中國自冉以來一直是一個(gè)大陸國家，其九成以上的土地都是直接相連的，而且在歷史上的絕大部分時(shí)期，核心領(lǐng)土之間并不存在雪山荒漠等難以逾越的天然屏障如蔥嶺、喜馬拉雅山脈、“死亡之?！敝?。，而且本部十八省之間的距離雖然不短，卻也不能和沙俄、大英帝國等歷史上名列前茅的龐大帝國相比其實(shí)古代中國面積也不算但因?yàn)樾螒B(tài)方正，又都是相連的大陸領(lǐng)土，所以極限長度就差得遠(yuǎn)了。，因此中國得以長期采用古代世界上獨(dú)一無二的大一統(tǒng)皇帝直轄制度注  。

    但衛(wèi)藩目前的領(lǐng)地卻被天然地分成了三大塊，雷州半島、海南島與臺(tái)灣島，雖然間距不算很遠(yuǎn)，海運(yùn)速度也不遜于甚至是快于陸運(yùn)僅限大宗貨物，但一旦需要發(fā)送急報(bào)的時(shí)候，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與陸上的驛站網(wǎng)絡(luò)相比，的更加快捷的信鴿則更是不能飛越大洋能夠飛越海峽就已經(jīng)不容易了。。

    在蒸汽機(jī)等機(jī)械動(dòng)力出現(xiàn)之前，海船的航行對風(fēng)力依賴太大，平時(shí)還無所謂，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況就會(huì)非常麻煩。至少，若沿用中國大一統(tǒng)以來的習(xí)慣，地方上一旦遇到稍大的事件就要請示中樞，那是根本行不通的。如果說，目前衛(wèi)藩因?yàn)橹挥腥髩K領(lǐng)地，還可以依靠烽火臺(tái)等輔助手段予以彌補(bǔ)的話，那么隨著衛(wèi)藩對南海以及太平洋西部諸島即所謂的“第一島弧”的開發(fā)，舊的中央直轄統(tǒng)治模式想要繼續(xù)維持下去是絕無可能的。

    “以史為鑒可以知興替。”既然中國歷史上從無任何管理海洋國家的經(jīng)驗(yàn)注2，那趙籌就只能從外國的例子中尋找借鑒了。歷史上成功的海洋國家主要有兩種統(tǒng)治模式，領(lǐng)主制含其變種城邦制與總督制西方行省制，而由于衛(wèi)藩目前領(lǐng)地本就狹必須盡可能地集中力量，領(lǐng)主制明顯不太適合，所以趙籌自然而然地選擇了采用總督制。當(dāng)然，趙籌肯定要對其進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng)以適應(yīng)國情，這是必須的

    其實(shí)，雖然中國從來都不是一個(gè)海洋國家，但類似總督制的地方自治制度卻的確曾在中國的歷史上出現(xiàn)過。其中影響最大的無疑是唐代的節(jié)度使制度，雖然它后來成為唐朝滅亡的主要誘因，但在唐朝興盛的時(shí)期，節(jié)度使制度確實(shí)大大便利了唐軍對外的征伐，大唐能夠打下有史以來漢人皇朝最大的地盤，節(jié)度使制度當(dāng)居首功。而滿清的總督制度邊疆地區(qū)則是將軍制度，自治程度更高。則更側(cè)重于防內(nèi)，也取得了相當(dāng)明顯的效果。

    要不然，面對漢回等族注3持續(xù)不斷的起義雖然康熙以后。主要的抗清力量都被平定，但民間會(huì)黨的小規(guī)模斗志從未停息過，回民也爆發(fā)過多次大規(guī)模暴『亂』。，人數(shù)上劣勢明顯的旗人光靠拉攏恐嚇文人與篡改史料和奴化教育，是不可能統(tǒng)治中國將近三百年的而且根據(jù)當(dāng)時(shí)的情勢分析，若無西方入侵，只怕成為中國歷史上最長命的大一

    雖然總督制度很適合海洋國家，但趙籌并沒有急于求成，還是延續(xù)了自特區(qū)建立以來的“草案  試點(diǎn)一反饋改良 小范圍推廣一確定框架  全境推廣  與時(shí)俱進(jìn)”路線，開始在那幾個(gè)新建的外海島嶼移民點(diǎn)進(jìn)行嘗試，其后又過了數(shù)年時(shí)間，適合宋代中國的總督制度才最終得以確定下來。之所以如此謹(jǐn)慎。是因?yàn)橼w勇并不僅僅滿足于統(tǒng)治海島，而歷史上總督制度對大陸帝國的擴(kuò)張也是很有利的，趙籌希望可以藉此將大宋的版圖擴(kuò)大到史無前例的地步。雖說現(xiàn)在趙剪已經(jīng)開始鼓吹和平，但只要真的想打，理由總是找得到的

    而實(shí)際上即使趙籌不讓人編造，理由也會(huì)自動(dòng)冒出來。歷史上越南的兩大源流  交趾與占婆兩國長期不合，動(dòng)輒兵戎相見，而北邊的交趾由于軍力的優(yōu)勢，幾百年來優(yōu)勢日益明顯，而立國更早的占婆則屢戰(zhàn)屢敗、飽受欺凌，國土也不斷遭到蠶食。而更糟的是，占婆王室與官吏失去了依靠自己的力量打敗“北虜”的信心，而將全部的希望寄托在其他國家的“調(diào)停”上”   醫(yī)宋261

    注  ：在中國古代，由于大一統(tǒng)制度對邊疆地區(qū)管理效率低下的缺陷，除本部十八省以外的其他國土都是不但不能提供稅收，反而還得往里面倒貼錢的，“負(fù)領(lǐng)土”但由于本部十八省足夠富庶，在皇朝強(qiáng)盛時(shí)候足以補(bǔ)貼邊疆，而獲得必要的軍事緩沖地帶，所以大一統(tǒng)制度依然能夠長久維持下去，而成為世界上獨(dú)一無二的特例。這一點(diǎn)與天然的地理限制、尚武民風(fēng)的消退、農(nóng)耕方式的變革等多種因素共同作用，決定了中華文明逐漸由開拓轉(zhuǎn)為內(nèi)斂這一長期趨勢，甚至只在秦代的版圖基礎(chǔ)上便再難有效擴(kuò)張。

    注經(jīng)驗(yàn)沒有，教倒是有的，比如那些還未成為完整國家形態(tài)的海商集團(tuán)，如廈門一臺(tái)灣的鄭氏集團(tuán)。他們的失敗說明：在必要資源不能自給的情況下，大陸的禁海對海洋國家來說是致命的。當(dāng)然，如果海洋國家像極盛時(shí)期的大英帝國一樣有著廣闊的殖民地或者海外國土，那么大陸國家搞禁海就純粹是得不償失的愚行了，就如同拿破侖當(dāng)年所做的那樣

    注雖然被滿清『政府』很狡猾地借力打力而加大了漢回之間的矛盾，但只要不是白癡都能明白，回民起義的目的很明顯還是反清 ，d！~！

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