第一百三十五章折辦法
看得膚淺一點(diǎn)，利川小次郎領(lǐng)導(dǎo)下的日本對臺灣的安全形勢大有幫助，畢竟日本增強(qiáng)軍事力量，必然分散大6的軍事力量，使臺灣受到的壓力大大降低?？吹蒙钊胍恍?，就能現(xiàn)完全不是這么回事。
面對日本的軍事威脅，大6必然會加強(qiáng)軍事力量。
雖然在戰(zhàn)略方向上，大6會有所側(cè)重，但是應(yīng)對日本威脅與解決兩岸問題，主力都是空軍與海軍。面對大6增強(qiáng)的?？哲娛聦?shí)力，臺灣不可能把全部希望寄托在外界上，必須加強(qiáng)軍備建設(shè)。
問題就在這里。
以臺灣的實(shí)力，根本不具備獨(dú)立展軍事工業(yè)體系的能力，幾乎所有主戰(zhàn)裝備都需要從其他國家引進(jìn)。
受制于特殊的政治地位，臺灣進(jìn)口武器裝備的渠道非常狹窄。
結(jié)果就是，臺灣往往花了更多的錢，卻只能買到次品。比如二十年前，臺灣從美國采購的f-6/b戰(zhàn)斗機(jī)就是沒有送往巴基斯坦的二手貨，價格比更加先進(jìn)的f-6c/d還要高出幾成。又比如，同期從法國采購的拉菲特級護(hù)衛(wèi)艦，不但價格昂貴，還只是船殼，所有艦載武器與電子設(shè)備都得另行安裝。
跟大6搞軍備競賽，臺灣沒有任何勝算。
在采購f-5戰(zhàn)斗機(jī)的談判，美國當(dāng)局對未來十年的兩岸軍力做了評估，認(rèn)為臺灣至少需要采購一百五十架，替換機(jī)群的f-5e/f與經(jīng)國號戰(zhàn)斗機(jī)，才能維持兩岸的戰(zhàn)略平衡。
照此計算，臺灣至少需要投入一千三百億美元。
這還是在日本離經(jīng)叛道之前的估計。
根據(jù)最新的戰(zhàn)略評估，如果大6的j-o在五年之內(nèi)定型量產(chǎn)，在得到更加優(yōu)秀的動機(jī)之后，對氣動外形進(jìn)行修改，使戰(zhàn)斗力達(dá)到與f-旗鼓相當(dāng)?shù)乃?，然后按照?yīng)對日本軍事威脅的標(biāo)準(zhǔn)替換su-7sk機(jī)群，那么臺灣采購再多的f-5，也無法維持兩岸間的戰(zhàn)略平衡。
最有效的解決途徑是采購f-與f-5，形成高低搭配。
按照美國當(dāng)局做出的評估，臺灣需要采購六十架f-與一百二十架f-5，才能勉強(qiáng)維持戰(zhàn)略平衡。
這樣的花，至少得花費(fèi)一千八百億美元。
由此可見，日本增強(qiáng)軍備，不但沒有改善臺灣的安全局勢，反而使臺灣深受其害。
問題是，別說f-，臺灣連足夠的f-5都買不起。
對美國來說，臺灣是絕對不能失守的戰(zhàn)略前沿，特別是在日本漸行漸遠(yuǎn)之后，更加得保住臺灣。
早在劉威找到李學(xué)常之前，美國當(dāng)局的態(tài)度就有所松動。
拿到戰(zhàn)略分析與評估報告之后，諾里斯責(zé)成五角大樓，重新審議了對臺軍售案，明確提到應(yīng)該讓洛馬公司開出一個更加能夠讓人接受的價格。
在暫時無法向臺灣出售f-，而且臺灣也沒有能力引進(jìn)這種戰(zhàn)斗機(jī)的情況下，唯一的辦法就是盡快促成f-5的銷售工作。
可惜的是，f-5系列戰(zhàn)斗機(jī)的研制成本過于高昂，價格很難降下來。
這個價格，別說臺灣，連美國都有點(diǎn)吃不消。
蓋茨下臺之后，新上任的國防部長重新審定了f-5系列戰(zhàn)斗機(jī)的采購與裝備計劃。
海軍6戰(zhàn)隊當(dāng)其沖，如果不是日本已經(jīng)在f-5b上投入了研制經(jīng)費(fèi)，還承諾購買生產(chǎn)許可權(quán)與上百架，以及意大利與英國仍然沒有放棄，不然該項目肯定會被下馬，而最終保留的裝備計劃不到兩百架。
相應(yīng)的，海軍型f-5c的裝備規(guī)模有所提升，其一部分用來補(bǔ)充削減后的f-5b，確保6戰(zhàn)隊航空兵的規(guī)模?？哲姷膄-5被砍去三分之一，只保留了不到一千六百架，最終將以一比二的方式替換f-6系列戰(zhàn)斗機(jī)。
美國減少采購數(shù)量，必然導(dǎo)致f-5系列戰(zhàn)斗機(jī)的單價與分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)大幅度提升。
毫無疑問，臺灣買不起f-5，至少不可能用f-5替換即將退役的老舊戰(zhàn)斗機(jī)。
談判工作幾乎因此陷入停頓。
在五角大樓的干預(yù)下，洛馬公司將f-5的單價降到了一億七千萬美元，但是提出讓臺灣分?jǐn)傃兄平?jīng)費(fèi)，并且以今年的物價為基準(zhǔn)，到正式采購的時候乘上通貨膨脹系數(shù)，至于配套的彈藥裝備，更得另外花錢購買。
照此計算下來，一百五十架f-5也需要大約一千一百億美元。
臺灣當(dāng)局所能接受的總價格最多只有八百億美元，而且三分之一得采用易貨貿(mào)易。雖然在談判，臺灣當(dāng)局不再堅持易貨貿(mào)易，卻提出了貿(mào)易補(bǔ)償，即美國得從臺灣采購相當(dāng)于三百億美元的貨物。
差距實(shí)在是太大，雙方都覺得無利可圖。
如果日本沒有跳出來制造麻煩，這件事很有可能拖下去，直到某一方做出讓步，而且肯定不是美國。
按照以往的慣例，臺灣當(dāng)局很有可能在保持價格不變的情況下，縮小采購規(guī)模，比如只購買一百二十架、甚至一百架f-5，而美國政府則以貿(mào)易補(bǔ)償?shù)姆绞?，為臺灣提供數(shù)百億美元的產(chǎn)品訂單。
可惜的是，日本這么一鬧，西太平洋一下就熱鬧起來。
雖然大6暫時沒有做出反應(yīng)，但是有足夠的情報證明，大6已經(jīng)加快j-o定型量產(chǎn)的步伐，而且獲得新式動機(jī)之后，大6的工程師對j-o的整體設(shè)計做了大幅度改進(jìn)，性能不比f-差多少。
向臺灣出售f-5，已成當(dāng)務(wù)之急。
在這件事上，美國政府的壓力也非常大。
要知道，美國不是政府主導(dǎo)的國家，真正的主宰是企業(yè)。雖然美國政府非常重視對臺軍售，甚至提出優(yōu)先向臺灣提供f-5，但是戰(zhàn)斗機(jī)的研制與生產(chǎn)成本擺在哪，總不可能讓洛馬公司做虧本生意吧。
談判，美國政府的代表還提出，臺灣可以出資參與f-5的改進(jìn)工作。
這個提議，讓臺灣當(dāng)局很感興趣，因?yàn)楦倪M(jìn)主要就是提高f-5的空戰(zhàn)性能，以滿足眾多買不起f-戰(zhàn)斗機(jī)的國家。參與改進(jìn)工作，臺灣就能從今后出售的f-5戰(zhàn)斗機(jī)獲得豐厚回報。
可惜的是，洛馬公司連f-5的量產(chǎn)工作都沒安排過來，改進(jìn)更加無從談起。
也就在雙方都快談不下去的時候，臺灣談判代表團(tuán)突然做出重大讓步，基本上接受了洛馬公司提出的價格，只是有一點(diǎn)額外要求。
這個要求，正好與劉威有關(guān)。
按照臺灣提出的方案，臺灣行政當(dāng)局為一百五十架f-5支付九百億美元，另外兩百億美元，由臺灣在美企業(yè)通過商業(yè)渠道支付。
臺灣提出這一要求的理由很簡單：議會不可能通過高達(dá)一千一百億美元的軍購提案。
如此一來，只能通過非官方渠道，支付其余款項。
這個提議合情合理，如果軍購提案被臺灣議會否決，現(xiàn)在談得再好，也是竹籃打水。只是通過商業(yè)渠道支付，在美國這邊存在法律障礙。原因一樣，美國國會不可能批準(zhǔn)這種涉嫌私下交易的軍購合同。
問題是，除此之外，還有別的選擇嗎？
如果沒有，就只有在交易方法上做章。
這事，美國聯(lián)邦政府肯定得出面，但是又不能扯上關(guān)系，不然今后鬧出來，肯定是天大的政治丑聞。
美國方面提出的辦法是：先簽署價值九百億美元的采購合同，再由臺灣當(dāng)局與洛馬公司簽署一份補(bǔ)充合同，主要涉及后期維護(hù)、人員培訓(xùn)、零備件采購與配套裝備等，以此繞過國會。
這么做，唯一的問題就是洛馬公司需要承擔(dān)更大的商業(yè)風(fēng)險。
為此，洛馬公司將補(bǔ)充合同的要價從兩百億美元提高到三百億美元，并且要求聯(lián)邦政府拿為空軍采購的f-5做擔(dān)保。也就是說，如果洛馬公司在這筆買賣上吃了虧，美國當(dāng)局就得花更多的錢購買f-5。
這個價格不算太高，美國聯(lián)邦政府也愿意出面擔(dān)保。
問題是，在此之前，聯(lián)邦政府必須搞清楚一件事，既臺灣在美企業(yè)的規(guī)模，即有沒有能力替臺灣當(dāng)局支付軍購款項。
調(diào)查肯定需要時間。
主要問題談妥之后，次要問題也需要逐一談判，特別是配套維護(hù)設(shè)施，以及戰(zhàn)斗機(jī)上的配套裝備。
劉威回到拉斯維加斯就接到了張晉南來的消息。
談判已經(jīng)取得重大進(jìn)展，而臺灣當(dāng)局肯定拿不出三百億美元，所以得由國防安全局兌現(xiàn)承諾。
所幸的是，張晉南沒有催著讓劉威給錢。
最快也要幾個月之后，談判才會取得結(jié)果，簽署正式合同更是一兩年之后的事情了，至于支付額外款項，還得等到f-5交付給臺軍之后。