民國三年五月二十五日，這一天的隴東軍校會議室內(nèi)齊聚了來自甘肅、陜西、蒙古、青海、西疆五地的代表，他們來這里的原因只有一個那就是邱鐔要迅速的統(tǒng)合整個西北。只聽會議上邱鐔說道：“今天我們在這里齊聚一堂，主要商議的就是今后陜甘青新蒙五地的發(fā)展，希望大家暢所欲言，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。”
只是邱鐔話語一落，滿堂死一般的寂靜，大家都在思索著該如何發(fā)言，畢竟在不知道邱鐔的想法之前貿(mào)然開口，誰知道以后的結(jié)果會如何？在場的都是聰明人，正因為都是聰明人所以大家更懂得明哲保身，要知道槍打出頭鳥的事情可是早已屢見不鮮了。邱鐔見大家都如老僧入定一般把持著沉默是金的準(zhǔn)則，無奈之下只得自己說道：“我知道諸位有很多顧慮，其實我的很多想法在與各位之前的電報中都有說明，希望大家放下過多的顧慮?！?br/>
邱鐔雖然說得很誠懇但是會場上還是很安靜，一時間整個會議場地陷入了詭異般的寂靜，邱鐔坐在位置上也很尷尬的面對著所有人。就在邱鐔準(zhǔn)備說點什么的時候，西疆的楊增新開口了：“邱主席，我想知道邱主席今后對于西疆是個什么態(tài)度？”
邱鐔一聽回道：“楊副主席，之前的電報中我也有說明，目前西疆的所有部隊要接受我甘軍的整編，整編后的部隊都將直屬于西北軍政委員會下屬，所有將官、士兵均一視同仁，軍官擇優(yōu)秀者進入隴東軍校學(xué)習(xí)一段時間。地方行政官員統(tǒng)一接收西北民政委員會的領(lǐng)導(dǎo)，采用目前甘肅官員的考核辦法和薪金水平，當(dāng)然不僅僅是西疆，陜西也是如此。”
楊增新聽后說道：“邱主席的方法不錯，但是西疆相比于陜西情況很特殊，境內(nèi)少數(shù)民族較多，并且各族風(fēng)俗習(xí)慣都很不同，處理不當(dāng)容易產(chǎn)生很大的民族沖突，尤其是現(xiàn)在俄人環(huán)伺在側(cè)，尤其是重中之重?！?br/>
“楊副主席所說不錯，因此我準(zhǔn)備在西疆少數(shù)民族占據(jù)較多人口的地區(qū)也依照蒙古特例，實行民族區(qū)域自治制度，只要在大方面由西北民政委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的情況即可?！鼻耒喺f道。
楊增新雖然聽過民族自治制度，但是對其內(nèi)容沒有深刻的認(rèn)識于是問道：“民族區(qū)域自治，如果有些宵小之徒意圖分裂，就如同喀爾喀蒙古一般，并且現(xiàn)在阿勒泰地區(qū)被喀爾喀和俄人所占又當(dāng)如何？”
邱鐔聽后詳細(xì)說道：“民族區(qū)域自治制度，只是在民政上進行自治，如同現(xiàn)在的阿拉善厄魯特旗、額濟納土爾扈特旗、伊克昭盟和烏蘭察布盟已經(jīng)開始實施，原有各旗和各盟的私兵統(tǒng)一編入西北軍政委員會所屬軍隊之下，由自治區(qū)議會選舉自治區(qū)主席然后報請民政委員會任命，并且在當(dāng)?shù)貙⒃O(shè)立西北民政委員會自治區(qū)辦事處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各自治區(qū)域的事務(wù)。”
楊增新聽后點了點頭，這時西寧行政公署主任金成銀說道：“主席，3月起我西寧警備司令部編組而成的新五師在進軍青海時，收到噶廈政府的阻撓，現(xiàn)受阻于達(dá)布遜卓爾一帶，主席對于青海我們當(dāng)如何？”
邱鐔也知道這些，但是因為前段時間一直忙著蒙古戰(zhàn)事和之后的剿滅白朗匪患，因此只是讓新五師在達(dá)布遜卓爾駐守，而后到來的寒潮災(zāi)害又將邱鐔的注意力轉(zhuǎn)移，這也是目前整個西北最大的危機。說起來青海這個地方，雖然以現(xiàn)在來看還是屬于不毛之地，但是從明末開始就一直是中央政府、蒙古、西藏三方爭奪的重點區(qū)域。
明末中原亂戰(zhàn)之時，衛(wèi)拉特蒙古和碩特汗圖魯拜呼受五世**喇嘛和羅桑卻吉堅贊的邀請移居青海，打敗了當(dāng)時后藏之王藏巴汗后在青海建立和碩特汗國。清朝建立之初為了確保藏區(qū)穩(wěn)定，授予圖魯拜呼“遵行文義敏慧顧實汗”，康熙五十五年（1716年）蒙古準(zhǔn)噶爾汗攻入青海、西藏，殺死和碩特汗國末代可汗拉藏汗?？滴跷迨拍辏?720年）清廷打敗噶爾丹后和碩特人羅卜藏丹津向清廷表示臣服，但在雍正元年（1723年）反清，失敗后青海之地遂被納入清朝實際控制區(qū)域，青海蒙古也被編入蒙古八旗之內(nèi)駐守青海，受西寧辦事大臣統(tǒng)屬?？墒呛镁安婚L，道光元年（1821年）藏族大規(guī)模向北進入青海柴達(dá)木盆地，逐漸的青海蒙古各旗的旗地被藏族占領(lǐng)。也就是因為這個原因，導(dǎo)致目前青海以南地域成為了西藏噶廈政府的屬地。
金成銀的話語一落大家都在看著邱鐔，邱鐔沉默了片刻說道：“青海的問題是必須解決的，無論西藏噶廈政府怎樣阻撓，都不能代表青海、乃至于西藏可以孤懸于外。章嘉活佛可否有您給拉薩的**喇嘛和**額爾德尼去份書信，闡明我的主張，希望兩位活佛可以明理和平解決青海問題?！?br/>
章嘉呼圖克圖一聽說道：“請委員長放心，我相信**和**兩位活佛一定會以蒼生造福為己任的?！?br/>
邱鐔點了點頭沒有繼續(xù)這個話題，而是說道：“各位，我知道各位所擔(dān)心的不外乎自己手中的權(quán)利，這一點我請諸位放心，我始終相信只有共贏才是最好的方式。為了西北的穩(wěn)定，也為了更好的為西北各族人民謀取相應(yīng)的利益，我這里有一個大的計劃各位都可以看一看?！?br/>
說著讓人將一份份材料放到了各位的面前，在場的諸人仔細(xì)的翻看著，邱鐔便在上面解說道：“這份計劃書是隴東華美能源公司在各地的投資意向書，各位也知道這個隴東華美能源公司有甘肅民政委員會一半的股份，現(xiàn)在我將它擴展到整個西北民政委員會之下，也就是說各位都是這個公司的一名股東，并且這次之后隴東華美能源公司也將更名為西北能源集團公司，負(fù)責(zé)整個西北區(qū)域的能源探測和開發(fā)，并且就目前我們探測部門探測所知在榆林、延安、包頭、塔里木等地都發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模的能源礦藏。諸位也知道這些都是白花花的銀子，而這些東西也將為各位帶來不小的回報。”
在場的諸人詳細(xì)的看著這份計劃書，聽著邱鐔講解逐漸的每個人的臉上都不約而同的露出了笑意，畢竟這些銀子自己可不用拼著命去爭取，只需要做好本職工作，每年、每季度的分紅就會自然而然的落到口袋里。其實這也是邱鐔沒有辦法，要以最快的速度統(tǒng)合整個西北，那么無疑財貨是最容易的，邱鐔看著在場諸人的表現(xiàn)也就明白了自己已經(jīng)成功了。
邱鐔見此說道：“諸位，西北未來的發(fā)展如何就要看我們?nèi)绾稳プ隽恕Ｃ裾瘑T會成立之后面臨的首要問題便是教育問題。西北自隋唐之后，只見成為了苦寒偏塞之地，所以西北的教育一直發(fā)展不上去。今次民政委員會成立，我們就要為西北培養(yǎng)自己的人才。
因此先期我準(zhǔn)備投入500萬美元，然后每年給教育廳撥付100萬銀元用于教師薪俸、學(xué)校設(shè)施更新等。并且要在西北立法，仿照甘肅的教育規(guī)定，也就是一是各縣設(shè)立一所小學(xué)堂，各道設(shè)立一所中學(xué)堂、一所技術(shù)學(xué)堂、一所師范學(xué)堂，當(dāng)然這是最基本的配置，各地還可以根據(jù)自身情況適當(dāng)增加學(xué)堂數(shù)量；
二是年滿7歲的孩童無論男女皆須入校完成九年的義務(wù)教育，在義務(wù)教育期間由政府負(fù)責(zé)學(xué)生的衣食住行和學(xué)雜費，師范學(xué)堂和技術(shù)學(xué)堂也是如此，學(xué)生只需到學(xué)校就讀便可。九年之后學(xué)生可以自由選取攻讀高等中學(xué)堂、師范學(xué)堂和技術(shù)學(xué)堂；
三是我和美國方面達(dá)成協(xié)議，之前的協(xié)議是甘肅一省每年選拔50名優(yōu)秀學(xué)生前往美國留學(xué)，既然現(xiàn)在是為了西北百姓，因此這個名額面向整個西北，并且人數(shù)也由50人增加到100人；
四是我準(zhǔn)備在蘭州大學(xué)堂、甘肅法政學(xué)堂、平?jīng)鲠t(yī)科高等專修學(xué)堂、天水大學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在西安籌建西北大學(xué)堂、迪化籌建西北民族大學(xué)堂；
五是原各省陸軍中學(xué)堂統(tǒng)一歸入隴東陸軍軍官學(xué)校之內(nèi)，各省陸軍小學(xué)從今年起在不招生，現(xiàn)有生源統(tǒng)一劃入隴東陸軍預(yù)備學(xué)校內(nèi)，諸位以為如何？”
在場的諸人，無不歡欣鼓舞，要知道教育這件事可是很受百姓尊崇的，只要辦的好了那可是光宗耀祖的事情，老百姓感念你一輩子的好，再想想以后要是出個什么人才，一說這是哪里人，哪所學(xué)校畢業(yè)的，而這個學(xué)校是在誰誰誰手里籌辦起來的，這可是享受萬年美譽的好事情。
看著在場諸人的反應(yīng)邱鐔接著說道：“學(xué)校不僅要思想自由，還要兼容并包，只要是對我中華有用之人才，都要存在，漢唐時期我中華以一種開放的姿態(tài)成為世界之中心，現(xiàn)在我們落后了，必須開放包容自由，這樣方能重現(xiàn)漢唐之榮光！對于學(xué)校的事情，各地政府除財政支持之外不能加以任何干預(yù)！”
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