慈慶宮中此刻的氣氛無比微妙,一時(shí)之間竟無一人主動(dòng)站出來的回答朱常洛的問題。
朱常洛看著他們糾結(jié)的樣子也不催促,他澹定的端著桌桉上的茶盞輕輕的用茶蓋撥了幾下好像有茶沫漂浮的茶水,但最后并未喝一口,就將茶盞重新放下了。
幾位靠近朱常洛前面的大臣看到朱常洛這個(gè)動(dòng)作之后,他們就更糾結(jié)了。
皇太子不說話,僅僅只是端起茶盞又放下,顯然是要聽一聽他們的意見,如果,這時(shí)候還是不懂皇太子的心情,裝作看不到。
等到皇太子再次端起茶盞時(shí),肯定就會(huì)有人倒霉的。
所以,這時(shí)候站在次輔王家屏身后的吏部尚書孫丕揚(yáng)站出來了。
孫丕揚(yáng)出列拜道:“殿下,臣以為都察院改制之事勢(shì)在必行。然,新設(shè)正三品監(jiān)察使,從正五品監(jiān)察令,從七品監(jiān)察縣丞,臣以為還有待考量。”
“太祖肇基建國(guó)初設(shè)官制時(shí),曾考量歷代御史,刺史制度之優(yōu)劣。擔(dān)憂本朝會(huì)出現(xiàn)權(quán)重而位尊的刺史封疆割據(jù)地上,故才折中為將御史之權(quán)加重而位卑?!?br/>
“以此來防止東漢以來刺史權(quán)重,割據(jù)地方,禍亂天下。故臣建議削減新設(shè)監(jiān)察使等之品級(jí),保證起不能因權(quán)而亂政?!?br/>
吏部尚書孫丕揚(yáng)此話一出之后,在殿內(nèi)的一部分大臣們猶豫了一下,然后都站在其后附和道:“臣附議?!?br/>
這時(shí)候,朱常洛眼神掃過眾人,又看了一眼還未表態(tài)的內(nèi)閣四臣及幾位兼職尚書的軍機(jī)處大臣,朱常洛又問道:“你們還有什么建議?”
此刻,還未等王錫爵站出來的時(shí)候,董其昌就先站出來了。
董其昌出列拜道:“殿下,臣以為孫尚書所言有理。但是不夠明確。如果要削減新設(shè)監(jiān)察使等官職的品級(jí),那么削多少為好呢?如果削成了和原御史七品的品級(jí),臣以為有些過了。因?yàn)椋@違背了都察院改制的初衷?!?br/>
“所以,臣想問孫尚書,若是削減新設(shè)的監(jiān)察使等品級(jí),應(yīng)該如何削?削多少?臣以為這是必須要明確的問題,這關(guān)乎到都察院改制之后的權(quán)責(zé)問題,不能不慎重?!?br/>
朱常洛嗯了一聲,說道:“先生所言有理?!?br/>
然后朱常洛又問著孫丕揚(yáng),“孫卿已經(jīng)該削多少呢?你是吏部尚書,你給孤一個(gè)建議聽聽?!?br/>
朱常洛又把球踢給了孫丕揚(yáng)。
孫丕揚(yáng)聽完董其昌的話后,他就后悔了。
董其昌的話擺明是在逼他表態(tài)。
如果他硬壓著新設(shè)監(jiān)察使的品級(jí)不上,等到這些監(jiān)察使們上任之后,他們肯定會(huì)懷恨在心,想盡辦法的挖自己的黑料,來扳倒自己,報(bào)今日的一箭之仇。
雖然,孫丕揚(yáng)一把年紀(jì)了,也不在乎這個(gè)了。
但是,他的身后還是有家族和門生故舊們,他不能不為這些人考慮后路的。
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如果,自己大義凜然的堵住別人的上進(jìn)之路,那么他的家族后生和門生故舊們的上進(jìn)之路也一定會(huì)被人死死堵住。
所以,孫丕揚(yáng)在這個(gè)時(shí)候必須要謹(jǐn)言慎行,不把話說死才行。
孫丕揚(yáng)低眉順目的回道:“臣依舊此事不能一概而論。就以順天府而言,順天府尹是二品大員,若是在順天府安排一位從五品的監(jiān)察使,那么這位監(jiān)察使是肯定起不到真正的監(jiān)察左右。”
“所以,臣建議要因地制宜,根據(jù)各個(gè)布政司和府縣不同的情況去設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)察使等,才能夠起到朝廷監(jiān)察百官,守正祛邪的目的?!?br/>
孫丕揚(yáng)這話耍了一個(gè)滑頭,這次他不僅不沒說要削減監(jiān)察使的品級(jí),反而還把順天府作為例子拿出來講。
順天府自從被提格之后,就已經(jīng)和大明十三布政司一樣,都是由二品或從二品大員擔(dān)任的,所以,孫丕揚(yáng)將此話一出,感覺他好像是在抬監(jiān)察使的地位。
與之前的話,好像是前后矛盾的。
但是,聰明的人從來不會(huì)以為這是前后矛盾。相反,他們會(huì)以為這是一種藝術(shù),一種語(yǔ)言上的藝術(shù)。
朱常洛并未在意這種語(yǔ)言藝術(shù)上的廢話。
朱常洛說道:“孫卿言之有理。然,孤想問該如何因地制宜?”
孫丕揚(yáng)再拜道:“臣以為應(yīng)按照朝廷現(xiàn)行之制度,比如六部之內(nèi),各部尚書為正二品,侍郎為正三品,監(jiān)察使若只負(fù)責(zé)監(jiān)察任務(wù),應(yīng)該略低侍郎一級(jí),為從三品。只有如此,才能保證其不會(huì)干涉部務(wù)政務(wù)。”
朱常洛聽完孫丕揚(yáng)的話后,他沒有第一時(shí)間表態(tài),他繼續(xù)問道:“諸卿以為如何?”
朱常洛又將問題拋了出去。
這時(shí)候,董其昌又說話了。
董其昌道:“臣有奏。新設(shè)的監(jiān)察使權(quán)責(zé),臣剛剛細(xì)細(xì)看了一遍。各布政司監(jiān)察使受朝廷都察院和地方總督、巡撫雙重領(lǐng)導(dǎo),最終向都察院述職報(bào)告。臣以為此就已經(jīng)限制了監(jiān)察使在地方以監(jiān)察之權(quán)做大的可能?!?br/>
“所以,臣認(rèn)為地方監(jiān)察使本就設(shè)定為正三品恰到好處。只需再細(xì)則明確監(jiān)察使權(quán)限,使之無直接之權(quán)監(jiān)察布政使,按察使,都指揮使等地方三司,無法干涉地方軍政即可?!?br/>
朱常洛這時(shí)才嗯了一聲,說道:“先生說的不錯(cuò)。設(shè)置監(jiān)察使的目的并不是為了控制地方官員施政治民的權(quán)力,而是要有效的控制他們利用手中權(quán)力墮落腐敗。”
“孤認(rèn)為監(jiān)察使可以向下一級(jí)行使監(jiān)察之權(quán),并不得越級(jí)監(jiān)察。平級(jí)之間,監(jiān)察使發(fā)現(xiàn)問題則需要上稟都察院和地方督撫,再得到上峰允準(zhǔn)之后,才可行使同級(jí)調(diào)差之權(quán)。”
“但在調(diào)查期間,除非有朝廷明旨,否則監(jiān)察使不得干涉被調(diào)查人工作。且在調(diào)查期間,若監(jiān)察使泄露調(diào)查機(jī)密,則被治以瀆職泄密之罪。諸卿以為如何?”
朱常洛又一錘定音的確定了監(jiān)察使的監(jiān)察規(guī)則之后,他目視眾人,反問一句。
殿內(nèi)大臣聽到朱常洛的反問之后,他們彼此悄悄對(duì)視一眼。
站前最前面的王錫爵直接舉著象牙白笏拜道:“臣無異議。”
聽到了王錫爵的大聲回應(yīng)之后,王家屏和沉鯉,沉一貫也立刻跟進(jìn),“臣無異議。”
內(nèi)閣四臣已經(jīng)順從了朱常洛的意思,剩下的大臣們自然也不會(huì)繼續(xù)打著小算盤,盤算著自己的一畝三分地。
他們也跟著回道:“臣等無異議?!?br/>
朱常洛道:“好,既然諸卿無異議。此事就交給內(nèi)閣,都察院,吏部共同厘定細(xì)則之后,就頒布天下,咸使聞之。從今以后,都察院將繼續(xù)肩負(fù)起匡正天下正氣的職責(zé),望諸卿共勉,以身作則,切莫再行以身試法,勾結(jié)朋黨之事?!?br/>
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