幕僚除了龐統(tǒng)之外，其余等人不過是鎮(zhèn)中族老，在小事上能夠出點點子，在大事上六神無主的主，有了龐統(tǒng)，葉棠可以省了很多事情。
將領(lǐng)一方，剛開始也不省心，尤其是守衛(wèi)其他城門之人剛開始對于葉棠成為鎮(zhèn)旗十分不滿，但是得知是他擒住了鄭成，讓黑虎手刃了叛徒，便也沒有話說，再加上名士龐統(tǒng)的認(rèn)可，眾人自然也沒有了意見。
劉業(yè)的身后事，葉棠自然不會忘記，隆重的舉行了葬禮，獲得鎮(zhèn)中百姓的一致好評，因為這種事情很少出現(xiàn)在神洲大陸之上。
“今日召集大家，原因有二，其一神洲分有九州，九州之下城池林立，只是我青州地界，就有一百單八座城池，互相攻伐不休，生靈涂炭，東海城各鎮(zhèn)亦是有利益紛爭，水源、土地、林地等，彼此勾心斗角，大小戰(zhàn)爭不斷，城主府自是無暇管理，此外東臨鎮(zhèn)又面臨海盜襲城，已是危地，如我等沒有危機(jī)意識，怕是離四平鎮(zhèn)不遠(yuǎn)?！?br/>
“其二，據(jù)我所知東臨鎮(zhèn)土地?fù)碛辛f畝，城中居民一萬，城外居民約有三萬，卻無具體登記明細(xì)，即日起造冊登記，具體到村中的每一戶，男子十二歲履行兵役，全城將士戰(zhàn)時上馬提槍，奮勇殺敵，若無戰(zhàn)事，農(nóng)田耕作，廣積糧草，高筑城墻，已備無患。”
葉棠一一說完，龐統(tǒng)聽在耳中，略加思索，以他的智慧不難聽的出來葉棠的想法，以這種改革的話，真的能夠維持下去，小鎮(zhèn)變大城只不過是時間的問題了，只是關(guān)鍵的是城主府那邊會不會坐視葉棠一家獨大。
“綜合以上兩點，所以我們想要安安穩(wěn)穩(wěn)的在這東臨鎮(zhèn)生存下去，簡單來說就是六個字，高筑墻廣積糧，打造一個無堅不摧的城鎮(zhèn)，人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人，只有我們自己有堅強(qiáng)的信念，才能更好的生存下去?！?br/>
眾人聽到葉棠此刻的話語，就知道接下來就是要進(jìn)行內(nèi)部整頓了，龐統(tǒng)一言不發(fā)的在那里懶散的坐在那里。
“在實行這些政策之前，我需要重新組建守軍，旗衛(wèi)軍縮編為左右旗衛(wèi)軍，每支旗衛(wèi)軍對應(yīng)三十六天罡七十二地煞計一百零八人，旗衛(wèi)軍共計二百一十六人，人員選拔最少實力在易筋級，其余人員，打散編入到天樞、天璇、天璣、天權(quán)、玉衡、開陽、瑤光七支隊伍之中，滿編同樣一百零八人，左右旗衛(wèi)軍設(shè)置衛(wèi)隊長分別由黑虎、太史慈二人擔(dān)任，黑虎負(fù)責(zé)城內(nèi)治安以及軍隊訓(xùn)練，太史慈依然負(fù)責(zé)城外巡防以及游徼之責(zé)，軍隊改編以及訓(xùn)練具體事宜屆時由兩人主持。”
“領(lǐng)令！”太史慈與黑虎兩人離席領(lǐng)令之后便退了下來。
“今日起，鎮(zhèn)府設(shè)軍師一名，由龐統(tǒng)兼任，高筑墻廣積糧的執(zhí)行全權(quán)由龐統(tǒng)指揮，如有違令者，以軍法論處！”
“領(lǐng)令！”龐統(tǒng)離席領(lǐng)令之后，眾人也是色變，誰敢拂龐統(tǒng)的虎須，這不是自己沒事找抽??！
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葉棠這次可是把屯田制和朱元璋開創(chuàng)明朝的政策一并用了，這一番話在葉棠和龐統(tǒng)商議之后，也讓龐統(tǒng)驚訝了-->>