這次他要去的是《人民的名義》世界，取代李達(dá)康擔(dān)任金山縣縣長(zhǎng)一職，學(xué)習(xí)如何處理縣一級(jí)的政務(wù)。

    金山縣是一個(gè)貧困縣，地處山區(qū)，山上的資源很豐富，但是因?yàn)椴煌?，這些資源沒辦法得到妥善的應(yīng)用，于是李達(dá)康便想到了“要想富，先修路”的辦法。

    1982年四川省眉山縣縣長(zhǎng)徐啟斌在加寬改造眉山縣公路建設(shè)時(shí)，喊出了一句膾炙人口很快傳遍全國(guó)的口號(hào)——“要想富，先修路”，隨后這句話便傳遍了全國(guó)，很多人都意識(shí)到了交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

    電視劇里有一個(gè)細(xì)節(jié)，易學(xué)習(xí)的老婆就是金山縣人，炒得一手好茶，后來(lái)沙瑞金來(lái)易家做客時(shí)，兩口子還送了他幾斤自家種的茶葉。

    茶葉長(zhǎng)在茶山上，這是生活常識(shí)，劇中這個(gè)情節(jié)就暗示我們，金山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是典型的山區(qū)經(jīng)濟(jì)。

    山區(qū)經(jīng)濟(jì)有這么幾個(gè)要點(diǎn)，其一，山區(qū)有豐富的特產(chǎn)和資源，適宜靠山吃山，比如山核桃只產(chǎn)于浙、皖交界的天目山區(qū)，其他地方你想貼牌都做不到，因?yàn)槟愀緵]有產(chǎn)出的條件。這類特產(chǎn)就很容易奇貨可居，完全可以掌握定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

    其二，山區(qū)農(nóng)民坐擁相當(dāng)規(guī)模的承包山地、承包林地，卻無(wú)力開發(fā)，山區(qū)農(nóng)民承包到戶的山地、林地面積，戶均十幾畝甚至幾十畝都不鮮見。

    對(duì)于山區(qū)農(nóng)家來(lái)說，如何開發(fā)利用這些數(shù)倍于耕地的山地、林地，成了最大的問題，山區(qū)農(nóng)業(yè)要搞好，必須依靠外部資本的投入，從無(wú)力開發(fā)的小農(nóng)手中流轉(zhuǎn)山地、林地進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃和開發(fā)，才能把資源盤活，讓資源變現(xiàn)，企業(yè)獲得利潤(rùn)，農(nóng)民獲得地租。

    其三，山區(qū)農(nóng)民的住房往往依山傍水、就勢(shì)而建、非常分散，從資源集約要素集聚的角度來(lái)看，這種分散化布局對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)是相當(dāng)不利的，其效率損失也是比較高的。

    冉江在經(jīng)過調(diào)研后，也發(fā)現(xiàn)金山縣確實(shí)存在上述問題，而要想解決這些問題，搞好山區(qū)經(jīng)濟(jì)，就必須先修路，把這些資源利用公路連接起來(lái)，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，這樣才能吸引投資商進(jìn)來(lái)投資。

    將金山縣山區(qū)的資源利用好，轉(zhuǎn)化為金山縣老百姓的收入，但問題也隨之來(lái)了，金山縣實(shí)在是太窮了，如果只依靠縣里的財(cái)政收入，肯定沒辦法修好這段路。

    貸款銀行不可能給，找趙立春幫忙，且不說他有沒有這個(gè)能力給金山縣弄來(lái)大筆款項(xiàng)，就算能弄來(lái)，趙立春也不會(huì)白干。

    錢可以給你，路也可以修，但修這條路的業(yè)務(wù)自然就歸他的人了，搞不好趙瑞龍先套個(gè)馬甲拿個(gè)一包，然后再轉(zhuǎn)包出去，接著二包、三包這么來(lái)一遍，最后真花到修路上的錢就不剩下幾個(gè)了，這條路的質(zhì)量自然沒辦法得到保障。

    到時(shí)候如果有人要查，自己身為該項(xiàng)工程的直接負(fù)責(zé)人，恐怕怎么也脫不開關(guān)系；而且，金山縣的一把手可是眼睛里不揉沙子的易學(xué)習(xí)，他肯定不會(huì)看著有人從中撈取好處、損公肥私。

    所以這條路也被堵住了，縣里沒錢，上級(jí)不會(huì)批，批了也有麻煩，幾條常規(guī)道路被堵住，自然只能另想其它辦法。

    電視劇里，李達(dá)康用的是攤派，在資金缺口較大的情況下強(qiáng)行向全縣攤派，村村掏錢，人人捐款，最終為了五塊錢把一個(gè)農(nóng)婦逼得喝了農(nóng)藥。

    最后要不是易學(xué)習(xí)和王大路幫他背鍋，李達(dá)康這一關(guān)肯定是過不去的，冉江肯定不能這么干。

    他最后想了幾個(gè)辦法來(lái)解決修路資金的問題，首先，攤派還是要搞的，但是不能擴(kuò)大范圍，而且也不能白拿錢。

    冉江拿出來(lái)的方案是集資借款，問全縣公職人員、國(guó)有企業(yè)員工借款，這些人在縣城里屬于中上收入階層，就算拿出來(lái)一些錢，也不會(huì)影響生活。

    而且冉江還給了利息，比銀行存款利息高那么一點(diǎn)兒，雖然不多，但也足以吸引一些人主動(dòng)借款了，甚至還有人求著公職人員親戚朋友，讓他們幫著自己參加集資，好多賺點(diǎn)利息。

    其次，再削減一切不必要的開支，把節(jié)省下來(lái)的資金用在如今金山縣最關(guān)鍵的修路任務(wù)上。

    接著，他又走訪了金山縣外出闖蕩的成功商人，或是向他們描繪路修好之后的美好前景；或是以錦衣還鄉(xiāng)為借口；或是使出激將法……根據(jù)不同客戶性格的不同，冉江拿出了百般手段，也弄到了不少錢。

    有了這些錢，修路的起步資金基本上就夠了，然后全縣上下一起出動(dòng)，開始修路。

    同時(shí)，冉江也利用了自己在其他世界的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整了縣里的工業(yè)布局，把茶葉專用肥、雙孢菇等項(xiàng)目拿出來(lái)，提高了金山縣工農(nóng)業(yè)的收入，再用這筆收入來(lái)補(bǔ)上修路后續(xù)資金的缺口。

    如此以來(lái)，金山縣這條路比電視劇里修的慢了一些，但勝在穩(wěn)妥，冉江頂多是挨了一些公職人員、國(guó)企工人的罵，卻沒有逼出人命來(lái)。

    再加上他搞出來(lái)的那些適合金山縣現(xiàn)狀的項(xiàng)目也都賺了錢，路修好之后金山縣的山區(qū)經(jīng)濟(jì)很快便進(jìn)入發(fā)展期，所以路修好沒多久，縣里便提前還上了這筆集資借款。

    這時(shí)候，原本那些罵過冉江的人都有點(diǎn)不好意思了，甚至還不想提前收回借款，因?yàn)榻o縣里可比給銀行利息高多了。

    因?yàn)闆]有出事兒，所以易學(xué)習(xí)沒有離開金山縣調(diào)到其它地方降職任用，反倒是接著金山縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成了副市長(zhǎng)。

    而王大路也沒有下海經(jīng)商，創(chuàng)建大路集團(tuán)，等易學(xué)習(xí)走后，冉江也高升到其它地方的時(shí)候，他便順理成章的接任了金山縣一把手的職位，估計(jì)以王大路的水平，等電視劇劇情正式開始的時(shí)候，他就算沒到副省級(jí)，起碼也是實(shí)權(quán)正廳啊。

    完成這次任務(wù)之后，冉江便回到了任務(wù)世界中，領(lǐng)取了系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)開始工作。

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