接到了市委市『政府』的通知以后，下面區(qū)縣里很多的領(lǐng)導(dǎo)干部都在罵東部新區(qū)多事，好端端的搞了一個熱線電話和問答節(jié)目出來，同時對于市委的要求頗有些腹誹，東部新區(qū)自己愿意出這個風(fēng)頭也就算了，這樣一來不是擺明了要大家難堪嗎？都怪那個上帝之手高建彬，到了東部新區(qū)就搗鼓出這么一個餿主意來，這個理由當(dāng)然是有根據(jù)的，以前高建彬沒有到東部新區(qū)的時候，從來也不見東部新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部們這么勇敢的站出來和人民群眾對話，這樣的事情要不是高建彬搞出來的那才是真的見鬼了。不是所有的人都有那個底氣面對著群眾發(fā)言的，天知道那些人們會提出什么問題來，昨天晚上東部新區(qū)電視臺的這個節(jié)目，大部分海州市委市『政府』包括各區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)們都認(rèn)真看了，主要當(dāng)時為的是新奇，想看東部新區(qū)的笑話，但是誰也沒有想到場面居然是那樣的驚心動魄，一邊看一邊身上冒冷汗，老百姓們現(xiàn)在眼光居然那么高了，那些問題提的都相當(dāng)?shù)挠兴蕉沂欠浅５募怃J，換成是他們的話不一定就敢于像鄭?！郝丁灰粯踊卮疬@些問題。

    海州市的新舉措迅速引起了省委省『政府』的關(guān)注，周國林就對省委常委們說：“中組部在年前的時候下發(fā)了關(guān)于改善干群關(guān)系的文件，明確指出我們的干部要融入到群眾中間，敢于去面對群眾提出來的問題，切實解決遇到的困難，越是級別高的領(lǐng)導(dǎo)干部，與人民群眾接觸的幾率就越少，這是一個事實存在的現(xiàn)象，拿我們這些省委領(lǐng)導(dǎo)來說，一年可以見到幾個老百姓？更別說為他們排憂解難傾聽他們的心聲了。如果是地方上的領(lǐng)導(dǎo)干部們也是這樣，那就會出現(xiàn)一個問題嚴(yán)重的脫離群眾，和群眾產(chǎn)生不同程度的隔閡，坐在辦公室里面是沒有辦法去做好干群關(guān)系的，東部新區(qū)特別是高建彬同志敢于走出這一步，的確是一個非常好的辦法，海州市委市『政府』能夠迅速的加以學(xué)習(xí)和推廣，也是應(yīng)該受到表揚的。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部們都能夠去這樣做，形成一個制度的話，我想對于很多地區(qū)干部群眾關(guān)系僵化是有好處的?！?br/>
    陳錫坤說道：“完全同意周書記的意見，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部之間存在著一個誤區(qū)，那就是當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)有了級別就認(rèn)為自己高人一等了，不愿意再去和人民群眾同甘共苦，人民群眾是我們黨和『政府』執(zhí)政的基礎(chǔ)，說到底我們這些干部領(lǐng)導(dǎo)就是為他們服務(wù)的，為人民服務(wù)這五個字到現(xiàn)在很多人還不曾理解真實的意思。我們手里的權(quán)力是誰賦予我們的，是我們廣大的人民群眾，所以我們就應(yīng)該來到他們中間，有什么可以避諱或者可怕的呢？我提議常委會形成一個明確的要求，所有的『政府』都要開展和群眾的對話活動，并且由黨委進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行的情況，這要列入干部的考評，各級組織部門要專門為此備案，是考核干部重要的指標(biāo)之一，省委組織部將對所有的地級市做出成績進(jìn)行公布，我們要通過這個契機(jī)讓『政府』的工作真正的透明公開?！?br/>
    很快省委省『政府』就對全省各地市下發(fā)了這個文件，這個文件可是有制約的，文件上明確的要求，干群對話的措施將作為領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核評定條件之一，這就是說只要還想著在這個崗位上，那就必須要參加干部對話活動，否則不但晉升沒有希望，能不能保住現(xiàn)在的位置還是未知數(shù)，干部們誰敢于和省委省『政府』的文件對抗，這關(guān)系到他們的前途和命運，文件下發(fā)的當(dāng)天所有的地市全部開始了熱線與問答節(jié)目，電視臺這個欄目的收視率自然是水漲船高了。周國林笑著對陳錫坤說道：“誰說我們的小高同志只適合做『政府』工作，他不僅僅是擅長做經(jīng)濟(jì)方面的高手，做黨務(wù)工作也是頂尖的人才，我看到他就感覺到自己有些老了?！标愬a坤說道：“上帝之手這四個字可算是名副其實了，我還以為他上來就會開展經(jīng)濟(jì)工作，沒有想到的是他第一板斧就是改善干群關(guān)系，我倒是期待著他能夠給我們帶來更多的驚喜?！敝車终f道：“我也猜得出來他的用意，其實就是為了統(tǒng)一思想，樹立東部新區(qū)『政府』的新形象，讓廣大的群眾相信『政府』和以前不一樣了，是敢于面對群眾敢于公開政務(wù)，這和歷史上的商鞅立木的故事有著異曲同工之妙。他的前期行為是為接下來的戰(zhàn)略規(guī)劃打基礎(chǔ)，他所實施的是一個龐大的計劃，當(dāng)然是要所有的干部群眾跟著他的思路走，我想這樣的手段絕對是要層出不窮的?！?br/>
    高建彬自然是沒有心思理會省委省『政府』的動作，他所看到的是他的這個舉措引起了群眾的極大歡迎，進(jìn)而信訪工作也得到了一定程度上的提升，來訪的人數(shù)幾天內(nèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年一年的數(shù)字了。紀(jì)馨彤坐鎮(zhèn)于信訪接待中心，認(rèn)真地聽取群眾的反映意見，并詳細(xì)的記錄整理出來，形成信訪局的工作備忘錄。哪個部門負(fù)責(zé)這件事就發(fā)到哪里去，區(qū)委黨委辦綜合科也要留一份備查，高建彬?qū)⒆鳛檎麄€信訪工作的總督察，有著他的親自監(jiān)督東部新區(qū)還沒有那個部門有膽子和信訪局扯皮。而且信訪局發(fā)出的工作備忘錄限定了這些部門回復(fù)的時間，也就是說不可能無限制的給出時間來，要在指定的時間回復(fù)信訪局這項工作處理到了什么程度，什么時候能夠處理完，具體負(fù)責(zé)的人是誰。   官路法則290

    高建彬在信訪局辦公會上接受了海州市電視臺和《海州日報》的采訪，他對著信訪局的全體領(lǐng)導(dǎo)干部說道：“信訪工作是區(qū)委核心的工作之一，作為領(lǐng)導(dǎo)干部手里面是全東部新區(qū)上百萬人的工作，雖然我們已經(jīng)在想辦法盡可能地多接觸群眾，但是對于群眾來說仍然是杯水車薪的。區(qū)長熱線和問答節(jié)目每周才舉行一次，這各頻率已經(jīng)是很低了，那么我們要通過什么途徑去了解群眾的要求或者困難，當(dāng)然不是靠著干部們的匯報，靠著那些千篇一律的文字報告，那個和盲人騎瞎馬也差不多。我認(rèn)為只有依靠信訪工作來得到這些信息，才是最真實的，群眾如果不是沒有辦法，誰也不會來到這里，來了就是他們迫切想要解決的或者是需要幫助的，所以說你們的工作非常的重要?！边@句話的意思在場的人都聽得很明白，那就是提高了信訪局的地位，一直以來信訪局都是作為一個協(xié)調(diào)單位出現(xiàn)的，手里沒有多少實權(quán)，沒有人聽也就只能干瞪眼。

    高建彬繼續(xù)說道：“我的要求很簡單，那就是三點，第一熱情服務(wù)，門難進(jìn)臉難看這是信訪局在群眾眼睛里的形象，微笑服務(wù)是最起碼的一個標(biāo)準(zhǔn)，而且要耐心細(xì)心，不管那些問題是如何的瑣碎，只要是群眾提出來，那就必須要認(rèn)真加以記錄。第二是要快速解決，我們的群眾最反感的就是『政府』機(jī)關(guān)的拖拉作風(fēng)，芝麻大的事情最后拖成了西瓜，還找不到具體負(fù)責(zé)的人是誰，更不知道什么時候能夠解決，就連解決到了什么程度都沒有人告訴他們。第三點和第二點是相通的，那就是限時回復(fù)，我在這里下一個死命令，只要是與群眾提出的問題或者困難有牽連的部門，必須要在信訪局備忘錄到達(dá)的第一時間里作出回應(yīng)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要在回執(zhí)上簽字，三天內(nèi)必須要文字回復(fù)信訪局事情處理到了什么程度，什么時間可以處理完，處理后會是一個什么結(jié)果，信訪局要專人負(fù)責(zé)這個工作，死盯著看看這些部門是不是在承諾的時間里做到了，區(qū)委辦綜合科也會定期過來抽查，事關(guān)哪個部門責(zé)任會分清楚的，信訪局也不是沒有一點責(zé)任，追查不及時我也是要給予處分的。區(qū)委賦予你們監(jiān)督各個部門的權(quán)力，不要害怕遭到別人的為難，有東部新區(qū)的區(qū)委區(qū)『政府』和百萬群眾站在你們后面，哪個部門要是不信可以試一試東部新區(qū)黨委的決心是不是言過其實的?！?br/>
    這一下子又把東部新區(qū)捅出一個窟窿來，等于又多出一個監(jiān)督部門，當(dāng)然這個事情在高建彬的強硬態(tài)度下是反對無效的，這還是第一次把信訪局這個單位放到了如此高的地位，這讓東部新區(qū)信訪局的工作人員有些揚眉吐氣，走起路來都昂首闊步的，很多的海州干部們又一下子傻了眼，上次的事情大家還在焦頭爛額，看看東部新區(qū)又出新舉措了！楊恩東苦笑著對周雪嬌說道：“我怎么感覺到所有人的步伐都是在跟著高建彬這家伙走，看看這個舉措又是親民的行動，我敢斷言省里面很快也會出臺這個文件，整頓信訪工作依靠的就是高建彬提出來的三個基準(zhǔn)點，都認(rèn)為他的強項是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工作，一開始我也是這么認(rèn)為的，但是現(xiàn)在誰要是和我說這家伙不懂得黨務(wù)工作，那我就斷言這個人簡直是個白癡?！敝苎梢矡o奈的說道：“這人也太能折騰了，但是偏偏就折騰到了點子上，誰要是不服氣可以試試看啊，我看海州市委市『政府』現(xiàn)在就下發(fā)通知好了，免得到時候被動?！彪S即海州市委就下發(fā)了關(guān)于信訪工作的三個基準(zhǔn)點，明確的要求要以高建彬的講話為信訪工作的基礎(chǔ)，這也是海州市委的要求。

    周國林和陳錫坤已經(jīng)習(xí)慣于關(guān)注東部新區(qū)的情況了，還要求每天送一份《海州日報》到辦公室，這可是破天荒的的待遇，高建彬的舉措當(dāng)然是受到東部新區(qū)群眾們熱烈歡迎的，對于這個年輕的書記所做的舉措，大家是全力的擁護(hù)，這樣的好干部好官員到哪里去找??？高建彬在東部新區(qū)的工作引起了網(wǎng)絡(luò)和媒體的極大興趣，這個小伙子到那里也是新聞人物，所有知名的報刊雜志都在東部新區(qū)派出了常駐記者，這也是一個破天荒的舉措。

    陳錫坤就在省委常委會上說：“我現(xiàn)在倒是建議大家多看看關(guān)于東部新區(qū)的新聞報道，高建彬同志現(xiàn)在可是媒體的寵兒，這才是上班一周時間，連續(xù)做出了兩項至關(guān)重要的決定，這兩個決定并沒有什么出奇的地方，我認(rèn)為大家都能想得到，但是我奇怪的是為什么一定要跟著高建彬同志的思路走，我們其余的領(lǐng)導(dǎo)干部們?yōu)槭裁淳筒荒苡兴鶆?chuàng)新呢？”石宣發(fā)言說道：“我仔細(xì)看過高建彬同志關(guān)于信訪工作的發(fā)言了，的確是切中要害的，而南江省其余的地方，信訪部門都在等什么呢，這個是讓我大『惑』不解的，難道信訪工作長久以來的弊端只有高建彬同志才能看得出來，才能解決這個問題，都說組織上對于高建彬同志偏心，他的每次進(jìn)步都會引發(fā)干部隊伍里的爭議，我倒是想奉勸那些人，多把這些心思花的時間用在工作上，我想絕對不是現(xiàn)在的情況?！?br/>
    很快南江省委省『政府』又下發(fā)了整頓信訪工作的三個要求，基本思路都是按照高建彬提出來的，只是更精練更清晰。南江省連續(xù)兩次下發(fā)文件也是引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，對于南江省的工作公開提出了表揚，總書記和總理分別就南江省的工作表現(xiàn)與周國林、陳錫坤通了電話，這樣的殊榮把兩位老板都驚呆了，這樣的層次就表示了高建彬走的兩步棋與中央的步調(diào)是一致的，而南江省借著高建彬的棋走在其余省市的前列。

    周國林就對陳錫坤說道：“我真是太喜歡這個小伙子了，這兩天幾位省委書記和直轄市市委書記向我提出來，要把高建彬調(diào)到他們那里去工作，而且許諾了一系列的回報，這可是前所未有的，不過我還是拒絕了，我認(rèn)為現(xiàn)在就把高建彬放出去，對于他以后的發(fā)展不是最好的選擇，他還需要經(jīng)過一段長時間的磨練，機(jī)會對他這樣的干部來說并不缺乏，我可是對他在南江省的工作給予厚望的。”陳錫坤笑著說：“說實話我也不想放他走，也許這就是我的一種私心吧，小高給我們南江省的工作帶來了創(chuàng)新和活力，很大程度上幫助了省委省『政府』的思路，這樣的人才起到的作用是無法估量的，上次就連首長都特別提到了他，這是我們南江省干部隊伍最大的光榮?！?br/>
    高建彬不知道省委省『政府』兩位老板對他是如何高的評價，也不知道有那么多的人想挖走他，他在乎的是整個東部新區(qū)都處于急劇的變革中，工作任務(wù)已經(jīng)下發(fā)了，但是他卻處于高度的關(guān)注之中，這些目標(biāo)必須是可以量化可以考核可以達(dá)成的，如果違背了這三點定律的話，事情的走向就會偏離了軌道。最近他感覺嗓子很不好受，這幾天為了這些工作他抽煙有些太猛了，早上起來的時候特別難受，不過看著那些文件他又點起了煙。綜合科長袁振山敲門進(jìn)來后說道：“高書記，安平同志已經(jīng)前來報到了?！备呓ū蛘f道：“振山同志，你在東部新區(qū)工作多長時間了？”袁振山迅速回答說道：“我從東部新區(qū)合區(qū)開始就在區(qū)委辦工作，有三年多了。”高建彬說道：“安平同志是調(diào)到綜合科接替你做科長，我想知道你是愿意在機(jī)關(guān)單位還是到地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？”

    袁振山一聽說道：“高書記，我服從組織上對我的安排?！备呓ū驌u頭說道：“現(xiàn)在我只是征詢你的意見，不是給你下命令，我想知道的是你真實的想法?！痹裆秸f道：“如果組織上允許的話我想到良河鎮(zhèn)工作，正是高書記開展東部新區(qū)農(nóng)業(yè)改革的時候，這對于我來說是一個非常難得的機(jī)遇，雖然在市區(qū)相對生活條件要高一些，但是與我所追求的目標(biāo)有些差距?！备呓ū蛐χf道：“我聽得出來這是你真實的想法，選擇的工作地點也是非常有利的，良河鎮(zhèn)的情況與石橋鎮(zhèn)有些相仿，不過我還是非常欣賞你的坦白，那你就去良河鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長吧，明天上午的時候我會在常委會上提出來的。良河鎮(zhèn)現(xiàn)在的情況很復(fù)雜，這個你也是知道的，鎮(zhèn)長『自殺』以后沒有人敢于主動請纓去良河鎮(zhèn)，這也是我欣賞你的另一點，有野心也是需要付出一定代價的，不過有野心也不一定就是壞事，我現(xiàn)在需要這樣的干部，害怕的是那些按部就班庸碌無為的人，良河鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)改革工作事關(guān)重大，而且又和開發(fā)區(qū)緊密相連，所以做起事情來一定要考慮周全，具體的事情你上任之后我到良河鎮(zhèn)再和你談，現(xiàn)在請安平同志過來?！?