陳元心里翻了一個白眼，你們看我干什么，人家荀攸本來就是這么厲害好不。

    陳元點點頭：“公達果然敏銳，請繼續(xù)說吧?！?br/>
    陳元沒有承認也沒有否認，開玩笑，一個剛投效的人，陳元怎么可能會透露這等機密信息。

    猜出他們要對付蔡氏并不難，蔡氏自己也有預(yù)感。

    但是什么時候?qū)Ω恫淌?，如何對付蔡氏，這才是關(guān)鍵。

    陳元絕對不可能把這些消息透露給荀攸的。

    荀攸點點頭，繼續(xù)道：“這第二個危機便是荊州南北縱橫千里有余，地域廣大，然荊南四郡比之其余三郡不僅窮困，且有蠻人襲擾，如不能撫平蠻人，恐有不測之禍?！?br/>
    荀攸不愧是荀攸，眼光著實精準(zhǔn)。

    這是一言中的。

    歷史上的荊南四郡，除去長沙郡稍微好一點之外，其他三郡即便是到了晉朝時期也是經(jīng)常受到蠻人的襲擾。

    朝廷的統(tǒng)治也就是在縣城之中，出了縣城，外面廣闊的疆域近乎為蠻人所占領(lǐng)。

    因為這個時候的荊南，山川廣布，河流遍地，非常適合蠻人的生存。

    當(dāng)然并不是說蠻人不想進入城中生活，畢竟山林之中盡是野獸蟲豸，瘴毒也是非常厲害，誰不想在城池之中生活啊。

    不僅可以遮風(fēng)擋雨，更能免去野獸襲擾和瘴毒侵害。

    只不過，這個時代的漢人對其他蠻夷有著一種天生的優(yōu)越和看不起，當(dāng)然不想讓蠻人進城了。

    這也是蠻人經(jīng)常襲擾城池的原因之一。

    當(dāng)然更重要的原因是官吏對蠻人的欺壓，朝廷賦稅已經(jīng)非常重了，可是這些官吏變本加厲的欺負這些蠻人，人家肯定要反抗了。

    不過，這一點，陳元早就有所應(yīng)對，而且荊州現(xiàn)在已經(jīng)收服了武陵蠻，也就是所謂的五溪蠻人。

    允許他們下山進入城中生活，而且對他們賦稅的征收也去掉大半。

    總之，荊南蠻人的危機已經(jīng)解決大半了。

    不過，鑒于荀攸對于荊南四郡的事情可能不了解，到也不能說人家錯了。

    陳元一臉平靜的道：“公達所言甚是，荊南蠻人確實是我荊州一大危機，那么第三個危機是什么？”

    荀攸聞言繼續(xù)道：“第三危機就是荊州官吏問題了。”

    這一點劉備非常有興趣了：“還請公達明言，我荊州官吏有什么問題？”

    荀攸輕輕一笑：“主公，這個問題并非是我荊州獨有，如今的朝廷天下郡縣之官員盡皆有這個問題，那就是貪污腐化，人浮于事，不能處事也?！?br/>
    荀攸說的這個問題說白了就是吏治。

    這可是一個千古難解的老大難問題。

    自從有了官吏，貪污就開始有了，從未徹底解決過。

    劉備雖然拿下荊州已經(jīng)過去好幾個月了，但是因為人才的問題，地下郡縣的官員基本上使用的都還是原先的那些人。

    這些人可不僅僅是貪污腐化的問題了，把百姓當(dāng)做草芥也是經(jīng)常有的事情。

    所以，劉備現(xiàn)在的強大，是一種虛假的強大。

    并未徹底的收攏整個荊州百姓的人心。

    其實想要解決這個問題，也很簡單。

    均田就行了。

    只不過現(xiàn)在不能推行，原因很簡單，跟朝廷的土地制度不符合。

    朝廷的土地制度是私有制度。

    也就是說，土地歸個人所有，允許自由買賣。

    這就給豪強地主進行土地兼并提供了充足的機會。

    豪強地主通過巧取豪奪，使得大量的自耕農(nóng)失去了土地，從而從自耕農(nóng)變成了豪強地主的奴仆和佃戶。

    所以，如果陳元荊州推行均田制，不僅違背朝廷的土地制度，更會讓所有的豪強地主圍攻荊州。

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    因為這是在刨他們的根。

    即便是陳元也只能一步步來。

    先進行屯田，大規(guī)模的屯田，然后打擊豪強地主，一步步的瓦解的他們的實力。

    等到時機合適，就把屯田轉(zhuǎn)化成為均田，規(guī)定個人擁有最高的田畝數(shù)量，而且把土地私有轉(zhuǎn)化成為土地國有，不再允許土地自由買賣，不允許兼并土地。

    這種改革，必然是驚天動地的。

    也只有等到諸侯割據(jù)的時候才能推行，不然那就是一個死字。

    土地的問題暫且放到一邊。

    關(guān)于官吏的問題，陳元其實也有所準(zhǔn)備，重用滿寵就是一步棋。

    建立規(guī)范的官員選拔和官員監(jiān)督制度，建立一套有序的人才培養(yǎng)制度。

    襄陽書院就是為這個準(zhǔn)備的。

    所以，荀攸說的這三個問題，其實陳元都有所準(zhǔn)備。

    “公達所言非常甚是有理，不知公達可有解決之法？”

    光提出問題，不給解決問題的辦法那就是耍流氓。

    荀攸既然提出了問題，自然不會沒有解決之策。

    “第一個問題，主公和諸位可能已經(jīng)有所謀劃，攸就不多言了?！?br/>
    “我就著重說說荊南蠻族問題和官吏問題吧，要解決荊南蠻族問題，非一時之功，最根本的是要解決漢蠻不容之問題，故此需要下大力氣在荊南進行漢蠻融合，讓蠻族融入到我們漢人當(dāng)中來，具體的方略就是給予蠻人和漢人同等的權(quán)力和地位，不再將他們視作是蠻人，三苗后裔也是我華夏之人，只要將此政策持之以恒，不出十年，荊南必將漢蠻一體，從此太平無憂矣?！?br/>
    有一說一，荀攸的這個治蠻之策委實可以。

    也看到了荊南蠻族之亂的根本原因。

    這也很符合陳元的理念，只不過因為劉備入主荊州時間還不長，還沒有這么多精力去操心荊南問題，只是先行掌控。

    別看荊州已經(jīng)收服了沙摩柯，而且沙摩柯還是蠻王，要是沒有一個系統(tǒng)的治理之策，蠻人反叛那是遲早的事情。

    說完治蠻之策，荀攸繼續(xù)道：“官吏問題，我認為應(yīng)該用重典，要給御史司法的權(quán)力，郡縣之內(nèi)也要建立專門的司法機構(gòu)，直接聽從州牧府的命令，太守和縣令不再享有司法權(quán)力，這樣才能有效監(jiān)督官吏腐化的行徑?！?br/>
    這里有個問題，如今朝廷的御史臺的御史只有風(fēng)聞奏事的權(quán)力，并沒有司法權(quán)力。

    也就是說御史只能彈劾，對于官吏并沒有處置權(quán)。

    司法權(quán)力在廷尉手中。

    而在地方上太守和縣令是一把抓，司法權(quán)也在太守和縣令身上。

    這就為造成一個問題，一旦太守或者縣令是一個混蛋，整個郡縣都會完蛋。