第二年開春，劉貞并沒有急著開始對李傕和郭汜進(jìn)行攻擊，不過他也沒讓關(guān)羽撤離，他自己也停留在武威郡，并時刻保持著對李傕郭汜的壓力。

    不再強行攻擊李傕郭汜，劉貞同樣有很多事情可以做，他現(xiàn)在要做的就是將先前打下來的北邊江山控制住，北邊胡馬活動的地區(qū)長城以外的地方是沒有固定城池的，胡馬也是流牧為生，要控制那些地方，如果不建城的話就很難，但是如果要將那些地方建設(shè)成密集的城縣顯然也是不可能的，也會破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，但如果只建少數(shù)的幾個堡壘的話，應(yīng)該沒有問題。

    控制北方草原民族，塞外建城的想法，劉貞也曾與曹操等人商議過。而現(xiàn)在他打算著手進(jìn)行，因為現(xiàn)在他根本沒有多余的兵力長期駐守在塞外，現(xiàn)在打下來的地方如果不進(jìn)行管理，那再過幾年，又會成為胡馬的天下。

    在塞外建城，劉貞并不打算像原先建河間城一樣，建得有多大，他是想建一個戰(zhàn)爭堡壘，就像西方國家建的那些城堡一樣，首先要堅固，占地面積不需要多大，不需要太多居民，居住面積只要能保證當(dāng)?shù)伛v軍和將士家屬有地方住就可以，另外會有一個交易市場，其余的都是與軍事相關(guān)的設(shè)施，為此事劉貞還特意請人畫了一個示意圖，因為主持建城的事，他不會親自動手，這些示意圖是送回去讓冀幽兩地的相關(guān)人員看的。

    除了圖紙之外，劉貞還附送了大量的說明，并選擇了幾處建城的地址，劉貞一路從東北打到西北，他有親身經(jīng)歷，在這個過程中，他就在不停的物色建城的好地方，現(xiàn)如今他已有了完整的計劃。

    他打算建四座大型城堡，分別在遼北、并北、朔北、和雍北，并以都護(hù)府命名，派擅于守城又會騎襲的將領(lǐng)鎮(zhèn)守，當(dāng)然現(xiàn)在這些人手還沒有確定，得等以后建起來再說。

    除了這四座大型城堡之外，每座城堡不遠(yuǎn)處還會建兩到三個小型城堡，用來拱衛(wèi)，這樣的就更小了，就是簡單的戰(zhàn)爭堡壘，能夠駐守二三千人就可以了。

    建這樣的城堡并不是很難，劉貞打算用一年興建，兩到三年時間來進(jìn)行完善，若能因為這些城堡能讓中國幾千年被草原民族侵略的局面改變，那就是大功了，也會讓以后漢王朝的疆域進(jìn)一步的擴大。所以劉貞將這個事情看得很重。

    當(dāng)劉貞的想法和計劃被送到冀幽等地時，贊嘆聲四聲，曹操和陳群等人馬上做出了回應(yīng)，按劉貞的方式建城，消耗并不是很大，但是如果效果能像劉貞說的那樣好的話，這是完全值得一試的偉大構(gòu)想。

    冀州幽州兩地的相關(guān)官員開始忙碌起來。劉貞自己也開始動手，利用馬騰這些年積聚的實力，劉貞親自指揮，這是沒辦法的事情，畢竟要在這邊興建城堡總不能將材料物資從東北邊運過來，而且這邊也缺乏建設(shè)城堡的人才。

    劉貞雖然親自動手，不過在這邊建城還是遇到了不少問題，缺乏好的石材和木材成了關(guān)鍵。進(jìn)度也一直很慢。遼北的城堡與劉貞雍北的城堡幾乎是同時動工的，一開始兩邊進(jìn)展都比較慢，但是到了后來，遼北速度上來了，主要原因是遼北這一塊有鮮卑素利的支持。

    當(dāng)遼北城堡快要完工的時候，劉貞親自指揮的雍北才完成的基腳的建設(shè)，這時候已到了五月，當(dāng)知道劉貞的困難之后，原先一直在河間匠器營的劉曄過來了。

    實際上在建設(shè)遼北城堡的時候，劉曄就參與了建設(shè)，他比劉貞更有經(jīng)驗，而且在這些機關(guān)土建方面他也遠(yuǎn)比劉貞擅長，所以劉曄的到來，也加快了劉貞這邊的建設(shè)進(jìn)度。

    遼北和雍北的城堡建設(shè)完成之后，接著就是并北和朔北的建設(shè)，有了經(jīng)驗之后，并北的城堡建設(shè)起來幾乎沒什么難度。人力和物資都不缺。朔州就稍微難一些，本來河套地區(qū)之前也算是大漢領(lǐng)土，是大漢十三州之外的朔州，只是這些年來，大漢王朝失去了對朔州的控制，而這一次張飛趙云又重新將朔州控制在了手里，所以朔北建設(shè)起來也不是很困難。

    按劉貞的原先的計劃，這四個城堡如期的在一年之內(nèi)完工了，不過要完善起來，還需要時間，況且小型堡壘還沒有動工。有了這個四個城堡之后，劉貞開始對這四個城堡進(jìn)行人員上的安排。

    遼北都護(hù)府由高尉負(fù)責(zé)，并北都護(hù)府由張貴負(fù)責(zé)，朔北都護(hù)府由陸千負(fù)責(zé)，而雍北都護(hù)府，劉貞將其交給了新近投誠的馬家，由馬岱負(fù)責(zé)。

    四個城堡各領(lǐng)兵一萬人，這一萬人不是由劉貞的正規(guī)軍中選擇，而是由屯田兵中選擇，尤其選擇以騎兵為主?，F(xiàn)在劉貞不缺馬了，而且這些屯田兵很全面，雖然沒有哪一項有突出能力，但是上馬可為騎兵，下馬也可為步兵，守城堡是沒有問題的，而且他們還可以放牧，而且現(xiàn)在北邊已經(jīng)被劉貞清剿過一次了，他們也沒能力威脅到這幾處城堡。這是一個重新控制大草原的好時機。

    除了塞外草原之外，朔州劉貞也進(jìn)行了一番新建，這塊地方本就有許多城池，只要稍微建設(shè)一下就可以重新發(fā)展起來，為此劉貞也專門抽調(diào)了一些人手過來，像原先一直待在并州的孫輕，崔琰等人，現(xiàn)在也都到了朔州，劉貞任崔琰為朔州刺史，主管行政一塊，任孫輕為朔州長史，負(fù)責(zé)軍事。同時劉貞也將馬休馬鐵調(diào)了過去，讓他們先行磨練一番。

    調(diào)馬家的人過去還有一個重要原因，那就是朔州這一塊，百姓比較雜，除了少數(shù)的草原民族之外，主要以羌族和漢人為主，對于羌族來說，他們對馬家天生就有敬畏，雖然現(xiàn)在馬休馬鐵還很年輕，但不用多久，他們也會成長起來，成為控制羌族最大的力量。

    劉貞在做這些事情的時候，其它人也在發(fā)展，相對靠南的一邊先不說，只說公孫瓚和李傕、郭汜。

    公孫瓚這一年又取得了巨大的成績，不但得了昌黎郡，而且他還在繼續(xù)向東發(fā)展，遼東的公孫度有些招架不住了，他甚至主動向公孫瓚提出求和，不過公孫瓚并沒有同意，為此事公孫度自己遠(yuǎn)走了去了樂浪，公孫度年紀(jì)不小了，他已經(jīng)沒有了雄心壯志，只想在這片土地安老，不過他兒子公孫康卻有些不愿意。

    在公孫康眼里，公孫瓚就是一頭惡狼，如果放棄遼東遠(yuǎn)走樂浪，也無法滿足公孫瓚的欲望，所以他留了下來，并向北邊的高句麗人和烏丸人請求援助。事情倒底會如何發(fā)展，目前還很難說，不過一直與公孫康關(guān)系不錯的高句麗人已經(jīng)慢慢開始準(zhǔn)備行動了。

    年底的時候烏丸的素利與曹操取得了聯(lián)系，詢問劉貞的意思，看看是不是要幫公孫康一把，而且他也傳遞了公孫康的意思，那就是如果劉貞愿意幫忙，又答應(yīng)將來能給他們父子一塊安老之地，那么他們愿意向劉貞稱臣。

    消息傳到武威的時候，劉貞一口氣就答應(yīng)了。使者也回去了，就等著公孫康對外宣布向劉貞投誠的消息。其實這對劉貞來說也是一個機會，一個和公孫瓚翻臉的機會，如果公孫康對外宣布投誠劉貞以后，公孫瓚還要攻擊遼東的話，那么劉貞就有了與他開戰(zhàn)的理由。

    曹操的大軍一直駐扎在漁陽防的就是公孫瓚，后來公孫瓚大舉進(jìn)攻公孫度的時候，其實對曹操來說就是一個機會，雖然公孫瓚也留了不少兵防備曹操，但是如果曹操發(fā)力的話，很有可能能在短時間內(nèi)拿下漁陽南部。

    另一方面就要說到李傕和郭汜了，先前劉貞與馬騰聯(lián)手時，李傕和郭汜一度盡棄前嫌，聯(lián)手對抗劉貞，但是這一年來，劉貞停止了對他們的攻擊，也讓他們的聯(lián)盟出現(xiàn)了裂縫，這一切早在戲忠的預(yù)料之中，劉貞這一年來沒有攻擊李傕郭汜，除了要修建城堡，保證對大草原的控制以外，另一方面就是戲忠想用此事來瓦解李郭聯(lián)盟。

    這一年來劉貞除了修建城堡之外，另外干的一件事就是對遠(yuǎn)征幾千里的騎兵進(jìn)行修整，同時也是近一步的加強對武威等地的控制，說白一點就是完全把馬家控制起來，因為馬騰雖然投了他，但是剛投不久，彼此軍隊之間配合并不熟練，缺乏默契。

    劉貞上次與馬超過招其實也是為了展示自己的實力，像馬超這樣的人只有對比自己武力高的人才會服氣，而那一次試手，劉貞以老辣的對敵經(jīng)驗打敗了還在成長中的馬超。這一戰(zhàn)也讓馬超這一代的兄弟對劉貞對是服氣。

    后來劉貞又將馬休、馬鐵等人調(diào)離武威，一方面是為了讓他們更快的成長，另一方面也有控制馬家的意思，畢竟馬家在西涼這一塊尤其對周邊的羌族還是有不少威懾力，能夠更好控制馬家對劉貞將來的發(fā)展有很大的幫助。