正如市委書記張民意所說的狀態(tài)一樣，由于不能看到全局的信息，這個(gè)時(shí)候的刑偵大隊(duì)長(zhǎng)葉榮格依然認(rèn)為紀(jì)委所發(fā)生的兩起死亡案和新保市紀(jì)委甚至是楊書記、程書記他們本身有關(guān)。他認(rèn)為省紀(jì)委的調(diào)查組正在剝絲抽繭，一點(diǎn)點(diǎn)揭開他們死亡的真相。雖然宋興濤的死亡已經(jīng)證實(shí)與劉及的蝴蝶標(biāo)本無(wú)關(guān)，但是劉及的死亡就顯得太蹊蹺了。在不完全信息的條件下，葉榮格的思維的確依然禁錮在這樣的思維模式里無(wú)法洞悉全貌，事實(shí)上每個(gè)人包括市委書記張民意和省委書記陳國(guó)安又何嘗掌握了最全面的信息呢？但是葉榮格此時(shí)已經(jīng)無(wú)暇顧及背后的問題了，他決定緊盯劉及的死亡案。他相信，只要在劉及的死亡原因上有所突破，他一定能找到紀(jì)委中的腐敗分子。但是葉榮格的兒子依然經(jīng)常發(fā)燒，這讓葉榮格在辦案的時(shí)候經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)家庭的愧疚感。

    眼看省紀(jì)委調(diào)查組即將將劉及向劉尚可行賄的口供和法國(guó)房產(chǎn)的復(fù)印件兩件重要證物推翻并作出結(jié)論的前夕。張民意在省委的支持下，開始了他導(dǎo)演的一場(chǎng)絕地反擊的大戲。

    張民意在這場(chǎng)大戲之前，突然聽到程書記在審訊過程中突發(fā)心梗，雖然經(jīng)搶救脫離了生命危險(xiǎn)，但是依然在重癥監(jiān)護(hù)室里。張民意心里有說不出的酸楚，他想到了當(dāng)時(shí)程書記給他打電話匯報(bào)自己已經(jīng)接受劉及的案子時(shí)的情景?！袄铣?，這是個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)，你要不惜一切代價(jià)突破劉及行賄案?！比绻皇撬@樣的指示，老程作為一個(gè)老紀(jì)委干部，不會(huì)采用威脅刑訊逼供的方式去突破案件，也不會(huì)有后來的因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ煌品目诠?。張民意突然覺得眼睛一酸，他感到很愧疚。他決定到醫(yī)院去看望程書記。

    來到醫(yī)院，市委書記看到了程書記的愛人，她是一名普通的基層社區(qū)干部，曾經(jīng)多次提出想調(diào)任市里的部門工作，但是程書記都因?yàn)樽约旱脑瓌t沒有同意，她只有40出頭，但是看上去比實(shí)際年齡至少大10歲。

    “張書記，老程到底是怎么了？咋回事啊 老程不是個(gè)壞人啊 ”程書記的愛人見到市委書記親自來看望老程，很感動(dòng)。

    市委書記說道：“弟妹，不要擔(dān)心，老程是個(gè)好干部，會(huì)查清楚的?！闭f完，他走進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。

    “張書記，我。。?！背虝浛吹綇垥泚砜赐约?，非常激動(dòng)。

    “老程，不要說話，我都懂，你受委屈了?！睆垥浾f道。

    “張書記，我。。是我的錯(cuò)，我當(dāng)時(shí)太心急，所以才在程序上犯了大錯(cuò)誤?！背虝浳鯕?，斷斷續(xù)續(xù)的說道。

    “我懂，不是你的錯(cuò)，是我，是我太心急了。”張書記說道。

    “您別這么說，書記，您不該來看我。我沒有跟省調(diào)查組提過您一個(gè)字，他們還引導(dǎo)我說是受到您的指示，我沒有。書記，他們不是一般的狠啊。您不該來看我。您走吧。后面的事靠您了?！背虝浺廊粩嗬m(xù)的說道。

    張書記眼睛里噙著淚水，但是一直在眼睛里打轉(zhuǎn)，自始至終沒有流下一滴眼淚，他轉(zhuǎn)過身，說道“老程，你放心，這個(gè)燈下黑我一定會(huì)點(diǎn)亮的?！闭f完就走了。

    張民意回到市委辦公室，他開始部署這次絕地反擊的大戲了。

    市委成立了轉(zhuǎn)作風(fēng)督導(dǎo)組，市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，市委秘書長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，集中整治不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾，曝光一批懶政怠政、為官不為等反面典型，督促整改提高。第一批整治重點(diǎn)圍繞牽涉面廣的信訪難點(diǎn)問題來解決。

    而587名御龍項(xiàng)目的購(gòu)房群眾的房產(chǎn)問題的解決成為重點(diǎn)。市轉(zhuǎn)作風(fēng)督導(dǎo)組開展了大規(guī)模走訪和調(diào)查，一是對(duì)587名群眾進(jìn)行了走訪，詳細(xì)詢問了每名群眾購(gòu)房的情況，付款的方式，開放商承諾的交房時(shí)間，購(gòu)房合同等問題。二是對(duì)市國(guó)土局、規(guī)劃局、住建委、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心等多個(gè)涉及御龍項(xiàng)目開發(fā)的部門進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，摸清了御龍項(xiàng)目的基本情況，土地情況，拆遷情況，以及國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，商品房預(yù)售許可證辦理情況。發(fā)現(xiàn)市政府在土地證辦理、建設(shè)用地規(guī)劃許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面均存在問題，市規(guī)委又嚴(yán)重的瀆職行為，特別是土地出讓金方面，居然以10萬(wàn)元每畝的價(jià)格將土地拍賣給了龍騰公司。而這塊土地的實(shí)際價(jià)格達(dá)到300萬(wàn)每畝，僅這項(xiàng)就流失財(cái)政收入多達(dá)3億。而這些錢多數(shù)用來向各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行賄。三是摸清了御龍項(xiàng)目的抵押情況和劉及的龍騰房地產(chǎn)開飯有限公司的債務(wù)情況，包括興業(yè)銀行、民生銀行以及畢蘭生物、金曲管業(yè)等兩家公司。四是摸清了御龍項(xiàng)目預(yù)售資金的情況，專門派出了調(diào)查組，了解了御龍項(xiàng)目共有合計(jì)9億資金去向不明，最終導(dǎo)致了項(xiàng)目不能按期還款，銀行和企業(yè)不予抵押注銷，群眾無(wú)法按時(shí)獲得房產(chǎn)。

    獲得全面的信息后，市委以轉(zhuǎn)作風(fēng)督導(dǎo)組的名義召開了由市委各常委參加的會(huì)議，會(huì)上，市委書記宣讀了情況后，請(qǐng)各個(gè)常委特別是市長(zhǎng)就該問題如何解決進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言。

    劉尚可聽到這些調(diào)查情況和數(shù)據(jù)后，依然十分淡定，“作為市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，御龍項(xiàng)目出現(xiàn)了這么嚴(yán)重的腐敗問題，導(dǎo)致587名群眾無(wú)法按時(shí)獲得住房，我難辭其咎。在這，我先向市委做個(gè)檢討，我忽視了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的腐敗多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性問題，導(dǎo)致多個(gè)審批部門13名縣處級(jí)、科級(jí)干部出現(xiàn)了巨額受賄問題?！?br/>
    “這個(gè)問題的解決需要一個(gè)過程，首先是查清楚御龍項(xiàng)目的9億不明去向的資金，如果在國(guó)外的銀行，這就是一個(gè)跨國(guó)追回資金的問題，需要我們市政府組織公安等部門與外交部協(xié)調(diào)溝通。”

    市委秘書長(zhǎng)發(fā)表了不同意見，“市長(zhǎng)剛才做了檢討，我想我也要做檢討，作為轉(zhuǎn)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任，我們雖然查清了問題，但是目前卻無(wú)力解決這個(gè)問題。我認(rèn)為劉市長(zhǎng)剛才提出的解決方法，是正路，不假，可是多久能落實(shí)，如果資金被轉(zhuǎn)移到瑞士等國(guó)家，我們能追回來么？

    在我們調(diào)查的過程中，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)群眾的上訪情緒空前高漲，他們打出懲治腐敗分子，還我血汗住房的口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)，已經(jīng)多次圍訪信訪局甚至是市委、市政府大樓。這個(gè)問題不解決，還會(huì)越來越嚴(yán)重，甚至?xí)霈F(xiàn)到中央、省有關(guān)部門越級(jí)上訪的情況。我的意思是今天我們的會(huì)議必須拿出一個(gè)解決方案，否則我們無(wú)法向人民交待?！?br/>
    “我同意秘書長(zhǎng)剛才的提法，我們政法委現(xiàn)在維穩(wěn)的壓力非常大，公安戰(zhàn)線的同志成宿成宿的駐扎在市委、市政府門口，可是這能解決問題么？群眾的訴求很簡(jiǎn)單，我買了房，可是房子住不了，找開發(fā)商，開發(fā)商劉及已經(jīng)死了，錢公司轉(zhuǎn)移了。那他們找誰(shuí)，只能找政府。是你政府批的規(guī)劃許可證，是你政府批的預(yù)售許可證，你的把關(guān)責(zé)任呢？而且出現(xiàn)了大規(guī)模貪腐的問題，老百姓能答應(yīng)么？他們肯定想的是你政府官員撈到好處了，開發(fā)商撈到好處了，合伙把我們坑了。所以市政府有不可推卸的責(zé)任，必須提出個(gè)解決辦法。”政法委書記的提法非常犀利，直接擊中了劉尚可市長(zhǎng)的要害。

    劉尚可嘴角露出不屑的笑容，他環(huán)視四周的各個(gè)常委，明白了今天這次會(huì)是市委書記安排布置好的會(huì)議，目的就是將矛頭指向自己。他清了清嗓子，說道“不可否認(rèn)，新保市出現(xiàn)大規(guī)模的貪污腐敗，市政府有責(zé)任，但是這個(gè)責(zé)任全在市政府么？縣級(jí)干部的任免是市委組織部的工作，市委組織部有沒有責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門，已經(jīng)被免職的楊書記，有沒有責(zé)任？剛才同志們提到了10萬(wàn)元每畝的土地出讓金的問題，可是項(xiàng)目上寫的很清楚，要配建一所小學(xué)、一所中學(xué)，這筆投資是由開發(fā)商出的，采取ppt模式。現(xiàn)在出現(xiàn)了問題了，責(zé)任全部推到市政府頭上，這公平么？不要忘了，當(dāng)初這個(gè)項(xiàng)目能夠落地，是商務(wù)局花了九牛二虎之力才硬把這個(gè)項(xiàng)目拉過來了的。當(dāng)時(shí)對(duì)我市房地產(chǎn)和整體的發(fā)展有沒有貢獻(xiàn)？對(duì)我們的稅收有沒有共享，同志們，不能以偏概全，辯證地歷史的看這個(gè)問題非常重要?！?br/>
    市委書記正要開口提出他所設(shè)想的解決方案，可是話語(yǔ)又被政法委書記打斷了。

    “劉市長(zhǎng)，責(zé)任問題不是我們今天討論的重點(diǎn)。我們今天應(yīng)該討論的是如何解決群眾的住房無(wú)法交付的問題，你剛才說的沒錯(cuò)，但是解決方法呢？我的意見是由市政府出錢墊資，先把興業(yè)、民生兩家銀行的錢還了，把房產(chǎn)解壓出來。讓群眾住進(jìn)去。不這樣做，我們政法維穩(wěn)的工作沒法做，我沒法向公安戰(zhàn)線的同志交待。同時(shí)，我們無(wú)法保證越級(jí)上訪的出現(xiàn)。聽說有部分群眾開始組織向中紀(jì)委反應(yīng)這個(gè)問題?！闭ㄎ瘯涳@然對(duì)劉市長(zhǎng)推諉扯皮的做法非常不滿，可是這只是表面現(xiàn)象。

    市委書記感到政法委書記對(duì)會(huì)議主題的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自己的設(shè)想，政法委書記把自己想說的話都說了出來，多疑的性格使得他覺得政法委書記不僅僅是為了信訪問題這么簡(jiǎn)單。

    劉市長(zhǎng)聽到了中紀(jì)委這個(gè)詞后，感到了孤立無(wú)援，他想到了目前的當(dāng)務(wù)之急是省紀(jì)委調(diào)查組盡快推翻對(duì)自己極為不利的兩項(xiàng)證據(jù)，決不能節(jié)外生枝，出現(xiàn)不利于自己的輿論，特別是中紀(jì)委方面。于是他當(dāng)即決定“好的，同志們，為了市委、市政府穩(wěn)定的大局，我同意，以由市財(cái)政出資，先行墊付這1億元的欠款，張書記您看怎么樣？”

    張民意聽完劉市長(zhǎng)的發(fā)言后，接收了這一本來就計(jì)劃好的結(jié)果。他的心理已經(jīng)開始計(jì)劃絕地反擊的第二步計(jì)劃了，這第一步計(jì)劃是在反擊的正式序曲前解決群眾的切實(shí)問題。第二步才是核心而又直擊要害的方法。