任命扶余望為濟(jì)州島郡主簿的命令雖然讓東海的漢人文官們有些不樂(lè)意，不過(guò)因?yàn)檫@是王澤的命令，他們還是沒(méi)有多說(shuō)什么，但是這一條消息在各郡百濟(jì)移民和奴隸中造成了很大的影響。

    在他們看來(lái)，既然王澤能夠任命一名百濟(jì)王室成員作為官員，那么自己不過(guò)是一個(gè)小民，只要通過(guò)努力工作，就可以得到進(jìn)一步的解脫。

    奴隸們當(dāng)然是希望能夠解脫成為歸化民，而作為歸化民的百濟(jì)百姓則是渴望能夠和其他漢民百姓一樣，成為一個(gè)和他人平等的百姓，于是他們工作起來(lái)更加努力了。

    王澤收留扶余望并不是一時(shí)興起，也不是要利用扶余望來(lái)鼓動(dòng)百濟(jì)故土上的百濟(jì)民眾來(lái)造高句麗人的反。

    而是王澤如今確實(shí)太缺少有能力的文官，特別是那種能夠獨(dú)當(dāng)一面，可以出任一縣縣令，甚至是一郡郡守的強(qiáng)力型官員。

    扶余望雖然還年輕，但是也有近三十歲，畢竟他是扶余昌的侄兒，之前在百濟(jì)也算位高權(quán)重，處理過(guò)很多百濟(jì)的政務(wù)大事，因此只要經(jīng)過(guò)一番歷練就可以當(dāng)做一個(gè)很合格的官員。

    而且如今扶余望又將手下的數(shù)千名部曲送到王澤手上，也不愁扶余望會(huì)有別的心思，這樣王澤不費(fèi)吹灰之力就得了一個(gè)內(nèi)政方面的人才，也讓王澤很是松了一口氣。

    在收留了扶余望之后，面對(duì)著高句麗對(duì)鎮(zhèn)海強(qiáng)大的軍事威脅，還有王澤麾下各部準(zhǔn)備開(kāi)戰(zhàn)的呼聲與不顧，王澤竟然又要開(kāi)始整理內(nèi)政了。

    雖然王澤之前非常擔(dān)憂(yōu)鎮(zhèn)海的局勢(shì)，在得知張航和曹安兩支軍隊(duì)前往鎮(zhèn)海支援后，也不再總是牽掛這里。

    在王澤的心目中，一個(gè)好的，能夠自行發(fā)展的良好政權(quán)地方體系是國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ)，如今東海的倭國(guó)已經(jīng)覆滅近一年多，在原倭國(guó)的占領(lǐng)區(qū)設(shè)立郡縣，進(jìn)行文官統(tǒng)治已經(jīng)是刻不容緩。

    王澤要設(shè)立郡縣的地方除了之前從倭國(guó)和蝦夷人手里搶來(lái)的土地，另外還有已經(jīng)占據(jù)了一年多的鯨島和庫(kù)頁(yè)島，這兩地經(jīng)過(guò)一年多的移民后，已經(jīng)發(fā)展壯大很多，也在這一次設(shè)立郡縣的范圍之內(nèi)。

    當(dāng)初剛剛完成對(duì)長(zhǎng)州島北部的占領(lǐng)后，在倭國(guó)中央山脈和長(zhǎng)州島更北部，還生活著至少四五十萬(wàn)倭人與蝦夷人，一開(kāi)始這些土著部落不時(shí)會(huì)從山林里沖出來(lái)襲擊在附近屯墾的普通百姓，一度造成了比較大的不良影響。

    不過(guò)在經(jīng)過(guò)一年的軍事管制和當(dāng)時(shí)駐扎在附近的大軍接連幾輪的徹底清剿后，到如今這里殘存下來(lái)的倭人和蝦夷人加起來(lái)也不過(guò)只有二十萬(wàn)人左右，對(duì)當(dāng)?shù)氐臐h民威脅大大減少。

    在經(jīng)過(guò)一年多的移民后，整個(gè)長(zhǎng)州島北部的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)連上所有的軍隊(duì)和民兵百姓等，已經(jīng)達(dá)到近五十萬(wàn)人，哪怕不算人口較密集的平馬川，其他北部各地的漢民數(shù)量也有二三十萬(wàn)人。

    在這么多漢民和當(dāng)?shù)匚溲b民兵的擠壓下，倭人和蝦夷人的生存空間當(dāng)然是在不斷的減少，更何況每當(dāng)農(nóng)閑時(shí)，鄭魁負(fù)責(zé)的民兵部門(mén)就會(huì)就組織當(dāng)?shù)孛癖M(jìn)行軍事訓(xùn)練，順便再拿這些土著練練手，而且還有軍功拿，民兵們對(duì)此無(wú)比熱衷。

    因此，在這種情況下，生活在這里的倭人和蝦夷人連躲漢民還來(lái)不及呢，哪里還敢出來(lái)掀起什么大風(fēng)浪。

    只要再有十年，甚至還不用十年，恐怕這里的漢人數(shù)量就可以超過(guò)百萬(wàn)人，因此撤銷(xiāo)之前的軍管狀態(tài)，在這幾個(gè)地方設(shè)立郡縣就顯得非常有必要了。

    在與羊枯、呂文和蕭敬等人經(jīng)過(guò)一番討論后，王澤宣布在倭國(guó)原來(lái)的南部四郡之后，又將北部的長(zhǎng)州島部分劃分為另外四郡。

    首先便是羊枯東海留守府所在的平馬川（關(guān)東平原），這里因?yàn)槠今R川的良好條件，被設(shè)立為平陽(yáng)郡，郡城當(dāng)然就是平陽(yáng)城（東京）了。

    轄下基本上就是以平馬川為中心的大片地區(qū)，因?yàn)檫@里是羊枯東海留守府的所在地，王澤干脆就讓羊枯直領(lǐng)，也好節(jié)約出幾個(gè)文官來(lái)。

    除了平陽(yáng)郡外，當(dāng)初被曹安、褚宏航占領(lǐng)的尾張、美濃平原和三河、遠(yuǎn)江、近河、伊豆、甲斐還有信濃的一半地區(qū)被合并為赤石郡，這是因?yàn)楦浇幸粭l綿延的山脈，山上多紅色的石頭，因此而得名。樂(lè)

    林瑾這個(gè)原夷洲郡守，這次被從夷洲調(diào)過(guò)來(lái)任命為赤石郡郡守，而他原來(lái)的位置則是由原夷洲主簿黃昉繼任，這人也算是跟著林瑾一起將夷洲發(fā)展起來(lái)的官員，因此非常了解夷洲的狀況，也能很好的主持夷洲的大局。

    相對(duì)于這兩個(gè)地盤(pán)比較緊湊的郡，新設(shè)立的臨登郡就顯得很是狹長(zhǎng)，臨登郡包括了臨登半島（熊登）、越前、甲賀、越中、飛鄲、越后、雙舟島（佐渡島）等倭國(guó)北部的幾乎整個(gè)西海岸，另外還有位于中央山地的信濃地區(qū)另一半面積。

    臨登郡的郡守名字當(dāng)初王澤第一次看到時(shí)還嚇了一跳，這人竟然叫做李靖，不過(guò)隨后王澤便反應(yīng)過(guò)來(lái)，這人只不過(guò)和軍神重姓名罷了，真的唐朝那個(gè)軍神李靖，如今還沒(méi)有出生呢。

    不過(guò)此李靖雖然非彼李靖，但是在文治方面還是很有一手，之前也是在濟(jì)州島郡守府作為典史，更重要的是這個(gè)李靖是姬翔麾下女將領(lǐng)李紅魚(yú)的老公，想想有這么一個(gè)剽悍的老婆，因此這廝也是王澤同情的對(duì)象。

    除了之前這三個(gè)郡之外，長(zhǎng)州島最北部的出羽和陸奧兩地因?yàn)榈靥幈狈?，氣候比較寒冷，土地也不夠肥沃，故而移居的人口較少，基本上畜牧業(yè)為主，因此被全部劃給了臺(tái)州郡。

    臺(tái)州郡的郡治便是處于臺(tái)州平原上的臺(tái)州城（仙臺(tái)），因?yàn)橥鯘墒掷飳?shí)在是沒(méi)有什么拿得出手的文官，于是便寫(xiě)信從老爹王勇那里將膠州郡守孔儀要了過(guò)來(lái)，擔(dān)任了這個(gè)長(zhǎng)州島上面積最大郡的郡守。

    在將整個(gè)長(zhǎng)州島全部劃分了郡縣后，就輪到之前就發(fā)展的很好的鯨島和庫(kù)頁(yè)島了，于是鯨島也就成了鯨郡。

    位于鯨島東北部平原沿海的一座依托捕魚(yú)、漁產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展起來(lái)的小城鎮(zhèn)將會(huì)在經(jīng)過(guò)一番大規(guī)模擴(kuò)建后，作為鯨郡的郡治，這個(gè)還在規(guī)劃中的城池有一個(gè)很好聽(tīng)的名字--釣魚(yú)城。

    其實(shí)說(shuō)起來(lái)鯨郡才是王澤治下整個(gè)東海面積最大的郡，光是整個(gè)鯨島（北海道）的面積就超過(guò)了包括臺(tái)州郡在內(nèi)的所有郡。

    而且鯨郡還將新發(fā)現(xiàn)不久的千島群島也劃了進(jìn)去，可以說(shuō)東海第一郡的名頭名副其實(shí)，要是再將更北部目前還沒(méi)有劃定歸屬的冰島（勘察加半島）劃進(jìn)去，那占據(jù)的地盤(pán)就更大了。

    除了面積龐大之外，鯨郡的人口也在接連幾輪的移民后達(dá)到近二十萬(wàn)人，目前島上的人口還在以驚人的速度在增加。

    而且島上養(yǎng)殖的馬匹數(shù)量非常多，幾乎占了整個(gè)東海馬匹保有數(shù)量的一半以上，鯨島周邊大片優(yōu)良的漁場(chǎng)每年所提供的捕魚(yú)產(chǎn)量也占據(jù)著東海百姓食物的一半以上，因此這里是萬(wàn)萬(wàn)不容忽視的。

    因此在經(jīng)過(guò)多番斟酌考慮后，原濟(jì)州島郡守樊文仲成功上位，擔(dān)任了鯨郡的郡守，也只有在事務(wù)繁多的濟(jì)州島經(jīng)過(guò)多番磨練的樊文仲，才能處理好鯨郡如此多的繁雜事務(wù)。

    對(duì)比非常受王澤重視的鯨郡，更北方臨近江口的庫(kù)頁(yè)島就顯得寒酸多了，不僅在面積上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鯨郡，而且連人口也只有鯨郡的一半不到。

    但是因?yàn)閹?kù)頁(yè)島瀕臨王澤心中更加重要的東北地區(qū)，特別是混同江（黑龍江）流域，更是王澤以后開(kāi)發(fā)占領(lǐng)的重點(diǎn)，因此王澤還是在這里設(shè)立了庫(kù)頁(yè)郡，郡守則是以前在秦津郡擔(dān)任郡丞的趙昌，也曾經(jīng)是卓然的得力助手。

    在經(jīng)過(guò)了這么一番整理，規(guī)劃好了所有的郡縣后，王澤又開(kāi)始在各郡普及建設(shè)初等學(xué)堂和中等學(xué)堂。

    另外也在長(zhǎng)州城（廣島）、平陽(yáng)城（東京）和大湖城（京都）分別建造大學(xué)堂，準(zhǔn)備將濟(jì)州島的學(xué)堂遷移過(guò)來(lái)，另外還有一批新成立的專(zhuān)業(yè)高等技術(shù)學(xué)堂。

    面對(duì)著王澤一心埋頭進(jìn)入內(nèi)政，東海的一眾官員對(duì)于王澤的表現(xiàn)很是意外和不解，畢竟如今面對(duì)著高句麗的強(qiáng)大威脅，你設(shè)立郡縣也能理解，可是如今又是增加學(xué)堂不說(shuō)，還不斷地視察工坊，還要不要跟高句麗打仗了？

    不過(guò)長(zhǎng)久跟王澤接觸的羊枯卻非常明白王澤的想法，畢竟打鐵還需自身硬，要對(duì)付高句麗不是一個(gè)短時(shí)間可以完成的任務(wù)，若是自己沒(méi)有那個(gè)實(shí)力，還要跟高句麗硬拼，最后也只能為他人做嫁衣。

    高句麗畢竟是如今的東海霸主，加上吞并了百濟(jì)后國(guó)力大增，如今以東海夏國(guó)的實(shí)力，哪怕能夠?qū)⒏呔潲惔虻脑獨(dú)獯髠约悍炊鴷?huì)先倒下，王澤先整理自己之下的地方設(shè)立郡縣，恐怕就有和高句麗長(zhǎng)期消耗的想法了。

    就在王澤整理東海地方的時(shí)候，鎮(zhèn)海那里的情況卻變得有些復(fù)雜了，特別是當(dāng)他收到一封來(lái)自曹安、張航聯(lián)名的信件后，頓時(shí)眉頭皺了起來(lái)！

    ，