明朝的政治制度基本上已經(jīng)趨于完善，所以，商道行要完成楊明所交代的任務(wù)也并不太難，只需依照明朝現(xiàn)有政治制度設(shè)立一個(gè)協(xié)調(diào)各類政務(wù)的內(nèi)閣機(jī)關(guān)和分管各類政務(wù)的六部以及起著監(jiān)察等作用的相關(guān)機(jī)構(gòu)等即可。

    但思慮到現(xiàn)在就建立內(nèi)閣六部，似乎太過早了些，而且也太過招搖，畢竟建立內(nèi)閣六部實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于另立中央了，和稱王建元也沒什么差別，而且還會(huì)引起朝廷還有李自成的注意。

    所以，楊明沒有聽從商道行直接就設(shè)立內(nèi)閣大學(xué)士與六部尚書的意見，而是先設(shè)立內(nèi)閣學(xué)士之職，下分六科，即吏、禮、戶、兵、刑、工六科，且每科分一個(gè)都給事中與兩個(gè)給事中，以總領(lǐng)該科事務(wù)。除此之外，還增設(shè)一都察院，以監(jiān)察百官。

    然而，一旦確立了中央機(jī)構(gòu)，分守道和分巡道的職權(quán)就與六科發(fā)生了重疊，因而楊明索性就將這兩個(gè)職位撤掉。

    由此一來，夔州就基本上就確立了一套完整的政治制度，楊明自然是最高的決策者，其中，內(nèi)閣協(xié)助其處理各種政務(wù)，參謀部協(xié)助其處理各種軍務(wù)，秘書處則負(fù)責(zé)整理與分析各類軍政事務(wù)。

    而六科則分別管理各類政務(wù)，都察院則負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，憲兵營(yíng)則負(fù)責(zé)糾察軍隊(duì)違紀(jì)違法之事，順便還負(fù)責(zé)警衛(wèi)與緝拿。錦衣使者則建立在司法之外，是楊明控制軍隊(duì)、官員等的最后屏障。

    “內(nèi)閣學(xué)士自然是你商大人莫屬，六科之中，吏科也可由你來兼任都給事中，這下你可滿意了吧，這內(nèi)閣學(xué)士就可就相當(dāng)于首輔，吏科都給事中也相當(dāng)于吏部尚書，我把這兩個(gè)要職都給了你，你可得給我好好辦事”，楊明正說著，商道行就激動(dòng)不已地躬身行禮道：“請(qǐng)公子放心，下官一定不會(huì)讓您失望?！?br/>
    “那就好，這禮科可交給講武堂的司業(yè)呂浪，戶科就讓張有財(cái)去打理，對(duì)于刑科和都察院就讓蘭良善兼著，畢竟他還掌握著警衛(wèi)團(tuán)，比較熟悉治安與刑偵類事務(wù)；兵科嘛，我記得原奉節(jié)縣縣令羅豐杰當(dāng)初在四川巡撫陳士奇調(diào)遣官軍圍剿本公子的漢家軍時(shí)，就屬他奉節(jié)縣籌集的糧草最多，看來也是一干吏，就讓他當(dāng)兵科都給事中?！?br/>
    見楊明要用羅豐杰，商道行立即就變了臉色，但又不敢否決楊明的意愿，只得強(qiáng)忍住不快，說道：“公子讓蘭大人掌管刑科與都察院是明智之舉，但這樣一來，綏定知府就空缺了，還有，下官覺得兵科不應(yīng)該輕易交于他人，畢竟這關(guān)系到漢家軍?！?br/>
    “不妨，這兵科不過是負(fù)責(zé)糧草調(diào)運(yùn)與傷亡兵員及其家屬的撫恤工作等，不會(huì)對(duì)漢家軍起到多大的牽制作用，綏定知府就讓原東鄉(xiāng)縣的稅課大使公孫炎擔(dān)任”，楊明說道。

    商道行見楊明執(zhí)意要用羅豐杰也只好認(rèn)了，便又問道：“那工科呢？”

    “葛奇祚現(xiàn)在不是正忙著給城外的流民搭建房舍嗎，干脆就把工科交給他，現(xiàn)在許多水利、房屋、橋梁都需要修繕，夠他忙的”。

    一聽楊明還要重用葛奇祚，商道行的心理自然是不高興的，不過一想到至少自己職位比葛奇祚高也就沒多說什么。

    而楊明現(xiàn)在就是有意要重用葛奇祚和羅豐杰，無論商道行滿意不滿意，一是這兩人確實(shí)有些能力，二嘛，當(dāng)然就是為了遏制一下商道行。畢竟楊明不確定當(dāng)這些人抱成團(tuán)時(shí)，自己能不能斗得過，不過讓他們彼此狗咬狗，倒不失為一種好辦法，而且讓他們彼此競(jìng)爭(zhēng)也對(duì)漢家軍的擴(kuò)張具有助益。

    “這樣一來，完整的行政結(jié)構(gòu)也就搭建完畢，中央有內(nèi)閣六科和都察院，地方上則有知府與知縣，基本上做到了權(quán)有所屬，事有所管，而且又與漢家軍的軍事系統(tǒng)相互分開，我們也就可以放心大膽進(jìn)行一次針對(duì)特權(quán)階級(jí)的改革了，不過，這場(chǎng)改革就需要你商大人來主持了，你有信心嗎？”

    楊明雖然要對(duì)享有特權(quán)的官僚士紳下手，但他不會(huì)親自出面，他得找個(gè)人替他執(zhí)行，這個(gè)人自然就是商道行。

    “下官自當(dāng)竭力，請(qǐng)公子放心”，商道行同歸附漢家軍的其他官員一樣，基本上已經(jīng)明白了楊明的理念，也知道該怎么去做，雖然他們也知道這樣做會(huì)觸及他們?nèi)蘸蟮睦妫麄円仓兰热贿x擇了這條路就必須有所犧牲。

    “好，你只需記住一點(diǎn)，我們既然已經(jīng)背離了朝廷就不能再背離百姓，所以，我們的根本出發(fā)點(diǎn)就是為了天下百姓，我們要站在占大多數(shù)的普通百姓這邊，團(tuán)結(jié)小地主和下層士紳以及下等官僚，打擊豪強(qiáng)與上層官紳，務(wù)必做到耕者有其田！”

    “記住了，下官也知道這樣做會(huì)得罪許多士紳，但正如公子所說，只有這樣做才能讓老百姓們的日子好過，才能讓天下民心站到我們這一邊，下官即便是赴湯蹈火也在所不辭！”商道行信誓旦旦地說道。

    “下去吧，除了我剛才指定的幾個(gè)官員任命外，其他的官職就由你去補(bǔ)齊吧，到時(shí)候把名單交給我審核一下就可以了”，楊明說著就又拍了拍商道行的肩膀：“好好干！”

    “嗯”，商道行鄭重地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    在楊明的囑托下，商道行剛成為內(nèi)閣學(xué)士沒幾天，就下達(dá)了他擔(dān)任內(nèi)閣學(xué)士后的第一條政令，即著令兩府十三縣的主政官員立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的田地與戶口進(jìn)行清查，限十日內(nèi)完成，并又命戶科準(zhǔn)備對(duì)田產(chǎn)達(dá)一千畝以上的人家進(jìn)行土地贖買。

    但讓商道行沒想到的是，命令一下達(dá)后，雖然各級(jí)官吏們很是積極，但只有一些中小地主愿意接受官方的贖買，許多豪門大戶并不買賬，甚至有些大戶還組織武裝進(jìn)行反抗。

    “公子，土地贖買的進(jìn)展很不好，我們準(zhǔn)備的三百萬銀元完全沒有花費(fèi)出去，其中開縣的嚴(yán)監(jiān)生家居然還打死了開縣縣令蘇則民”，商道行有些沮喪地對(duì)楊明說道。

    “哼，我本不想太過狠辣，所以才愿意拿銀錢來贖買，可這些人居然絲毫不給我面子，那我只有采取暴力革命了，你立即下一道指令，讓各府縣的官吏按照第二套方案，立即發(fā)動(dòng)這些地主家的佃戶對(duì)這些地主進(jìn)行反攻倒算，展開訴苦運(yùn)動(dòng)，從這些地主家得到的土地給直接劃分給各個(gè)佃戶，不必向上級(jí)請(qǐng)示！”

    楊明見這些士紳連自己的這種溫柔的土地革命方式都不愿意接受，不禁有些惱怒，但為了不在這上面過多浪費(fèi)時(shí)間，他也只得采取另一種暴力方式了，并命道：“我會(huì)調(diào)集漢家軍配合你們的行動(dòng)！”

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