，想是有些刁民因此不將官府的威嚴(yán)放在眼中。依我看，此事必當(dāng)立重法、加嚴(yán)罰。揪出幾個(gè)嚴(yán)重舞弊的惡吏與刁民，來(lái)個(gè)殺雞儆猴。刁民惡吏得到震懾，就不敢再恣意妄為了。”

    這個(gè)提議得到了官員們的普遍支持。

    “對(duì)，沒(méi)錯(cuò)。刁民要罰，惡吏更要嚴(yán)懲不貸！”

    “還有徇私舞弊最嚴(yán)重的那幾州，州官亦要負(fù)監(jiān)管不力之責(zé)！”

    “命各州重新丈量造冊(cè)，如果再發(fā)生舞弊瞞報(bào)之事，應(yīng)以十倍重罰！嚴(yán)法之下，刁民當(dāng)會(huì)有所收斂。”

    徐瑜聽(tīng)完眾人建議，都覺(jué)得有理，只是還不夠全面。他開(kāi)口道：“瞞報(bào)最嚴(yán)重的當(dāng)是各地的富戶豪紳。這些手段恐怕未必能夠震懾住他們吧……”

    徐瑜跟盧清輝不同，他的出身并不算高，是因辦事勤勉能干且為人伶俐才一路升官到少尹的，他對(duì)民間的狀況很清楚。越是富貴的人家，逃稅就越是厲害。畢竟富戶有錢(qián)打點(diǎn)辦事的官吏和打點(diǎn)地方官府，窮人即便有這心，也未必有這能耐。

    即便成都府下令重罰，也未必能罰到這些富戶頭上。畢竟有地方官府的回護(hù)，最后或許只能不痛不癢地抓幾個(gè)實(shí)則都舞弊不嚴(yán)重的雞出來(lái)，猴卻仍然逍遙自在。

    堂上靜默片刻，似乎無(wú)人想出更好的主意。

    薛道清又冷不丁開(kāi)口了：“這還不簡(jiǎn)單么？頒一則‘告緡令’，我就不信那些富戶豪紳的田稅征不上來(lái)?！?br/>
    堂上的眾官員又是一驚。

    所謂的“告緡令”，便是鼓勵(lì)百姓去告發(fā)那些瞞報(bào)田地、逃避田稅之人。官府則從罰抄來(lái)的稅款中取出一部分給告發(fā)者以獎(jiǎng)勵(lì)，便可促使百姓有告發(fā)之動(dòng)力。

    此計(jì)雖毒，但的確有用。尤其是對(duì)各地的富戶豪紳們。地方官府包庇他們，成都府卻不會(huì)?，F(xiàn)在成都府最大的問(wèn)題就是不知究竟何人瞞報(bào)田地，由百姓來(lái)告發(fā)，他們也就不愁再被瞞在鼓里了。

    有官員附和道：“這主意倒是不錯(cuò)?！?br/>
    徐瑜卻連連搖頭：“不妥，不妥。此計(jì)傷民太過(guò)，絕不可濫用?！?br/>
    從核算的數(shù)字可以看出，民間瞞報(bào)田地者只怕不在少數(shù)。告發(fā)之風(fēng)一旦興起，牽連太廣。正所謂法不責(zé)眾，朱瑙才剛上任兩年，局勢(shì)還不夠穩(wěn)，萬(wàn)一激起民變，反而得不償失。

    薛道清卻不懂徐瑜的擔(dān)憂，只作徐瑜軟弱，又是冷哼一聲。

    眾人商討對(duì)策的時(shí)候，朱瑙一直不曾開(kāi)口。他一邊聽(tīng)眾人談話，一邊來(lái)回看田地人口的比對(duì)數(shù)字。直到此時(shí)，他才放下手里的公文，不緊不慢地開(kāi)口道：“告發(fā)之風(fēng)的確不可濫開(kāi)。不過(guò)薛小公子的前一個(gè)主意，我倒覺(jué)得不妨一試?！?br/>
    眾官員怔住，薛道清自己也是一怔。前一個(gè)主意？他不就只出了這一個(gè)主意么？哪兒來(lái)的前一個(gè)？

    徐瑜亦茫然道：“府尹的意思是？”

    朱瑙悠悠道：“百姓勾結(jié)官吏，瞞報(bào)田地，是為逃避賦稅。此與賦稅多少無(wú)關(guān)，乃人性使然。田多了，他們交的稅就多?？扇羰枪俑催^(guò)來(lái)給他們送錢(qián)，田越多，送的錢(qián)也多，他們自然沒(méi)有再瞞報(bào)的道理?！?br/>
    此言一出，滿堂震驚！

    官府給百姓送錢(qián)？？還田越多，送的錢(qián)越多？？天底下哪來(lái)的這種道理？？？

    薛道清更是雙目圓瞪，滿臉的不可思議。

    他來(lái)成都府之前便已聽(tīng)說(shuō)過(guò)朱瑙不少的事跡，其實(shí)他對(duì)朱瑙并不怎么瞧得上眼，亦沒(méi)覺(jué)得朱瑙有多聰明，尤其看不上朱瑙冒稱皇室宗親的做法?？墒侵x無(wú)疾向他再三強(qiáng)調(diào)朱瑙目光獨(dú)到，手段非凡，命他潛心學(xué)習(xí)，更命他將朱瑙種種手段全都記下，回軍中后還要教習(xí)他人。畢竟他有過(guò)目不忘的本事。他這才勉為其難應(yīng)下這樁差事。

    現(xiàn)在看來(lái)，這人手段非凡倒是不假，可這也太非凡了吧？這還是正常人嗎？！

    作者有話要說(shuō)：我知道這兩天有點(diǎn)短小，先湊合看一下，明天我會(huì)爭(zhēng)取粗長(zhǎng)噠！

    ps：明天（3.2）是作者生日，上午先去拜個(gè)佛求平安，下午回來(lái)好好碼字。求小花花小蛋糕呀~~