交通不便、信息不暢、運力不足等等問題往往使一場天災(zāi)荼毒無數(shù)百姓，尤其是受災(zāi)重地的百姓更是深受其害；要是朝廷和地方官府賑濟不力、賑濟不及時，一場場轟轟烈烈的民變就會接踵而至。

    而大隋王朝自建國以來就沒有哪一年安穩(wěn)過，天災(zāi)年年有，區(qū)別的只是災(zāi)情大小而已。

    對此，朝廷上下都習(xí)慣了，如果哪一年沒有天災(zāi)，他們或許反而感到意外了；但也正是因為大隋天下

    “多病久病”，使得大隋中樞要員一律變成

    “醫(yī)術(shù)精湛的名醫(yī)”，他們面對的災(zāi)情不管是旱災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)也好，還是蟲災(zāi)也罷，都能在第一時間拿出一套行之有效的良方，下方的官府要是賑濟不力、挪用賑濟物資，他們也能憑借以往的經(jīng)驗在第一時間將問題處理干凈，從而為赫赫有名的

    “開皇盛世”奠定了根基。繼承了楊堅事業(yè)的大業(yè)帝楊廣遠比史上那個

    “隋煬帝”高極，他的性子雖然還是那么急躁、還是那么的急功近利，可他多次受到天下百姓稱贊為愛民如子的好皇帝以后，竟然走上了愛民之路；他為了維護自己美好的帝王形象、進一步博取百姓愛戴和美名，沒事就琢磨著如何才能扭打貪官污吏、惡霸、地痞流氓。

    久而久之，于是貴族階層暗地里給他取了抄家皇帝、扒皮皇帝的綽號。

    但是當(dāng)楊廣聽了這些綽號以后，不但不生氣，反而樂在其中：你們不是說我楊廣是抄家皇帝、扒皮皇帝嗎？

    那我就繼續(xù)抄家、繼續(xù)扒你們的皮好了。這么搞來搞去，無疑又讓他到收割大好名望；然后，他又搞，總而言之，楊廣現(xiàn)在不是在抄家，就是在想辦法抄家。

    今年入夏以來，包括尹洛平原在內(nèi)的中原地區(qū)連降暴雨，像黃河、淮水、洛水、穎水、濟水、泗水這樣的主要河流都是水量暴漲，這些河流流域紛紛出現(xiàn)了險情。

    這樣的大暴雨、險情若是放在開皇初，必將是一場波及整個中原的大災(zāi)難，然而大隋王朝經(jīng)過楊堅休養(yǎng)生息、疏浚河道、加固河堤，主要河流承受洪水的能力，遠超前朝；而楊廣登基為帝以后，又把涼州州牧府

    “防洪抗旱署”成熟的各項制度、行動方式引入進行中樞，所以大隋王朝每當(dāng)遇到天災(zāi)，朝廷三省六部、九寺六監(jiān)就會迅速串在一起，然后分發(fā)物資、組織救援、協(xié)調(diào)安置，再加上各地府兵、郡兵參與救援救險，導(dǎo)致大隋在應(yīng)對天災(zāi)之時，效果出奇的好、效率出奇的高。

    由于以工代賑、軍隊?wèi)?yīng)急、軍情抗洪等等清晰概念出于楊集為首的涼州，故而每當(dāng)天災(zāi)來臨、軍隊參預(yù)救援之時，百姓便會對皇帝和朝廷、地方官府感激涕零，同時也愈發(fā)崇敬和感激提出這些概念的楊集。

    隨著東征高句麗捷報頻頻，楊集更是受到無數(shù)百姓頂禮膜拜，很多桀驁不馴的紈绔子弟更是將曾為

    “紈绔之王”的楊集視為紈绔界的榜樣、追逐的標(biāo)桿。楊集軍神、戰(zhàn)神之名，再一次轟動天下。

    聽了這些追捧，楊廣心中美滋滋的，無論楊集再怎么出名、再怎么能打，那也是他手把手帶出來的小弟；小弟出名，他這個當(dāng)老大的，那是當(dāng)真的與有榮焉。

    今天，久違的太陽終于破云而出，散朝而出的文武百官看著高高的晴朗的天空，感覺整個人都精神了很多。

    而在紫微城同明殿偏殿，楊廣召集了一群重臣議事。而他們所議之事自然與高句麗有關(guān)。

    這段日子以來，楊廣與楊集的聯(lián)系并沒有中斷過，區(qū)別的只是時間的長短而已，他今天又收到來自遼東的八百里加急戰(zhàn)報，楊集表示進展十分勝利，高句麗軍的兵力經(jīng)過隋軍多次圍點打援，損失得非常嚴(yán)重，只要隋軍把盤踞在遼東城轄區(qū)高句麗勢力殲滅干凈，接下來的戰(zhàn)斗就會變得十分簡單，讓朝廷用不著擔(dān)心。

    另外還在戰(zhàn)報中提出了兩個建議：一是建議將漠州以南的遼東平原地區(qū)則是恢復(fù)成漢朝時期玄菟郡和襄平郡、遼東半島恢復(fù)為昌黎郡；即將收復(fù)的

    “千山—鴨淥水”地區(qū)恢復(fù)為樂浪郡，

    “鴨淥水—薩水”地區(qū)在漢魏晉時期隸屬于樂浪郡安平縣，但由于這個地很廣大，一個縣管不了那么多，建議設(shè)安平郡，

    “薩水—浿水”地區(qū)恢復(fù)成帶方郡；以上六郡加上只有一個漠州郡的漠州都護府，統(tǒng)一由日后的安東都護府監(jiān)管。

    楊集這個建議，楊廣和滿朝文武都不知道應(yīng)該怎么去說他了；現(xiàn)如今除了漠州郡，以及他所說的玄菟郡、昌黎郡以外，余者四郡還在高句麗手上，可是他不但把人家實控的地盤劃分得非常周詳，竟然還設(shè)個安東都護府來管。

    不過出于對楊集破壞能力的信任，眾人稍做議論便認可了安東都護府和那六個郡，所慮者只是安樂都護府的大都護人選而已。

    第一個建議還算正常，但是第二個建議無疑是讓大隋君臣抱以異樣，因為那家伙居然要保留高句麗國，并且建議大隋和高句麗日后以浿水為界河。

    浿水發(fā)源于半島東部的

    “狼林山脈”，一路蜿蜒向西，穿過平壤城南部地區(qū)后向南流，最后在高句麗牛山縣注入烏湖海；如果按照楊集的設(shè)想，浿水中上游以北、下游以西歸大隋所有，以南、以東歸高句麗所有。

    這個不可思議建議讓很多人都以為楊集瘋了、傻了，這么一個滅國的大好時機，竟然放棄了，這不是瘋了、傻了，又是什么？

    然而同明殿這些重臣，卻不這么看，甚至認為這是十分厲害、長遠、老辣的計劃，這倒不是他們看得開，而是楊集所提出的論據(jù)非常精準(zhǔn)合理。

    楊集認為三國鼎立之局最為穩(wěn)定，假如大隋滅了高句麗，剩下的百濟和新羅雖不敢與大隋為敵，但是他們自己卻可能打一場統(tǒng)一之戰(zhàn)，不管最后誰贏了，西海半島以南必將出現(xiàn)一個軍政統(tǒng)一的國家。

    此國三面臨海，若是要想發(fā)展，只能向北方的大隋發(fā)動戰(zhàn)爭、亦或是像高句麗吞食那般，一小口一小口的吃下大隋占據(jù)的高句麗國土。

    誠然，大隋可以再來一場遠征之戰(zhàn)，將之殲滅，但是大隋人口不多，連南方很多富饒肥沃的土地都沒有開發(fā)，根本就看不上貧瘠苦寒海東半島，加上大隋重心又在西方和北方；故而最后即使統(tǒng)一了海東半島，重視和關(guān)注度也不夠。

    而高句麗、新羅、百濟畢竟是傳承近千年的國度，他們對當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α⒔y(tǒng)治力早已根深蒂固，一旦高家、金家、扶余家后裔暗中謀劃、擇機起事，很快就能輕松的占領(lǐng)大隋不夠重視的海東半島南部。

    不打不行，打又不劃算，更重要的是不殺不能震懾宵小，但殺戮過重的話，卻又會激起當(dāng)?shù)匕傩盏某鹨?，日后他們反得更加激烈?br/>
    正是有鑒于此，所以楊集認為大隋既然看不上那里土地，統(tǒng)治力又鞭長莫及，而歸化之策又不能在三家影響力根深蒂固的土地上取得成效；倒不如讓三國繼續(xù)共存、繼續(xù)爭斗，要是三國像現(xiàn)在這般繞來繞去的打、加上大隋適當(dāng)?shù)恼{(diào)解一下，他們哪能統(tǒng)一得了半島南部？

    而大隋雖沒有那里的土地，每年卻能輕松的坐收三國上貢的錢財。如此，又何樂而不為呢？

    楊集這個建議，得到了楊廣和殿中重臣的認同：這是因為東\/突厥就是最好的前車之鑒，大隋王朝之前將半死不活啟民可汗扶植起來，最終差點就養(yǎng)虎為患，東突厥被楊集在大湖區(qū)、范夫人城轄區(qū)弄死和俘虜了將近二十青壯，東突厥這才又乖乖的當(dāng)大隋的狗。

    可盡管如此，東突厥卻引起大隋君臣的警惕，然而大隋既看不上北方、卻又擔(dān)心東\/突厥成為第二個威懾大隋北方的突厥汗國，故而慫恿南室韋、北室韋、霫族三部西進；慫恿鐵勒薛延陀?xùn)|進；慫恿鐵勒薛斛部、回紇部南下；而在東突厥內(nèi)部，更是慫恿啟民可汗次子阿史那·俟利弗設(shè)積蓄勢力，只要啟民可汗死了以后，他不遵啟民長子阿史那·咄吉之令，那么大隋就會支持他自立。

    此之以外，大隋突厥史史祥與長孫成也曾接觸過啟民三子阿史那·咄必，那也是一個野心勃勃的人；這無疑，又成了大隋打算培養(yǎng)的人。

    如果楊集知道他們的設(shè)想，定然說聲好家伙，這分明就是讓史上輪番當(dāng)大可汗的始畢、處羅、頡利搞內(nèi)斗??！

    楊廣飲了一口茶，向重臣們沉聲問道：“對于衛(wèi)王保留高句麗國祚這個建議，諸位可有不同意見？”楊廣知道楊集第一個建議中的安樂都督府的各個官位，以及下面幾個郡的太守、通守、司馬、長史，都是各大派系垂涎三尺的要職，要是論起來，必將是沒完沒了的爭辯，于是先把比較簡單純粹的第二建議拿來說。

    “圣人，衛(wèi)王已經(jīng)把利弊說得一清二楚、明明白白，無論是讓高元繼續(xù)為國君，還是扶持高建武上位，臣都沒有半點異議！”尚書左仆射蘇威表態(tài)完畢，接著又說道：“不過我大隋畢竟因為高句麗折了三十多萬兵馬，要是能滅而不滅，繼續(xù)讓其保留高句麗這個名字，朝廷不僅無法向三十多萬將士和他們的家屬交待，而且有損朝廷顏面，起不到震懾四塞的效果?！辈坏貌徽f，蘇威異常老辣，他這個

    “不過”非但提到現(xiàn)實問題、賣好了楊集，而且吻合楊廣好面子的心態(tài)。

    楊廣聞言，饒有興致的問道：“那么依蘇公之見呢？”蘇威拱手一禮，說道：“圣人，依臣之見，高家可以保留，可高句麗這個國名卻是不行，若是該國因我大隋兵鋒之盛，被迫更名為高麗或高句，這比直接滅了他們更屈辱，同時更能彰顯我大隋之實力、威力。畢竟我們中原自古以來，沒有哪一個王朝能夠讓一個傳承近千年的國家更名，這不是前無古人又是什么？”楊廣聽得頻頻點頭，心中更是深以為然，可他還是裝模作樣的問道：“諸公以為如何？”這不是什么大事，蘇威又說得很有道理，而楊廣的滿意之色都寫在臉上了，眾臣自然沒有反對的理由，紛紛說道：“臣\/末將無異議！”楊廣見狀，便滿意的說道：“那好，高家可以保留，而高建武好歹也是為我大隋立下大功，衛(wèi)王又說此人貪生怕死，以后就由他當(dāng)遼東郡公、國君好了，但是國名必須改為高麗。”

    “圣人英明！”眾人轟然應(yīng)道。

    “此事就這這么決定了！”楊廣沉吟半晌，說道：“衛(wèi)王的第一個建議已有朝堂之上通過，不過大都護乃是重中之重，我要的大都護不但文武雙全，其人品更要是屬于上上之流，我可不希望安東大都護如若當(dāng)初的‘韋伯仁’一般。”眾人聽得心頭凜然。

    韋伯仁乃是韋沖的侄子，開皇中期，楊堅任命韋沖為南寧州總管，掌十五州軍政大權(quán)；其侄韋仁伯為協(xié)州刺史，然韋仁伯品德敗壞、道德淪喪，在職期間到處強奪他人妻女，放縱部下燒、殺、搶、奸，致南寧州百姓怨聲載道，對大隋王朝離心離德。

    時為昆州刺史的爨翫本就心懷二志，有了民心基礎(chǔ)，立刻起兵反隋，這才有了史萬歲遠征爨翫之事，然而史萬歲較之韋伯仁更不堪，雖然韋伯世被處死、史萬歲被削官為民，但大隋在十五州失去的誠信和民心，至今依舊修復(fù)不了。

    要是安東都護府、諸郡用人不當(dāng)，舊事一定上演。而楊廣表面說

    “韋伯仁”，實際上是說包庇他的韋沖。要不是韋沖包庇、幫著欺上瞞下，南寧州的局勢也不會一步步走到不可收拾的地步。

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