天圣元年二月二十六日，東京到南陽的官道建成通車，水泥官道的重大意義看到了，若是將官道向南延伸到荊湖地區(qū)，那里將得到大開發(fā)了，交通之便，可以把人口密集的京東西路和京西北路移民，充實(shí)到人口稀薄的荊湖北路和荊湖南路，現(xiàn)在土地兼并日益嚴(yán)重，人口密集的京東西路和京西北路已經(jīng)出現(xiàn)眾多流民了，再不處理、安置，將會(huì)出現(xiàn)禍亂的，所以官道的重要性就凸顯出來了。關(guān)于官道的規(guī)劃提上議程了。規(guī)劃四條官道，現(xiàn)將以東京為軸心，向東經(jīng)應(yīng)天至青州一條。一千三百里；向西經(jīng)河南到京兆府，九百里；向南經(jīng)南陽到江陵一千三百里；向北到大名，五百五十里。

    有人提到也可讓各路在轄區(qū)內(nèi)自修建官道，關(guān)于鐵路的建設(shè)也議了一下。關(guān)于鐵路的造價(jià)高，耗費(fèi)巨大，修建周期長，且有困難?？軠?zhǔn)等相公也看到了鐵路的意義比官道還要重大，也忍痛先擱置。此時(shí)兵部侍郎陳堯佐提議可以在邊關(guān)修鐵路，運(yùn)輸軍隊(duì)物資，大名到正定的鐵路，共四百里，寇準(zhǔn)算了一下，光是單線就得耗資五百萬貫，眾人一聽就作罷，是好東西，就是沒錢。

    此時(shí)孟鳴也來到朝堂上，孟鳴參與了8官道和鐵路的設(shè)計(jì)與建設(shè)，算是技術(shù)型的官員，對(duì)了以后也稱工部的有品階的大匠為技術(shù)型的官員。孟鳴聽了諸位大臣的議論，孟鳴覺得他該拿出個(gè)方案來，一個(gè)朝廷少花錢甚至是不花錢，依靠民間資本參與的方案，孟鳴其實(shí)早有思路了。想好后，孟鳴就出列了，就說道：“諸位大人，聽我一言，孟鳴現(xiàn)有一方案說明”于是他把引入民間資本的思路說了出來，對(duì)于鐵路的修建，可以招標(biāo)鐵路的運(yùn)營權(quán)，比如修建一條東京到揚(yáng)州的鐵路，一千三百里，單線耗資一千三百萬貫，雙線兩千六百萬貫。可由大富商承辦，朝廷不出一分錢。但必須給承建商二十年的運(yùn)營權(quán)，由承建商來管理，貨運(yùn)，包括國家運(yùn)輸?shù)奈镔Y，征收運(yùn)費(fèi)；客運(yùn)可以售票。以便承建商回收成本，也讓其獲利。二十年后，朝廷收回鐵路國有。實(shí)際上官道也可參照此例。

    孟鳴說完后站回原位，一眾大臣都在權(quán)衡，最后都同意這個(gè)方案，畢竟對(duì)朝廷最有利，關(guān)鍵不用花錢。國家二十年后白得一條鐵路，最后寇準(zhǔn)提議建了一個(gè)由政事堂直管的部門，專管官道和鐵路的修建，并負(fù)責(zé)招標(biāo)和對(duì)運(yùn)營商的監(jiān)管。并將該部門命名為交通運(yùn)輸部，提名呂夷簡為侍郎，孟鳴為郎中。最后政事堂通過了寇準(zhǔn)的提議。

    交通運(yùn)輸部和其他六部并列，六部變?yōu)槠卟苛?。孟鳴這個(gè)郎中是實(shí)職四品官階。由于呂夷簡是副相，需在政事堂當(dāng)值執(zhí)政，所以侍郎之職實(shí)為掛名，不會(huì)管部里的具體事務(wù)，所以孟鳴就是部里的真正的主官。由于交通運(yùn)輸部是初創(chuàng)，只能摸著石頭過河，官員的任命，制度的編制，人員的培訓(xùn)。都是孟鳴自己來，真是頭發(fā)、胡子一把抓，孟鳴讓呂夷簡給排一得力助手來，幫助理順衙門內(nèi)的大小事務(wù)，就像孟鳴府中的管家一樣，最后呂夷簡派了晏殊來。晏殊現(xiàn)在三十一歲，任從四品的員外郎。孟鳴和晏殊分工明確，孟鳴主管部里的一切事宜，但是主抓業(yè)務(wù)這一塊，官道、鐵路的修建、線路規(guī)劃、地形測繪等技術(shù)性的業(yè)務(wù)，還有官道、鐵路的招標(biāo)以及對(duì)承建商的監(jiān)管等。晏殊總管后勤管理、人員管理等業(yè)務(wù)。

    下值后和晏殊，又叫上陳執(zhí)中一起到樊樓吃了個(gè)飯。隨后回家。

    孟鳴到家后叫來曹寧，讓他約一約其他功勛子弟，晚上在樊樓碰個(gè)頭，孟鳴在家里寫了關(guān)于東京到揚(yáng)州的鐵路修建規(guī)劃書，招標(biāo)協(xié)議書，承建商運(yùn)營收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)書。孟鳴又編寫了修建鐵路的技術(shù)指導(dǎo)書、人員培訓(xùn)書；規(guī)劃鐵路沿線站點(diǎn)的規(guī)劃，在東京、順德府、徐州、泗州、揚(yáng)州設(shè)五個(gè)一等站，在各一等站之間，在繁華的州縣在設(shè)立八個(gè)二等站，共計(jì)十三個(gè)站點(diǎn)。孟鳴把東京大學(xué)堂的理科第一屆 和第二屆 的 學(xué)生 ，抽調(diào)了四百人，有四十名成績優(yōu)秀的學(xué)生被授予官職，當(dāng)然大都是八品、九品的，而陳啟年被授予六品實(shí)職，其他六位參與鐵路修建的被授予七品實(shí)職，這四十個(gè)學(xué)生都?xì)g喜雀躍，畢竟有了官身，其他學(xué)生也羨慕不一，也暗暗給自己打氣，決定以這四十人為榜樣，努力學(xué)習(xí)、提高自己，盡快早日獲得官職。開始由參與鐵路修建的陳啟年等培訓(xùn)，尤其是沿線的地質(zhì)勘探、地形勘探，穿過的河流、干渠的橋梁設(shè)計(jì)等等專業(yè)性的課題。

    晚上孟鳴準(zhǔn)備了的關(guān)于鐵路的宣傳材料、規(guī)劃書、運(yùn)營實(shí)限、前景預(yù)測等文本，準(zhǔn)備了近二十份。孟鳴隨及到了樊樓的雅間等候，不時(shí)人都到齊了，到來人有曹寧，高文煥外、石彥斌（石守信之曾孫）、慕容俊毅（河南郡王慕容延釗之曾孫）、王克旭（秦王王審琦之曾孫）、楊文廣（天波府楊家）、種詁（種世衡之子）、潘良佐（韓國公潘美之曾孫）。沒想到曹寧的五爺爺也來了，他的消息倒挺靈通的。眾少年都幽怨地看著曹寧，心里都暗說曹寧不講究，曹寧也一臉苦澀，五爺爺曹玘執(zhí)意要來，他也沒辦法。眾人吃得這頓飯比較沉悶，由于曹玘在，諸位少年都放不開，最后大家都散席而去，孟鳴每人給了一份文本。但是曹玘沒離開，而是細(xì)細(xì)地看著文書，邊看邊問，孟鳴也一一詳細(xì)地解答，足足講了半個(gè)時(shí)辰才結(jié)束。

    曹玘看完、聽完后，說道：“孟侯爺，講的詳盡，我也聽明白了，不唱高調(diào)了，這鐵路修建，我曹家參與，但是投資太大，我曹家一家也吃不下。我給召集幾家我曹家的世交，一同參與，可好”我痛快答應(yīng)了，他又想派幾個(gè)曹家子弟參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，我也一同答應(yīng)了。

    第二天孟鳴又找到在東京的揚(yáng)州商會(huì)，回見會(huì)長，這會(huì)長姓梁、名應(yīng)元，是個(gè)大鹽商，是個(gè)海商。孟鳴把鐵路詳細(xì)地給他講解了一番，尤其是朝廷的政策、建設(shè)成本、運(yùn)營盈利收入等。我把鐵路沿線的占點(diǎn)規(guī)劃也詳細(xì)的說了一番，全部由數(shù)字解答，商人嗎就是喜歡算賬，與其說些空洞如“利國利民”般的官話，不如告訴他這個(gè)鐵路工程他能掙多少錢。所以孟鳴的話已經(jīng)打動(dòng)了他，他也準(zhǔn)備邀請(qǐng)幾個(gè)至交來參與。

    期間孟鳴農(nóng)莊，看見一個(gè)捕雁者提著一只被射死的大雁在嘆息，孟鳴看見后就問詢起來，只聽捕雁者說這天空中一對(duì)比翼雙飛的大雁，其中手里這只被捕殺后，另一只大雁從天上一頭栽了下來，殉情而死。說他以后再也不射大雁了。我便買下這一對(duì)大雁，把它們合葬在汾水旁，建了一個(gè)小小的墳?zāi)?，叫“雁丘”?br/>
    天圣元年三月初十，東京到揚(yáng)州的鐵路正式招標(biāo)了，這一天交通運(yùn)輸部里，部里的宣傳欄全是關(guān)于鐵路方面的知識(shí)，詳盡全面，一看就懂。宣傳欄錢擠滿了人，全都是功勛之家和各州縣的巨商的掌門人，都在詳細(xì)地觀看。孟鳴把早已印好的招標(biāo)書發(fā)下去，不用解釋太多。最后孟鳴將進(jìn)入招標(biāo)名單的商家公布于眾。其中東京方面是以曹家為首的功勛之家，具體是：曹家、高家、石家、慕容家、王家、天波府楊家、種家、潘家，其中曹家投二百萬貫，其他幾家投一百萬貫，孟鳴讓祥叔投了二百萬貫；揚(yáng)州方面是大糧商、大鹽商、絲綢商，具體是鹽商梁家投三百萬貫，糧商袁家三百萬貫，絲綢商林家三百萬貫；徐州方面是漕幫，投二百萬貫；順德府的糧油商齊家二百萬貫；泗州的茶商李家二百萬貫。至此招標(biāo)完成，根據(jù)投資多少，確定股權(quán)及分紅的比例，簽訂合同，各家確認(rèn)后簽字畫押，由官家蓋印。各方各留文本原件一份，再留交通運(yùn)輸部一份存檔，合同即時(shí)生效。

    孟鳴派人在徐州、泗州、揚(yáng)州各開建了一個(gè)大型的煉鋼廠和水泥廠，每個(gè)工煉鋼廠廠都有三個(gè)七米的高爐，保證產(chǎn)量能跟上鐵軌鋪設(shè)的進(jìn)度；每個(gè)水泥廠也加大產(chǎn)能，生產(chǎn)水泥枕木。鋪設(shè)鐵軌還是分段各自鋪設(shè)的方式，于是鐵路最快的速度進(jìn)入修建狀態(tài)中，孟鳴派出的四百學(xué)生也起到了關(guān)鍵性的作用，再次讓朝廷和商家刮目相看。現(xiàn)在孟鳴松了一口氣，鐵路業(yè)務(wù)一進(jìn)入正軌了，孟鳴就不用親事親為了，一旦汴揚(yáng)鐵路已開通，他就可以抽身而出了，孟鳴確實(shí)不愿意在官場上混。時(shí)間過得很快，很快入冬了，但是鐵路的修建一直沒受影響，而且由于冬季，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，所以來就工的人擴(kuò)大了兩倍，所以速度反而加快一倍多。孟鳴現(xiàn)在比較清閑了，而且孟鳴的婚期近了，就在臘月初六。