“文隆，你舉薦的這個鄒拾光可靠嗎？”
程洲看著條案上的卷宗，邊翻閱邊問。
陸文隆把胸脯拍的‘嘭嘭’響：“程少卿您放心吧！這個鄒拾光是漢民遺孤，他心向中原、眷戀神州，既具才學(xué)又通實務(wù)，以前只是虎落平陽、璞玉蒙塵！現(xiàn)在只要給他一個機會，他就能把積石州治理得好好的。”
他總算逮到機會發(fā)揮一下口才了，對自家話語里面的‘虎落平陽、璞玉蒙塵’這樣的引經(jīng)據(jù)典非常滿意。
程洲放下卷宗：“哦？你對他的評價這么高？”
“我怎么聽你說話就覺得不是太靠譜呢？咱們在邊塞之地用人雖然是量體裁衣、我可一言而決，但將來出了問題你可是要負(fù)責(zé)任的！連坐，懂嗎？”
陸文隆滿不在乎：“哈哈，吾‘素有識人之能’，軍無不佩服！程少卿您且放寬心吧?！?br/>
程洲：“······行，我絕對相信你。你回房去把《論語》抄十遍，我大宋開國宰相趙普常曰‘半部《論語》治天下’，可見其中自有奧妙之處！我也非常佩服你的‘識人之能’，將來治理天下的重任就要靠你啦，你就先從《論語》開始參悟吧。”
“呃······是！”陸文隆苦著臉退下。
“還是和往常一樣，再興你去監(jiān)督他。再興？楊再興呢？”
程洲環(huán)視大廳，楊再興早就沒影了。
玉蘿姍咳嗽了一聲：“那個，楊再興因為有重要事由，今日未曾前來點卯?！?br/>
“嘿嘿！這個憨大天天膩著汪家小娘，哪里顧得上點卯執(zhí)班！”折彥璋心思單純，一下子就把底給揭了。
程洲大搖其頭：沒想到你楊再興也有兒女情長的時候啊！真是各人有各人的緣分，只要機緣來了、誰都得沉淪。
“現(xiàn)在積石州、夏州、銀州各州府、縣衙官吏缺額較大，你們可以‘發(fā)掘’推薦自己的親朋好友來這邊做官。必須是能識字的才行，只能給他們作文官，畢竟我也要給本地投誠過來的將士留些位置，軍職就給他們了。另外，代裕鴻你負(fù)責(zé)建立不受官府管轄的獨立執(zhí)法機構(gòu)，比如巡檢、刑房捕快、典獄這些，必須自成體系、不受官府的權(quán)勢干擾?！?br/>
代裕鴻略一思索，立刻大為贊同：“程少卿如此安排，這就解決了自古以來‘官官相護’、辦人情案的缺點，以后就真的能做到有冤必伸、有法必彰的公平辦案了。”
程洲點點頭：“以前各朝各代最多只能做到‘軍政兩權(quán)分立’，這樣還是不夠的，必須‘軍事、行政、司法’三權(quán)分立才行。因為司法權(quán)無論被武人或者文官哪一方掌握、都會成為私人打手，會變成陷害、撕咬政敵的工具！所以必須把司法權(quán)剝離出來，自成體系?！?br/>
以前程洲早就想搞一些社會制度改革，可無論是在青塘高原還是在山東兗州，那都是大宋的行政體系籠罩的區(qū)域。你就算在特定的時間段內(nèi)有很大的自主權(quán)，但你要是敢像皇帝發(fā)布圣旨一樣、去試圖改變幾千年的基本制度，那在趙宋朝廷和大儒眼里就等于‘謀反’！
因為上一次能作這個事的人，是宋神宗和王安石。
程洲絕對沒有這個權(quán)力。
現(xiàn)在在西夏這個被占領(lǐng)的地盤，出現(xiàn)了權(quán)力真空，這時候才有了第一次作改革試驗的好機會。
程洲在原‘?dāng)硣膰辽稀兎ā?，自己的屬下也不會覺得有什么不妥，畢竟他們內(nèi)心潛意識里此地是撿便宜賺到的，想怎么搞都可以。
——
“折將軍你要在有限的時間里重建本地的‘鄉(xiāng)兵’體系。”
程洲對折彥璋指示：“重建的鄉(xiāng)兵，要與以往有所不同。在產(chǎn)戰(zhàn)馬的放牧區(qū)，就主攻騎兵掠陣；在橫山這邊的大峽谷里，就主攻山地作戰(zhàn)步兵；靠黃河那邊的村落，就主攻水師船舶操練?？傊褪且虻刂埔烁饔刑厣?，把地頭蛇的特點強化到極致！要讓外敵來犯的時候難以適應(yīng)，這樣，鄉(xiāng)兵也就能在熟悉的本地地形情況下?lián)魯姅?，真正具備保家衛(wèi)國的能力?！?br/>
“鄉(xiāng)兵要劃歸地方文官指揮，不能與正規(guī)脫產(chǎn)禁軍混淆在一起?！?br/>
這些經(jīng)驗，程洲都是建立在后世看各種游擊隊小說的‘營養(yǎng)’上得來的。
什么蒙古草原抗日騎兵游擊隊、白洋淀水上雁翎隊、各種山區(qū)游擊隊，這些都是利用本地地形發(fā)揮自己強項的典型案例。雖然不可能依靠他們把敵軍趕走，但確實可以把侵略者搞的苦不堪言、直到你覺得得不償失！
既然已經(jīng)收復(fù)了此地，程洲最終肯定是要離開的? 你現(xiàn)在所看的《宋別》 163 地方制度改革只有小半章，要看完整版本請百度搜：() 進(jìn)去后再搜：宋別