隴右都護(hù)府，在大宋不是一次建立。

    宋軍在熙河開邊中就曾經(jīng)打下來這里的大部分土地，包括經(jīng)濟(jì)繁華的青唐城就是大宋的鄯州，后來更名為西寧州，邈川城就是大宋的湟州。

    再與靠近大宋的熙、河、洮、岷、迭、宕六州相連，幅員兩千余里，時謂之“唃氏之地,  悉為宋郡縣矣”。

    但第一次熙河開邊后，當(dāng)?shù)氐耐罗柯浞纯辜ち?，宋軍不得不退出西寧州、湟州。這一帶重新變成了吐蕃之地，名字換回青唐城、邈川城。

    當(dāng)?shù)卮笏紊踔量梢灾苯釉O(shè)州縣統(tǒng)治，就知道這里究竟有多富饒。

    第一次隴右都護(hù)府設(shè)立失敗，徽宗朝大軍又打了進(jìn)去，重新設(shè)立隴右都護(hù)府。

    只是如今看來,  當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治仍舊不穩(wěn)。

    趙桓對劉锜問道：“朕欲給卿一支大軍重新復(fù)河湟之地，卿以為需要多少人？又要耗時多久才能穩(wěn)定？朝廷不可能把大量財(cái)政扔進(jìn)這個無底洞?！?br/>
    劉锜立即回道：“官家,  我朝之所以在隴右立足不穩(wěn)，其一根本原因是我朝在當(dāng)?shù)匚淞Σ蛔?，征?zhàn)不便，而非統(tǒng)治不穩(wěn)。”

    “哦？這觀點(diǎn)倒是稀奇?！壁w桓問道：“說說卿的看法？”

    劉锜說道：“隴右都護(hù)府，在我朝與前朝差距極大。在前唐，這是軍事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)御一方戰(zhàn)事。但到我朝，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)統(tǒng)治十分穩(wěn)定，極少發(fā)生大規(guī)模交戰(zhàn)。所以隴右都護(hù)往往是西寧州知州的兼職?！?br/>
    “西寧州，湟州、熙州、河州等地，其官署與內(nèi)地全無差距，就是我朝朝廷直接管轄的州縣。”

    西寧州知州的兼職啊。趙桓略微沉吟，那倒的確是跟大宋以往的官員任命習(xí)慣相似。

    西寧這個地方，也的確是后世有名的省會,  就在青海湖旁邊。

    省會城市,  那地位自然不用多說，就是這里的經(jīng)濟(jì)中心，政治中心。

    劉锜說道：“從我朝收熙州、河州、洮州、岷州等地后，開市買馬，互市貿(mào)易，熙河人情甚喜。各族踴躍驅(qū)牛馬而來。僅通遠(yuǎn)一地，自置市易司以來，收本息錢五十七萬余貫?！?br/>
    一地收錢五十七萬貫，這收入在邊疆地區(qū)的確算是了不得的收入了。

    趙桓問道：“既然各族百姓悅之，統(tǒng)治當(dāng)?shù)仉y點(diǎn)何在？”

    劉锜說道：“其難點(diǎn)在于，我朝以文治武，邊軍又不得擅動。所以當(dāng)?shù)匾坏┌l(fā)生叛亂，或外族入侵，地方處置十分遲緩?！?br/>
    “當(dāng)?shù)夭柯涫謴?fù)雜，有回鶻部落，吐蕃部落，有歸義軍政權(quán)，還有西夏侵蝕。這就注定當(dāng)?shù)貨_突極多，不可能長治久安。所以朝廷不得不任命當(dāng)?shù)赝暹M(jìn)行調(diào)節(jié)，趙懷恩便是因此而被任命為官員。朝廷期望用其素望,  調(diào)節(jié)沖突，安撫部落。以免直接叛亂,  局勢糜爛。”

    “還有歸義軍后代？”趙桓非常驚訝。

    歸義軍的威名，趙桓自然是聽過的。這是大唐安西軍人建立的政權(quán)。在安史之亂后，西域被吐蕃隔絕于中原，他們血戰(zhàn)百年一路殺回東方，回歸故里。

    巔峰時這些西域軍人，曾經(jīng)收復(fù)瓜﹑沙﹑伊﹑西﹑甘﹑肅﹑蘭﹑鄯﹑河﹑岷﹑廓十一州，并獻(xiàn)給中原。

    這其中的鄯就是如今大宋的西寧，河﹑岷就是大宋熙河開邊收復(fù)的疆土之一。

    劉锜鄭重地點(diǎn)頭，說道：“崇寧三年（1104年），我朝重新收復(fù)河湟，置隴右都護(hù)府，徹底終結(jié)了歸義軍，回鶻及吐蕃殘部于隴右各州所建立的割據(jù)勢力。隴右一帶盡歸朝廷管轄?！?br/>
    “但回鶻、吐蕃、歸義軍在這里經(jīng)營廝殺近三百年，各自都有根深蒂固地區(qū)域，彼此沖突嚴(yán)重。這也是當(dāng)?shù)貏虞m叛亂地原因。他們習(xí)慣于用武力解決沖突，對朝廷而言，這卻是不折不扣地叛逆?！?br/>
    趙桓微微頷首，在一個大一統(tǒng)王朝看來，治下百姓，動不動就拉起幾百人甚至幾千人去械斗，怎么看也像是統(tǒng)治不穩(wěn)。

    不得不說，大宋跟后世天朝真有幾分相似。趙桓記得前世，天朝武德昌盛的時候，兩個村子械斗，都動用步槍、大炮。結(jié)果導(dǎo)致了天朝的徹底禁槍。

    趙桓看向劉锜，問道：“所以卿認(rèn)為要解決隴右都護(hù)府，關(guān)鍵是增強(qiáng)當(dāng)?shù)匚淞?？?br/>
    劉锜說道：“如今軍隊(duì)忠貞，軍官士卒皆思保家衛(wèi)國，忠于社稷。臣以為可以適當(dāng)增加邊疆軍府實(shí)權(quán)，掌管隴右邊事……不……不受文官節(jié)制。”

    顯然最后一句，劉锜也是鼓著勇氣說出來的。

    這等于是開大宋之先河，將邊事徹底交給將領(lǐng)負(fù)責(zé)，不再由中央千里直轄。

    不至于出現(xiàn)，邊疆調(diào)動五百士兵，還要請示中央。

    趙桓眉頭微蹙，說道：“這份提議必然引起朝廷震動，諸卿物議?！?br/>
    劉锜不敢多言，讓隴右都護(hù)府自行負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?zhàn)事，決定攻伐戰(zhàn)取，無疑是給了武將極大的權(quán)力。

    這等于是加強(qiáng)邊疆實(shí)力，與大宋強(qiáng)干弱枝的國策完全不符。

    趙桓手指打敲著桌面，謹(jǐn)慎思考著劉锜的提議。同時說道：“說說卿的軍隊(duì)部署與作戰(zhàn)規(guī)劃。”

    劉锜謹(jǐn)慎的回道：“如今隴右形勢復(fù)雜，但其中最強(qiáng)盛者無疑是最靠近黑漢國的黃頭回鶻，以及靠近西夏沙州、瓜州的草頭韃靼。即便我朝隴右都護(hù)府鼎盛時，對這兩部也是羈縻為主?！?br/>
    “所以臣打算揮軍十萬眾，破此兩部，盡收唃廝啰控下幅員三千里，人口百萬戶?！?br/>
    “破此兩部后，河湟一帶各部必定驚懼我朝軍威，震懾此地不難。十萬大軍可以大部分后撤。臣以為隴右都護(hù)府駐軍可以減少至兩萬。”

    怕趙桓擔(dān)憂諸軍后勤，劉锜補(bǔ)充道：“當(dāng)初吐蕃治此地，僅青唐城、邈川城兩座城池，就各可以存糧支撐一萬大軍十年。因此臣以為隴右都護(hù)府治下百萬戶人家，就足以供應(yīng)駐軍所需?！?br/>
    趙桓點(diǎn)了點(diǎn)頭，顯然按比例，隴右都護(hù)府能維持的諸軍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止兩萬。

    畢竟戶數(shù)百萬，這實(shí)在是非常龐大的規(guī)模，人口得有五六百萬人。比三國時期得魏國人口總數(shù)還多。

    但劉锜也不敢要太多的駐軍，以免引起朝廷猜忌。

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