翎和殿。阿歷克塞正在如山的文牘中,閱批奏章。這還是經(jīng)八部、咨議堂篩選出比較緊要的,而且呈上了擬辦意見。他只需要御筆朱批,不妥之處稍作修改即可。
阿歷克塞切身感受到,要把軍、政、財(cái)、法等事務(wù)分開、厘清,由各部門各司其職,已勢在必行。
他算是個(gè)勤勉的君王,在中樞各部的協(xié)助下,處理政務(wù)都這么費(fèi)勁。不是每一代君王都是這么賢明,倘若遇到一個(gè)昏庸的,那簡直不敢想像。
話說回來,就是再勤奮的君王,也總有懈怠的時(shí)候。這時(shí)候,萬一君王因懈怠憊懶把閱批之權(quán)下放,勢必造成某一人或某一部權(quán)力極度膨脹。
何為君王之道?惟制衡二字。
為避免極少數(shù)人權(quán)力極度擴(kuò)張,勢必要扶持不同利益集團(tuán)進(jìn)行牽制,而不論其是否廉、貪、正、私、賢、庸。換言之,雙方就算是有這樣那樣的瑕疵,只要不影響朝堂失衡,可以睜一只眼閉一只眼。這種狀況下,必然要造成拉朋結(jié)黨、營私舞弊盛行。
君王手段,拉、打、恩、威兼用??扇f一君權(quán)被削弱、架空呢?縱有霹靂手段,也無用武之地。
把軍、政、財(cái)、法等,交由不同部門議之,而由咨議省審之,再交回專職部門施行。這樣,就不虞某一人、某一部坐大,也不用擔(dān)心權(quán)力徹底失衡。而君王則徹底從累山牘卷中解放出來,只需把握住大方向即可。
“陛下,興甘求見。已經(jīng)在殿外等了一會(huì)了?!币幻绦l(wèi)提醒阿歷克塞,把他的思緒拉了回來。
阿歷克塞這才想起,自己晾了興甘有一會(huì)了。連忙喚他進(jìn)殿說話。
聽興甘說完公審會(huì)場這一堆亂糟糟的事,阿歷克塞一手扶額輕揉著太陽穴,不知是閱批久了有些疲倦,還是為公審現(xiàn)場發(fā)生那些破事頭疼。他把手頭的奏章往案幾上輕輕一扔,起身在殿內(nèi)緩緩踱著步。
興甘看這架勢,心中暗叫不妙,他靜立一側(cè),低著頭大氣不敢出一點(diǎn)。
稍許,阿歷克塞停了下來,用手虛點(diǎn)了興甘幾下:“你啊……你啊,還不算太笨,沒把冊忽瓦拎到孤的面前?!?br/>
聽到君王這樣數(shù)落自己,就像是最后一只落地的靴子,興甘反而不忐忑了。
“我授你手令,就是讓你相機(jī)便宜行事。你說說,你把冊忽瓦拎到有察司,轉(zhuǎn)身跑到我面前,再怎么處置他?”
道理說出來簡單,可是不是所有人都長著七竅玲瓏心,無法把所有事方方面面思慮周全。
經(jīng)阿歷克塞這一提點(diǎn),興甘立即醒悟過來。就算有君王手令,有察司還是有相機(jī)處置權(quán),這不啻是立威的絕佳機(jī)會(huì)。但若是凡事都要請示君上定奪,那始終是被籠罩在君權(quán)的影子下。說白了,就是狐假虎威而已。還有關(guān)鍵的一點(diǎn),進(jìn)宮之后,不管外界如何猜測,對冊忽瓦的處置都帶有圣裁的意味,而這易使君王遭人詬病。
興甘覺得背后冷汗涔涔而下。若論斥候偵察、短兵接戰(zhàn),他是個(gè)中好手??墒牵媒?jīng)驗(yàn)就差的太多,處理類似事情還無法做到面面俱到,了無痕跡。
阿歷克塞深知這點(diǎn),沒過于苛責(zé)興甘。
阿歷克塞又沉吟了一會(huì)。要破除現(xiàn)在的弊端,處理一兩個(gè)像雷猑和冊忽瓦這樣的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖說世家門閥內(nèi)部也不是鐵板一樣,但打了一家又扶另一家,實(shí)在是沒有意思。沒有別的,平民在朝堂上缺乏有份量的代言人。就算是處理了雷猑和冊忽瓦,也無法引導(dǎo)朝堂局面向預(yù)想的方向發(fā)展,起碼短時(shí)期還不能。還缺一個(gè)契機(jī)。
這些話,阿歷克塞還不能對興甘說。他只能從其他角度對其旁側(cè)敲擊一番,給他一些時(shí)間,以成為如臂指使、獨(dú)當(dāng)一面的有察司主官。
“這樣,那兩名憲兵,以軍紀(jì)罰之。冊忽瓦,繼續(xù)悄悄搜集他的證據(jù)。至于雷猑…………,”阿歷克塞稍作沉吟,“責(zé)成有察司在邊軍的人,暗中調(diào)查雷猑吃缺額空餉等證據(jù)。我會(huì)吩咐兵武部那邊,以述職不合格為由,暫時(shí)凍結(jié)雷猑的一切任命?!?br/>
吃空餉這種事,如果不移除世家在軍中的影響,這種事情還會(huì)屢禁不絕。治了雷猑的罪,也始終是治標(biāo)不治本。況且,雷猑雖出身世家,但與幾個(gè)利益集團(tuán)并無太密切的聯(lián)系,他的晉升靠的還是實(shí)打?qū)嵉能姽?。他之所以在利維公審會(huì)上提供證詞,如果所料不差,八成是和誰達(dá)成了交換協(xié)議。既然是利益交換,對雷猑使用了什么樣的籌碼,其實(shí)也不難猜到。
既然如此,阿歷克塞打算單獨(dú)給兵武部大臣下一份秘諭,凍結(jié)雷猑的任用,讓雙方互相猜忌去。
興甘來都來了,阿歷克塞又吩咐了他一些別的事,尤其是察卜和獷掖府管事暗中勾連的跡象,還要深查。
另外,興甘在匯報(bào)中提到另一件事引起阿歷克塞的興趣,那就是栝烈罡力激發(fā)火屬性的現(xiàn)象。阿歷克塞連說幾個(gè)“有趣”。
“這下事情變得有意思了呢?!本唧w怎么個(gè)有意思,阿歷克塞倒是一副諱莫如深的樣子,沒有提起更多的內(nèi)容。
事情吩咐得差不多了,興甘退了幾步剛準(zhǔn)備告退,忽然被阿歷克塞叫?。骸笆至钅兀俊?br/>
興甘掏出那份手令,不明所以。
“吞了它?!卑v克塞不由分說地命令道。
這……。興甘盡管猶豫了一下,還是遵令把那寫著歪歪扭扭字跡的紙捏成團(tuán),塞進(jìn)嘴里。
“嗯!”興甘登時(shí)愣住。紙團(tuán)說不上入口即化,也絕不像普通紙張那樣生澀難咽。入喉之后少許,一股淡淡的暖意從胸腹中升騰而起,慢慢進(jìn)入四肢百骸,有難以言明的舒適之感。
他頓時(shí)想到了一種可能,利維被遞的就是這種紙條。這哪是紙條,分明是補(bǔ)充元?dú)?、療傷用的?br/>
興甘在嚴(yán)酷的邊境呆那么久,受大大小小的傷不計(jì)其數(shù),什么是食、什么是藥還是分的清的。
看著愕然的興甘,阿歷克塞有一種惡作劇得逞的快感,忍俊不禁,一副就是你猜到那樣的表情。
原來,陛下還有其他的暗子…………
趨權(quán)附勢是人的天性。這和人品無關(guān)。就好比,質(zhì)量巨大的天體扭曲了周圍的空間,令更小的天體圍繞其旋轉(zhuǎn),這是自然規(guī)律。阿歷克塞盡管在朝堂之上缺乏稱手的人才,但要往哪里塞一兩個(gè)暗子,還是輕易而舉的。
巨大的權(quán)力周圍,也需要人或物來填充、支撐,形成一個(gè)完整的構(gòu)架。否則就是空中樓閣,水中映月。
而實(shí)現(xiàn)這個(gè)構(gòu)架,令多權(quán)分立,首當(dāng)其沖的還是抓好兵權(quán),而兵權(quán)的核心就在禁衛(wèi)軍。
利維這件事,擺明了鬧劇一場,已經(jīng)沒有什么好擔(dān)心的了。八部那邊,繼續(xù)押著利維不放只會(huì)更尷尬而已。只需看他們怎么給自己一個(gè)臺(tái)階下罷了,阿歷克塞也就沒跟興甘提這一茬。
興甘這件差事辦的其實(shí)不錯(cuò)。阿歷克塞沒有言明,興甘應(yīng)該從他的言語和態(tài)度當(dāng)中體會(huì)出一二。不但主要目的達(dá)到,而且從屬營天衣無縫的配合,更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f是無心插柳之舉,恰逢其會(huì),給阿歷克塞不大不小一個(gè)驚喜。
還好,這個(gè)手令給的挺及時(shí)。阿歷克塞不禁有些小得意。
有察司初創(chuàng),很多地方不完善,阿歷克塞不想興甘每完成一趟差事都拿出來當(dāng)成邀功的資本,這是其一。其二,有察司未必沒有監(jiān)察百官的職能在里面,阿歷克塞不想讓有察司把辮子翹到天上去,惟有不停敲打他們。
此外,興甘不知道的是,他前腳剛走,阿歷克塞就再次以手扶額。剛才提到栝烈火屬性罡力的時(shí)候,阿歷克塞似乎想起了什么,頭腦中一陣刺疼。在興甘面前一直強(qiáng)忍著,以維持君王的威儀。好在這種疼痛來的快去的也快,不久就消失了。
阿歷克塞輕舒一口氣,這刺疼感,他莫名覺得和近期經(jīng)常做的惡夢有種隱隱的關(guān)聯(lián),具體是什么關(guān)聯(lián)他也說不清楚。他飲了口茶,也沒有多想,繼續(xù)批閱奏章……
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幾日后,朝議會(huì)。
不管有些事情有著怎樣的幕后交易,都需要當(dāng)面鑼、對面鼓的擺到臺(tái)面上,在朝議會(huì)上你來我往、唇槍舌劍議論一番。
雷猑暫時(shí)凍結(jié)任用,混在諸如邊鎮(zhèn)將領(lǐng)調(diào)防、遷任等一堆大大小小的議題當(dāng)中,實(shí)在是不起眼。由于阿歷克塞秘諭的關(guān)系,具體是誰主張這樣的安排無從深究。至于雷猑本人,認(rèn)為被當(dāng)成兌子還是棄子,心里怎樣的賣馬批按下不表。
利維一案,則以從屬營當(dāng)天軍事拉練,剛好經(jīng)過,經(jīng)審訊因證據(jù)不足而釋放,在朝議會(huì)上輕輕一筆帶過,讓所有人面皮一松。
而新制八條,也如阿歷克塞預(yù)料那般,沒有全部達(dá)成一致。但部分新制條款,八部認(rèn)為可以有條件的施行,算是勉強(qiáng)為阿歷克塞保留了一點(diǎn)顏面。
不過,利維也沒覺得有多氣餒。畢竟條件不成熟,強(qiáng)硬推行只會(huì)徒傷各方元?dú)?。而他,對此已?jīng)有了其他的腹案。
朝議會(huì)臨近尾聲,阿歷克塞申飭了八部諸大臣一番,并下旨罰八部大臣半年薪俸。
阿歷克塞申飭之后,秩鑒則以年長體衰為由,請求致仕。阿歷克塞出言相挽,不允其請。最后,還是秩鑒提出一個(gè)折衷的方案——推薦瑞森出任副財(cái)政大臣,代秩鑒主持財(cái)政部全面工作。秩鑒推遲一年兩載致仕。眾人簡單議了一下,并無不妥之處,遂交咨議堂形成咨議條陳,稍后呈君王閱批簽印后生效。
散朝之后,阿歷克塞留秩鑒移步翎和殿說話,并讓擬政官朗炫候著。
在外界看來,這只是君王為安撫秩鑒表現(xiàn)出來的姿態(tài)。
“老師,這財(cái)稅體制是要改一改了?!焙?,阿歷克塞開宗明義道。
新制八條只是阿歷克塞大刀闊斧推行新制的第一步而已。雖然新制八條的醞釀沒有取得預(yù)想的結(jié)果,但阿歷克塞毫不避諱地談到以后的步驟。畢竟新制的核心離不開財(cái)權(quán)、事權(quán)等一系列的革新。
要談及財(cái)政稅賦,還是要從立朝之初說起。當(dāng)初,確立的是以鉆石為主邦,其他四邦供奉主邦。時(shí)過境遷,宗派山門都湮滅在歷史的長河中,但這個(gè)財(cái)賦歲入的大框架沒有根本變化,只不過經(jīng)過若干次調(diào)整,加入了礦稅、武道稅等幾項(xiàng)主邦專有稅種。
簡單地說,王朝的稅賦多少,主要看四邦的供奉多少,而四邦供奉多少完全看心情。
現(xiàn)在,新制八條公開打出削藩降爵的旗號,不僅觸動(dòng)了世家門閥的利益,也對四邦產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。四邦很生氣,后果很嚴(yán)重。中樞不得不考慮四邦的反應(yīng)以及今后的應(yīng)對措施。
對于阿歷克塞來說,現(xiàn)在的大事小情,財(cái)賦無論如何也是一個(gè)繞不過去的檻。作為財(cái)政大臣,更是深明其中的利害。研制武備需要錢,維持民生需要錢,官辦武道館需要錢,擴(kuò)大工造需要錢,新建道路橋梁需要錢,哪哪都需要錢。無錢,寸步難行。
而案幾上這一摞摞奏章,七成以上都扯到錢。阿歷克塞甚至賭氣地想,一個(gè)個(gè)伸手要錢,這君王讓你們來當(dāng)?shù)昧恕?br/>
現(xiàn)在一個(gè)事實(shí)就是,四邦的面積較之以往擴(kuò)張了不少。原先面積最大的鉆石主邦,由于夾在中間沒有擴(kuò)張的空間,反而成為最小的一個(gè)。四邦家大業(yè)大,財(cái)賦不知翻了幾番,但往中樞的供奉按照成例則幾乎沒有提高多少。
以前,中樞還能依靠增設(shè)專項(xiàng)稅或提高征收比例,勉強(qiáng)維持收支平衡?,F(xiàn)時(shí)的中樞,幾乎是入不敷出的局面。若再從專項(xiàng)稅方面做文章,恐將激起民怨。
所以,財(cái)賦體制怎么改?改什么?從哪里入手?這一系列的問題,就顯得非常急迫。
本來,新制八條的難產(chǎn)讓秩鑒認(rèn)為阿歷克塞經(jīng)歷了一次挫敗,但沒有想到,阿歷克塞竟然在基礎(chǔ)就沒有打好的前提下,已經(jīng)談到了財(cái)賦改革的計(jì)劃。
秩鑒不知道阿歷克塞哪來的底氣。或者說,阿歷克塞憑借什么認(rèn)為可以計(jì)劃到這一步!
提到錢,秩鑒不由得想起前些天阿歷克塞以王室用度名義從財(cái)政部支借的百金。他不由得聯(lián)想起都政廳擲矛懸賞的百金了。
須陽云成天跟在他后面哭窮,他怎么突然變得這么闊綽,一出手就是百金之多。秩鑒不自禁地向阿歷克塞側(cè)面問起這事,阿歷克塞也默認(rèn)了。
“老師,您可聽說過‘千金買馬骨’?”
秩鑒微微頷首,示意知道。
阿歷克塞寬慰他道:“這(懸賞擲矛)談不上赤果果的收買民意,用來證實(shí)王朝的信譽(yù)卻是足夠。我有一個(gè)構(gòu)想,現(xiàn)在我也沒有十足的把握。倘若這個(gè)構(gòu)想能夠落實(shí),新制的推行說不上水到渠成,也會(huì)變的相對容易。而到時(shí),老師會(huì)覺得,這百金怕是用的值啊?!?br/>
“哦?”秩鑒眉毛一挑,對此事表現(xiàn)出一點(diǎn)興趣。而阿歷克塞只是含笑不語,一副高深莫測的樣子,不再說出后續(xù)的舉措,秩鑒也不由得苦笑。這個(gè)自己一手調(diào)教出來的學(xué)生,不但自己越來越看不透,還學(xué)會(huì)賣關(guān)子了。
不過,相對于言無行、行無果,秩鑒還是相信自己這個(gè)扎實(shí)又務(wù)實(shí)的學(xué)生。他很期待,未來朝堂政局的走向。