孫策撤軍退兵，合肥解除戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。
城內(nèi)各府衙、營(yíng)所，就像周末的菜市場(chǎng)，突然就忙得厲害，尤其以魯肅的主簿府為最。
戰(zhàn)后損失清點(diǎn)、功勞登記入冊(cè)、新進(jìn)流民身份考核、救濟(jì)糧統(tǒng)計(jì)發(fā)放等工作，都?xì)w口主簿府匯總處理。
龍?bào)J趕到主簿府時(shí)，魯肅還在忙著和小吏們核實(shí)用度。
見(jiàn)到龍?bào)J的瞬間，魯肅便指著他迎了上去。
「云起？你若不來(lái)，我也要去尋你。」
「哦？子敬找我有事？」
魯肅鄭重點(diǎn)頭：「廬江來(lái)了萬(wàn)余流民，而且半數(shù)都是工匠，知道這意味什么嗎？」
「難道不是好事？這些匠人涉及各行各業(yè)，只要善加引導(dǎo)和使用，合肥基本能自給自足，說(shuō)實(shí)話我比較擔(dān)心商人流動(dòng)，搞不好又是鄧當(dāng)那種細(xì)作...」龍?bào)J眉頭蹙起。
魯肅搖頭嘆息：「云起只看到匠人的好處，卻沒(méi)看到其中的風(fēng)險(xiǎn)...」
「匠人建設(shè)城市、改進(jìn)生活，他們還能有風(fēng)險(xiǎn)？」龍?bào)J萬(wàn)分驚訝。
魯肅苦澀解釋：「袁術(shù)當(dāng)初養(yǎng)這么多匠人，是因?yàn)樗诨茨嫌邪偃f(wàn)人口，合肥現(xiàn)在只有不到七萬(wàn)人，算上匠人營(yíng)的三千余人，合肥現(xiàn)在的匠人占總?cè)藬?shù)一成有余，持續(xù)下去是養(yǎng)不起的...」
龍?bào)J吞了吞口水，小聲追問(wèn)：「合肥這兩年屯了些糧，加上鄭寶那邊收繳頗豐...」
「合肥存糧再多，入不敷出早晚耗盡，所以才需未雨綢繆?！?br/>
「官倉(cāng)現(xiàn)有存糧，夠多久用度？」
「最多兩年...」
「這么快？」
「人多自然消耗快，特別是突然涌入大量流民，即便他們馬上能種地，也需幾個(gè)月才能收糧，預(yù)支這部分很多都收不回...」
龍?bào)J秉持屯糧扛風(fēng)險(xiǎn)的好習(xí)慣，就像華夏人喜歡存錢(qián)一樣。
當(dāng)知道存款只夠花兩年，龍?bào)J心里突然有些緊張，擔(dān)心出現(xiàn)大災(zāi)荒和戰(zhàn)爭(zhēng)，兩年時(shí)間也是相當(dāng)快的。
「子敬的意思是...」
龍?bào)J望著魯肅欲言又止。
魯肅捋須諫曰：「正所謂開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)源在前面乃重中之重，合肥毗鄰施水土地肥沃，以前北有壽春袁術(shù)，南有巢湖鄭寶，為了弱化合肥的存在，只在下游小面積屯田；
現(xiàn)在袁術(shù)、鄭寶皆亡，是時(shí)候?qū)砂段滞炼祭闷饋?lái)，我們可趁此時(shí)農(nóng)閑墾荒，待到來(lái)年即可播種?！?br/>
「善。」
龍?bào)J點(diǎn)頭肯定，跟著又問(wèn)：「那節(jié)流呢？」
魯肅繼續(xù)補(bǔ)充：「節(jié)流自然是合理規(guī)劃，只有循序漸進(jìn)才能持續(xù)，合肥對(duì)流民的接納，是不是也有個(gè)限度？總不能無(wú)休止接收吧？
合肥的容納是有限度的，另外屯田收益的分配比例，是不是再調(diào)整調(diào)整？給百姓留得太多了...」
「合肥這么大的城市，裝下十萬(wàn)人不在話下，眼下才不到七萬(wàn)呢；另外我不建議調(diào)高稅賦，沒(méi)有黔首百姓的支持，咱們哪能守得這么輕松？別說(shuō)他們?cè)趹?zhàn)時(shí)送糧送物，光是嚴(yán)守秩序聽(tīng)從指揮，就已經(jīng)很不錯(cuò)了...」龍?bào)J給出不同意見(jiàn)。
魯肅苦澀解釋：「皖縣兩日被孫策攻下，而合肥卻把孫策擋了回去，合肥必會(huì)成為附近流民首選，你以為十萬(wàn)人會(huì)等很久？咱們最好往長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮；低稅賦、惠民政策，雖能快速收獲民心，但卻很難長(zhǎng)久，也不利于國(guó)家...」
「正所謂人多力量大，有人來(lái)投豈可拒之？城內(nèi)若安置不下，可令后來(lái)者居城外，實(shí)在不行再建一新城又何妨？子敬剛才說(shuō)低稅難長(zhǎng)久，更不利于國(guó)家，何解？」
龍?bào)J一副求教的神情，他很想聽(tīng)聽(tīng)古人怎么想。
在龍
驤以前那個(gè)世界，有專家說(shuō)高房?jī)r(jià)不利于年輕人奮斗，心說(shuō)魯肅這論點(diǎn)好像有點(diǎn)相似。
魯肅捋須解釋：「以低稅饋民，于民是大善，于國(guó)是小善。原因有三，其一民富而國(guó)貧，必為外邦覬覦，兵禍不斷也；
其二民有余足，其必生惰，貧時(shí)守序，富而生狡，此乃私利本性；
其三富則貪生，貧時(shí)可為餐飯一死，富后豈為斗米折腰？彼時(shí)任你民望再高，何人還愿上陣廝殺？」
龍?bào)J自信答道：「賦稅過(guò)低是不行，但過(guò)高百姓沒(méi)希望，咱們搞好平衡就行；目前合肥官民各一半，暫時(shí)讓百姓多留些也無(wú)所謂，咱們用其他方式換回來(lái)；
比如磚、水泥、房屋、家具等等，把這些百姓需要之物，全部做成鹽鐵那樣的官營(yíng)；只需不停拔高百姓期望，就不會(huì)存下懶惰、貪生之余糧，也不會(huì)讓國(guó)家積貧?！?br/>
「那就得看為政者本領(lǐng)...」
魯肅仔細(xì)回味合肥的一切，龍?bào)J似乎正在按他想法實(shí)施，于是話到一半戛然而止。
龍?bào)J指著魯肅笑曰：「我有子敬相助，有何懼哉？」
魯肅搖頭的同時(shí)，亮出兩根指頭，他似乎在告訴對(duì)方，自己還有不到兩年時(shí)間，希望龍?bào)J別太依賴自己。
龍?bào)J突然臉變嚴(yán)肅，小聲說(shuō)道：「三年之約我隨時(shí)記得，現(xiàn)在帶我去個(gè)隱秘之所，有極重要的事情與你講?！?br/>
「嗯，云起隨我來(lái)。」
魯肅見(jiàn)龍?bào)J如此鄭重，立刻引路找了個(gè)空房間。
「出了什么事？」
魯肅合上房門(mén)，就忍不住追問(wèn)。
龍?bào)J從懷里取出謄抄的「衣帶詔」，遞給魯肅神秘說(shuō)道：「子敬先看看這個(gè)?！?br/>
「嗯？」
魯肅雙手接下帛書(shū)，立刻展開(kāi)瀏覽書(shū)上內(nèi)容，開(kāi)篇第一個(gè)字就驚到了他。
「朕聞人倫之大，父子為先；尊卑之殊，君臣至重。近者權(quán)臣操賊，出自閣門(mén)，濫叨輔佐之階，實(shí)有欺罔之罪...建安四年春三月詔?！?br/>
「這...這是...」
魯肅震驚得說(shuō)不出話，那帛書(shū)上分明是天子之詔，而且是托付給某個(gè)重臣，怎么會(huì)出現(xiàn)在龍?bào)J手里？
龍?bào)J靠在魯肅身邊，小聲解釋：「此帛為謄抄之作，真跡乃陛下以指血所書(shū)，藏在玉帶內(nèi)中瞞過(guò)曹賊眼線，由董國(guó)舅帶出禁宮。」
「那為何...」
魯肅此時(shí)聽(tīng)到國(guó)舅之名，誤以為董承是龍?bào)J之主，但又覺(jué)得可能性不大，所以沒(méi)有直白問(wèn)出來(lái)。
龍?bào)J正色說(shuō)道：「子敬以前問(wèn)我，心目中的明主是誰(shuí)？想現(xiàn)在可以給你答案，現(xiàn)在天子的血詔就在他身上，幾個(gè)月前借口攔截袁術(shù)而逃離許都，他便是漢左將軍、宜城亭侯、領(lǐng)豫州牧...」
「劉玄德！」
魯肅喊出最后三個(gè)字，便馬上用雙手捂住自己的嘴，一雙清澈的眼睛寫(xiě)滿了驚訝。