初級(jí)教育是根本。馮云山對(duì)教育部取得的成績(jī)還是滿意的。

    初級(jí)教育，學(xué)齡兒童的入學(xué)率，因?yàn)樵谖迥暧?jì)劃實(shí)施的頭一年便進(jìn)行了《振興基礎(chǔ)教育章程》的立法，強(qiáng)制性地讓凡是八歲以上的兒童均免費(fèi)入學(xué)，在太圣五年又推廣到7歲以上的兒童均可以免費(fèi)入學(xué)，全面實(shí)施義務(wù)教育；并且，對(duì)于不送入學(xué)堂就學(xué)的情況，地方官府出臺(tái)了嚴(yán)厲的懲罰措施，不但當(dāng)事家長(zhǎng)要被關(guān)押和罰款，甚至連鄉(xiāng)鄰、村長(zhǎng)等也要被連帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官吏也要被警告處分，在這樣的強(qiáng)制性措施之下，學(xué)齡兒童的入學(xué)率才會(huì)有如此之高。

    不過(guò)，這初級(jí)教育是為了五年十年后的未來(lái)，雖然最重要，卻不能立即見(jiàn)效。而見(jiàn)效最迅速、顯現(xiàn)最直接的，卻是中級(jí)教育，也就是對(duì)應(yīng)帝國(guó)的中等學(xué)堂。

    想到這，馮云山示意李善蘭繼續(xù)說(shuō)下去。

    不過(guò)，李善蘭卻聲稱(chēng)中等學(xué)堂之事是由旁邊的副部長(zhǎng)程煥采具體負(fù)責(zé)，讓其來(lái)稟報(bào)。馮云山哪能不明白李善蘭的心思，不外乎向自己表明不專(zhuān)權(quán)而已，想不到歷史上一心向?qū)W的大教育家、翻譯家在成為教育部長(zhǎng)這樣的高官之后，短短幾年，便也開(kāi)始在宦海中遨游得如魚(yú)得水了，這不能不說(shuō)是一種悲哀啊。不外乎程煥采算是自己的皇親國(guó)戚罷了，嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，其實(shí)自己對(duì)于這一點(diǎn)，還真沒(méi)多少在意，既不因?yàn)槌虩ú墒腔屎蟪處X南的叔父便刻意打壓，也不因?yàn)槭菄?guó)丈就特意提升。

    程煥采今年剛好70歲了，在十年前便從江蘇布政使兼署江蘇巡撫之位告病還鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)江西新建創(chuàng)辦義倉(cāng)和義學(xué)，篤志善行，為家鄉(xiāng)百姓做了不少好事。這也是馮云山重新啟用他為教育部副部長(zhǎng)的原因，否則，單純的皇親國(guó)戚，隨便給個(gè)主事執(zhí)事之類(lèi)的也就罷了。

    程煥采還是第一次在朝堂稟報(bào)，不過(guò)他年逾古稀，已經(jīng)沒(méi)了建功立業(yè)的心思，只是蒙皇帝看重，盡一份余熱而已。當(dāng)下他稟道：“陛下，中等學(xué)堂方面，根據(jù)陛下的諭旨，分為兩部分。一部分為普通中等學(xué)堂，專(zhuān)門(mén)為高等學(xué)堂培養(yǎng)人才，所學(xué)內(nèi)容較為全面，但皆為不深；另一部分為實(shí)業(yè)中等學(xué)堂，專(zhuān)門(mén)為各行各業(yè)培養(yǎng)工匠和藝人，所學(xué)內(nèi)容集中在這行業(yè)，涉及較深，一切以實(shí)用性為原則，也可稱(chēng)之為實(shí)業(yè)教育?！?br/>
    “普通中等學(xué)堂和實(shí)業(yè)中等學(xué)堂各自占比一半左右。因?yàn)橐呀?jīng)不是強(qiáng)制性的義務(wù)教育，加上中等學(xué)堂的學(xué)生年級(jí)都比較大了，很多地方的百姓都不愿意他們的子弟來(lái)學(xué)堂念書(shū)，認(rèn)為耽誤了他們的營(yíng)生和成家之事，因此，前幾年，這中等學(xué)堂的入學(xué)率并不高，甚至還有一些學(xué)生念了數(shù)月半年的便退學(xué)回家種地去了。無(wú)奈之下，最初的兩期中等學(xué)堂，我們教育部向內(nèi)務(wù)部求援，答應(yīng)只要他們從中等學(xué)堂畢業(yè)，便安排他們充任地方官吏，并且，又不收取他們的學(xué)費(fèi)，通過(guò)這樣的條件吸引他們就讀。隨著第一批中等學(xué)堂的學(xué)生結(jié)業(yè)，如今情況已經(jīng)顯著改變了。前年，全國(guó)的普通中等學(xué)堂和實(shí)業(yè)中等學(xué)堂合計(jì)一共只有447所，而負(fù)責(zé)學(xué)齡兒童的初等學(xué)堂有12萬(wàn)5430所；而去年，初等學(xué)堂提升到15萬(wàn)2485所，而普通中等學(xué)堂和實(shí)業(yè)中等學(xué)堂則猛地飆升到782所，其中普通中學(xué)452所，實(shí)業(yè)中學(xué)330所；而今年按計(jì)劃，初等學(xué)堂只是要增加了6320所，到131750所，但普通中等學(xué)堂一下便要增加了138所，實(shí)業(yè)中等學(xué)堂更是要增加了162所，整個(gè)中等學(xué)堂累計(jì)起來(lái)，達(dá)到1082所，突破千所中學(xué)大關(guān)?！背虩ú梢荒橃橙?，能為華夏的教育出分力量，這是他打心底愿意做的事情，說(shuō)不定日后還能因?yàn)榇耸旅骨嗍?，想到這里，他便是一陣激動(dòng)。

    馮云山也不禁為教育部的突飛猛進(jìn)大吃一驚。初等教育還好說(shuō)點(diǎn)，畢竟是強(qiáng)制性的，而且學(xué)校規(guī)?？纱罂尚?，教師方面也是隨便拉一名能識(shí)字會(huì)算賬就成，更何況有標(biāo)準(zhǔn)的教材頒布。可這中等教育就不一樣了，隨著學(xué)科的增多，學(xué)生年齡的增大，各項(xiàng)都要正規(guī)起來(lái)，所需要的教師大為增加，而且教師的要求也大大增強(qiáng)，特別是實(shí)業(yè)中等學(xué)堂，還要有實(shí)習(xí)的工廠和作坊才行，辦學(xué)的難度很大。教育部能在短短時(shí)間干出如此大的動(dòng)靜來(lái)，殊為不易。

    程煥采仿佛看出了皇帝的詫異，主動(dòng)解釋道：“如今，普通中等學(xué)堂和實(shí)業(yè)中等學(xué)堂都開(kāi)始收費(fèi)了，但學(xué)生生源仍舊不愁。主要是百姓都看到了前兩批念了中等學(xué)堂結(jié)業(yè)出來(lái)的學(xué)生們都有出息了，第一批中等學(xué)堂的結(jié)業(yè)生，不是進(jìn)入各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充當(dāng)?shù)胤焦倮?，便是成為各個(gè)行業(yè)工廠的工程師，受人尊敬，于是，百姓紛紛將自己的子弟送進(jìn)中等學(xué)堂，哪怕是學(xué)堂進(jìn)行收費(fèi)，也愿意入學(xué)。再加上，初等學(xué)堂的第一批年紀(jì)較大比較優(yōu)異的學(xué)生開(kāi)始畢業(yè)，進(jìn)入中等學(xué)堂繼續(xù)深造，造成中等學(xué)堂的學(xué)生數(shù)量猛增，一個(gè)學(xué)堂擁擠進(jìn)去一千六七百多號(hào)人，根本不是學(xué)堂所能承受的。于是，教育部會(huì)同財(cái)稅部、工務(wù)部、農(nóng)業(yè)部一起，這兩年接連新建校舍，招募教師，迅速投用了大批學(xué)堂，這才勉強(qiáng)滿族中等學(xué)堂的學(xué)生需求。不過(guò)今年明年，會(huì)有大批的初等學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)，看樣子，他們有近半都想進(jìn)入中等學(xué)堂，但就算再興建多的校舍，到秋季開(kāi)學(xué)前，全國(guó)的中等學(xué)堂最多只能到1200所，按中等學(xué)堂的最大容量2000人計(jì)算，勉強(qiáng)能招納240萬(wàn)學(xué)生。還有很多成人也想進(jìn)入中等學(xué)堂里面的實(shí)業(yè)學(xué)堂修習(xí)技藝，想學(xué)有所成有個(gè)謀生技能。”

    馮云山想了想，開(kāi)口說(shuō)道：“程愛(ài)卿，成人就不要讓他們進(jìn)入中等學(xué)堂里修習(xí)了，他們大多沒(méi)有任何基礎(chǔ)，連字都不認(rèn)識(shí)幾個(gè)，先去農(nóng)民教習(xí)所等夜校多認(rèn)點(diǎn)字再說(shuō)。你們農(nóng)業(yè)部和教育部多多聯(lián)合一下，把鄉(xiāng)野的農(nóng)民教習(xí)所辦好，可以不局限于農(nóng)學(xué)之類(lèi)的，還可以開(kāi)辦其他的技藝類(lèi)學(xué)科，讓農(nóng)閑的農(nóng)人有另外一條養(yǎng)家糊口的生計(jì)。至于中等學(xué)堂，尤其是普通中等學(xué)堂，要繼續(xù)加大加快發(fā)展，實(shí)業(yè)中等學(xué)堂也是一樣。下一個(gè)五年計(jì)劃，目標(biāo)要再定高一點(diǎn)，直接發(fā)展到3500所中等學(xué)堂，爭(zhēng)取讓四分之一到三分之一的初等學(xué)堂的學(xué)生都能升入中等學(xué)堂。特別是實(shí)業(yè)中等學(xué)堂，要大力發(fā)展，這個(gè)才是我們中華帝國(guó)強(qiáng)盛的關(guān)鍵所在。對(duì)了，中等學(xué)堂里面的專(zhuān)門(mén)為初等學(xué)堂輸送教師的師范類(lèi)學(xué)堂，還有那些專(zhuān)門(mén)的女子學(xué)堂，必須免費(fèi)。”

    “另外，當(dāng)初朕說(shuō)過(guò)的，允許民間有心于教育的商賈和鄉(xiāng)紳、商會(huì)、家族等，將他們私有的私塾、書(shū)院捐獻(xiàn)出來(lái)，或是愿意改造成學(xué)堂，只要經(jīng)過(guò)地方官府教育部門(mén)的審批，在你們教育部備案，便可以與其他朝廷辦的學(xué)堂一樣，面對(duì)社會(huì)開(kāi)放，同等招生，并且，為了鼓勵(lì)，可讓之享受朝廷財(cái)稅的補(bǔ)貼和官府的獎(jiǎng)勵(lì)。”

    李善蘭和程煥采等人連忙應(yīng)承下來(lái)。

    接著，李善蘭繼續(xù)稟報(bào)起高等學(xué)堂的事情來(lái)：“陛下，目前全國(guó)共建有各類(lèi)高等學(xué)堂一共75所。其中大學(xué)共32所，獨(dú)立學(xué)院共43所。而大學(xué)之中，教育部直屬的國(guó)立占22所，如圣京的中華帝國(guó)大學(xué)、中華帝國(guó)國(guó)防大學(xué)、中華帝國(guó)第一師范大學(xué)、圣京大學(xué)，上海的中華帝國(guó)鐵道大學(xué)、工業(yè)大學(xué)，等，其余3所私立大學(xué)和7所省立大學(xué)。而43所獨(dú)立學(xué)院中，師范類(lèi)占主要部分，幾乎每個(gè)省都有一個(gè)以本省命名的師范學(xué)院，除此之外，還有國(guó)立的中華帝國(guó)國(guó)學(xué)學(xué)院、中華帝國(guó)礦業(yè)學(xué)院、中華帝國(guó)交通學(xué)院、中華帝國(guó)建筑學(xué)院、中華帝國(guó)財(cái)稅學(xué)院、中華帝國(guó)海洋學(xué)院、中華帝國(guó)商貿(mào)學(xué)院、中華帝國(guó)紡織學(xué)院、中華帝國(guó)鐵道學(xué)院、中華帝國(guó)郵電學(xué)院、中華帝國(guó)機(jī)械學(xué)院和中華帝國(guó)海軍軍官學(xué)校等等，還有3座專(zhuān)門(mén)的綜合性女子學(xué)院。截止去年底，75所高等學(xué)堂共有學(xué)生37845人?！?br/>
    馮云山聽(tīng)完嘆了口氣，他當(dāng)初設(shè)計(jì)這些初中高等學(xué)堂時(shí)，整個(gè)教育體系便參照民國(guó)時(shí)期進(jìn)行的，因此，高等學(xué)堂里面的學(xué)生都是千挑萬(wàn)選，擇優(yōu)錄取，而不是像后世那樣泛濫成災(zāi)。再加上在夠年齡上高等學(xué)堂的人群中，識(shí)字率還真的不高，能夠資格入學(xué)的對(duì)象實(shí)在是太少，導(dǎo)致所有的高等學(xué)堂中，全國(guó)來(lái)說(shuō)，學(xué)生數(shù)量剛剛過(guò)萬(wàn)。還是這最近這兩年因?yàn)橹械葘W(xué)堂的前兩批學(xué)生畢業(yè)了，其中部分學(xué)生通過(guò)教育部組織的統(tǒng)一考試，考入了高等學(xué)堂，這才有37845人。

    這也是沒(méi)有辦法的事情。當(dāng)初剛剛興辦高等學(xué)堂時(shí)，學(xué)堂的教授嚴(yán)重不夠，很多都是讓原本滿清時(shí)代的各地府學(xué)的教授出任，再夾雜著一些洋技師和原黃埔軍校的畢業(yè)生等，根本沒(méi)能力教授多少學(xué)生。也就這兩年讓教育部突擊編出了各類(lèi)高等學(xué)堂的教材，這才敢多少些學(xué)生，但也嚴(yán)重缺乏教授，半數(shù)時(shí)間都是以自學(xué)教材為主。

    “高等學(xué)堂教員短缺的問(wèn)題解決沒(méi)有？”馮云山問(wèn)道。

    李善蘭躬身回道：“蒙陛下垂問(wèn)，教員短缺問(wèn)題，已經(jīng)大為緩解。國(guó)學(xué)方面的教員，向來(lái)不缺，而前期缺少的主要是西學(xué)方面的教員。兩年前從西洋雇傭了一大批西洋教員，當(dāng)初因?yàn)檎Z(yǔ)言不通，難以授課，如今這些西洋教員都已經(jīng)會(huì)說(shuō)漢話，已經(jīng)可以順利授課了。而且，對(duì)于像紡織類(lèi)學(xué)院的教授，我們教育部直接從紡織廠雇請(qǐng)技師和專(zhuān)家兼任紡織類(lèi)科目的教授，有效緩解了教員不足問(wèn)題。再過(guò)兩年，等學(xué)堂里培養(yǎng)的這批學(xué)員畢業(yè)，其中成績(jī)優(yōu)異的我們?cè)龠M(jìn)行強(qiáng)化深造，不用多久便能成為一名合格的教員?！?br/>
    馮云山點(diǎn)點(diǎn)頭，對(duì)于教育部的辦法很是贊賞，道：“教育部在初中高等三個(gè)層次的學(xué)堂的建立方面，成績(jī)頗大，朕心甚慰！教員是學(xué)堂的根本和基礎(chǔ)，爾等務(wù)必保證學(xué)堂教員享有優(yōu)厚的待遇。朕來(lái)問(wèn)問(wèn)，如今圣京城外的江寧縣縣長(zhǎng)，薪水幾何？”

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