天水郡冀縣太守府中，梁虔、梁緒、尹賞、上官雝等眾人齊聚。劉備予以相見安撫，議論戰(zhàn)事，商議政務(wù)，宣尉眾人。
當(dāng)晚，龐統(tǒng)、黃權(quán)從南安郡趕來見劉備，張飛將兩人引進(jìn)來。大廳上，劉備與周不疑正在說話，見龐統(tǒng)、黃權(quán)趕來，起身迎入，眾人坐定。
劉備道：“士元、公衡受累，征戰(zhàn)許久，想必甚是辛苦！”
兩人口稱道：“此乃分內(nèi)之事！”
劉備細(xì)問起交戰(zhàn)經(jīng)過。黃權(quán)細(xì)說經(jīng)過。劉備聽完后道：“數(shù)月征戰(zhàn)，不曾想到兵馬死傷這般巨大。天水、南安兩郡更是被遷的十室九空！”
黃權(quán)接過話頭道：“王上所言甚是，涼州本來已經(jīng)訓(xùn)練出三萬精騎。連番與曹軍死戰(zhàn)，僅剩萬人！說起來臣統(tǒng)率五千騎兵引誘夏侯淵，已然成功。
臣多此一舉本想要趁敵不備打夏侯淵一個措手不及，不料失了一招，五千騎兵白白折損，此乃微臣之過，特向……！”
劉備不等黃權(quán)說完道：“打住，你后面的詞我知道，我聽煩了。你們這些將軍婆婆媽媽真有意思，不表功專請罪！坐著吧，不用起身請罪了！”
黃權(quán)正準(zhǔn)備起身，被劉備打斷又坐回去了。劉備繼續(xù)道：“臨陣對戰(zhàn)，沙場交鋒，拼的你死我傷自然難免小敗，大局不失即是勝利！
公衡，打敗仗未必是壞事，至少這不是定生死的關(guān)鍵之戰(zhàn)?，F(xiàn)在打的敗仗多了，自然就會明白以后如何用兵。我們并非天生戰(zhàn)神，天分不足可以通過不斷地交戰(zhàn)，學(xué)會戰(zhàn)法，磨煉能力去打硬仗，更好的運(yùn)用兵馬殲滅敵人。
當(dāng)然啦，我說這話挺慚愧，我算是打敗仗過多的典型，不過還好漸漸地幾次關(guān)鍵勝仗打出地盤，擴(kuò)充實力有了如今之勢！”龐統(tǒng)、黃權(quán)、周不疑皆微笑。
接著龐統(tǒng)將逼退曹軍的情況簡略一說。劉備聽完道：“士元，子龍、孟起去追曹軍，你到這里來，誰去接應(yīng)他們？”
龐統(tǒng)道：“王上，是程畿、柳隱等將臣已安排妥當(dāng)，王上放心！”
劉備滿意道：“打得不錯，以最小的代價逼退曹軍?！?br/>
龐統(tǒng)道：“王上謬贊，不過王上隴右局勢不容樂觀！”
劉備道：“我來時就想過這個問題，和不疑一直在討論。士元且先將自己的細(xì)細(xì)道來，我們好看看下一步當(dāng)如何！”
龐統(tǒng)道：“王上，不如讓黃刺史先說，他更了解局勢的優(yōu)劣。”
劉備同意道：“也好，公衡！”
黃權(quán)答應(yīng)道：“王上，臣先說一件事，就是為了使羌族助戰(zhàn)，承諾厚利給他們，損失亦由我們承擔(dān)。臣擅自決定，請王上恕罪！”
劉備立即道：“無罪，你是涼州刺史，臨敵應(yīng)變的權(quán)力還是有的。不過下不為例，要提前知會本王一聲！”
黃權(quán)拜謝隨后道：“王上如今除冀縣外，天水、南安兩郡已然淪為空城，涼州和隴右乃羌氐與漢人雜處之地，漢人與羌人人數(shù)勉強(qiáng)均衡。
曹軍強(qiáng)遷百姓打破了均衡，羌人回遷，那時候天水、安定羌人遍布，覺非好事。
羌族百年動亂，如果不能制衡他們，那就會被羌所累。成為邊患！幸賴此戰(zhàn)以利引誘，馬超震懾羌族大批參戰(zhàn)，羌族損失不小。
不過不能掉以輕心嗎。我們是要進(jìn)取關(guān)中的，那時后方兵力必然空虛，一旦有心之人加以利用，發(fā)動叛亂，對我們來說是無法承受的損失！”
劉備點頭道：“公衡之言甚是，我們論實力比不上曹丕。曹丕占據(jù)中原，人才濟(jì)濟(jì)，百姓眾多，兵力強(qiáng)勁，土地富饒，實力雄厚。
我們出兵勢必要把握住機(jī)會！若是被后方所累以致功敗垂成那就、太可惜了！不過有什么好辦法解決，說來聽聽？”
黃權(quán)和龐統(tǒng)對視一眼。黃權(quán)道：“王上，我與龐軍師商議過，提議遷民充實天水、南安！”
劉備道：“公衡的意思是從漢中調(diào)人過來！”
黃權(quán)道：“正是，實際上漢中十萬戶，許多百姓是從關(guān)中和隴右躲避戰(zhàn)亂到漢中的。我們何不把他們遷回來！”
劉備道：“公衡把你的想法全說出來！”
黃權(quán)道：“此次遷民不同以往，首先我們要測量天水、南安的空閑土地，以田安民。
其次就是要與羌氐有規(guī)律的安置，盡量利用百姓將羌氐部落隔開，有百姓的地方就要有官員治理，有官員就可以名正言順的監(jiān)視羌氐部落。還可進(jìn)一步誘導(dǎo)羌氐部落放棄放牧，改為耕種。使得他們能安穩(wěn)下來，不會輕易串聯(lián)起事！”
劉備來了興致道：“舉個例子，具體說說！”
黃權(quán)道：“此次交戰(zhàn)，損失最大的是羌族伐同部，損兵近五千。這對于一個部落來說損失甚巨，伐同害怕維持不住部落規(guī)模。臣許諾讓他到天水修養(yǎng)，對他提供幫助。
臣的意思不僅要撥給他草場，還要劃撥土地給他，尤其是戰(zhàn)死的羌騎，以撫恤的名義給他們家人金銀、絲綢和土地。
有了田就要耕種，他不耕種我們要教他們耕種，看著他們耕種，可以幾年暫且不征賦稅。充足的糧食會使得他們生活安逸，我們進(jìn)一步開放互市，讓羌族產(chǎn)生依賴，必定會打動一批人留下定居。羌族部族自然就可以削弱！
臣打算將此法推到所有的羌族中，多多少少都給些土地。”
劉備皺眉道：“羌族首領(lǐng)會同意？”
黃權(quán)道：“王上，曹軍撤退干了件幫忙的事，燒掉了南安、天水大批的草場?，F(xiàn)在涼州和隴右牛羊還是那些，草場卻少的可憐，沒了草牛羊就要餓死！
趁此機(jī)會大批收購羌族牛羊，羌族不得不與我們交易。而我們收來的牛羊可以分發(fā)給百姓?！?br/>
劉備嗯了一聲，黃權(quán)打住道：“王上有什么問題嗎？”
劉備應(yīng)道：“牛羊我的意思應(yīng)先發(fā)給立功或戰(zhàn)死的將士們更好點，多下來的看看再如何處理，草原上的牛耕不了地的！公衡你看怎么樣！”
黃權(quán)一愣，旋即點頭道：“分給將士們確實是一舉兩得?！?br/>
劉備一抬手道：“公衡接著說！”
黃權(quán)接著道：“還有特別是馬匹，我們需要補(bǔ)充馬匹。羌人馬匹減少，騎兵數(shù)量隨之銳減，威脅就小了。
牛羊?qū)τ谇既藖碚f就是財富，可是要把活著的牛羊變成金銀、絲綢、器皿這樣的死物，牛羊可充當(dāng)事務(wù)，金銀不過負(fù)累有何用，這對于羌族是進(jìn)一步削弱。
來年羌族牛羊銳減，很少的草場就足以喂飽僅存的牛羊，他們不必頻繁移動，給他們的土地正好趁機(jī)引導(dǎo)他們耕種！”
劉備道：“是個好辦法！公衡，你和不疑，還有隴西徐邈、廣巍張表等州郡官員一起看看如何實施！”
黃權(quán)道：“謝王上，不過王上，這個工程極其浩大，所費(fèi)……！”
劉備道：“不必?fù)?dān)心，這幾年益州風(fēng)調(diào)雨順，儲備充足。經(jīng)此一戰(zhàn)我想明白了，暫不與曹丕正面爭鋒。先居于守勢，等待時機(jī)。
這段時間我們要盡可能解決一切存在的問題，一旦北方有變，一擊得手，總比三番兩次折騰強(qiáng)。
另外我還準(zhǔn)備重建上卦城，冀縣屢經(jīng)戰(zhàn)火，更嫌我們的矛要指向關(guān)中，天水需要一個新治所，這事我和不疑商量過，八九不離十。不要省那些該花的錢，錢花出去見效那就值得！”
黃權(quán)又道：“臣還想利用馬超的威名，用金銀等物將羌族的好戰(zhàn)之士招募軍中，這樣既削弱羌族力量，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成我軍的戰(zhàn)力。
問題是羌族首領(lǐng)未必肯干，馬超出面恐怕也不容易！”
劉備忽然道：“如何讓羌族為我們提供兵員待明天再議，先把勸誘羌族耕種，買賣羌族牛羊、馬匹這兩件事商議妥當(dāng)。
關(guān)于這兩點我有個想法，就是將隴右四郡分割為六個郡，其中洮陽、臨洮等地分為昌平郡，南安、天水、廣巍交界處數(shù)縣劃分出為新寧郡。
這些地方是羌族密集處，劃分的兩個新郡的主要注意力就是監(jiān)視羌族動向。
郡增加縣數(shù)要相應(yīng)增加，用郡縣的地界來將羌族分割，方便監(jiān)視羌族。人多了，盯得緊了，有個風(fēng)吹草動提早察覺提早撲滅?！?br/>
眾人一聽不禁道：“王上英明，此法確實好。”
劉備道：“那好，這幾天就開始到隴右四郡看看，根據(jù)之前羌氐的居住處進(jìn)行劃分，必要時候可以選非常緊要處建新的縣城。一切敲定，全面鋪開再遷移百姓過來。土地丈量要準(zhǔn)確，要干的事可不少?！?br/>
周不疑道：“確實如此，不過王上當(dāng)初選拔培養(yǎng)的庶族子弟差不多能派上用場了！”
劉備喜道：“對對對！廣巍、隴西都有不少，這么長時間，該能顯出他們的能耐了，涼州也有都可以來幫忙?？纯此麄兊哪苣腿绾?，借著這機(jī)會考驗一下他們，看看他們的本事。干得好，有才能往上提拔為縣令。
對了不疑，我看這個梁緒、上官雝都是堪用之士，這次協(xié)助你立有功勞，看看往上提拔提拔?！?br/>
周不疑道：“是王上，臣想讓他們幫忙丈量土地，準(zhǔn)備接受遷民。之后視情況請王上裁定，予以任命！”
劉備道：“好，就這么辦！對了不疑，你有件重要的事就是建城，我看冀縣破損不堪，新的上卦城建好就是天水的新治所。你來操辦這件事，要盡快！”周不疑拱手領(lǐng)命。
正說話間，門外一人喊道：“急報，金城信使龔禎求見！”
劉備斷喝道：“進(jìn)來！”
信使龔禎上前呈上布帛道：“王上，涼州諸羌聯(lián)結(jié)造反，正在圍攻金城郡永登等城，想要攻打治所郁林，公子請求增援！”
庭中眾人大驚，劉備喝道：“快把戰(zhàn)報呈上來！”
劉備看完后對張飛道：“三弟馬上去點兵，征集所有馬匹，等我命令直插金城！”張飛迅速起身而去。
劉備把戰(zhàn)報遞給龐統(tǒng)，問龔禎道：“叛軍造反快兩個月了，為何不早報？”
龔禎道：“公子故意不報，影響大軍與曹軍的交戰(zhàn)。治元多、伊健妓妾造反大肆擄掠其他部落，一旦泄露，羌族各部首領(lǐng)撤軍，恐怕對戰(zhàn)局不利。酒泉蘇衡離金城郡遠(yuǎn)，沿途劫掠，行軍緩慢。
治元多、伊健妓妾離得近，不過羌族不善攻城，憑借堅城可挫其鋒。公子知曉龐軍師等人支援過來，料定曹軍不敢貿(mào)然挺進(jìn)涼州，因此暫時憑借白耳精兵、郡兵和白虎文等羌兵抵抗，在永登、枝陽等處阻擋住叛軍。”
劉備擺了下袖子心道：“公嗣未必會有這般銳利的眼光，看來有高人指點！”
劉備接著問道：“叛軍圍攻的永登和枝陽撐得住嗎？”
龔禎道：“永登是校尉傅肜率五百白耳精兵把守，枝陽是郡中郎將龔福把守，陳將軍和公子親自守衛(wèi)金城治所榆中。
幸賴傅校尉和龔中郎將擋住叛軍主力，出現(xiàn)在榆中的叛軍四處的劫掠，不敢久留，據(jù)叛軍宣揚(yáng)曹軍要趕來會合他們。
劉備道：“人心如何？是否浮動不穩(wěn)？”
龔禎道：“公子每日會在榆中城中繞城墻巡視，故城中人心安定。太守蘇則、長史李征等人協(xié)助，城中百姓安定?！?br/>
劉備滿意道：“那就好！本王即刻出兵支援！公衡！”
黃權(quán)應(yīng)聲道：“臣在！”
劉備道：“戰(zhàn)況已然了解，可立刻點兵出發(fā)，本王準(zhǔn)你臨陣隨機(jī)應(yīng)變，具體情況龔禎在路上與你相談！”
黃權(quán)拜謝而去。龔禎正要一起告退，劉備擺手道：“德衡且慢，本王還有話問你！”
龔禎侍立。劉備沉聲道：“德衡，本王記得龔德皦是你次兄對吧！你長兄龔德緒現(xiàn)任越嶲太守?！?br/>
龔禎拱手道：“正如王上所言！”
劉備贊道：“德衡，你兄弟三人皆效力軍中，保境安民，平定叛亂，不愧是享譽(yù)巴蜀的俊杰！”
龔禎謙恭道：“王上言重，我兄弟不過干好本職，并無大功！”
劉備笑道：“德衡何必過謙，本王現(xiàn)在任命你為撫邊中郎將，隨同黃權(quán)進(jìn)討武威、張掖、酒泉的叛軍！”
龔禎拜謝。劉備繼續(xù)問道：“德衡且起，信上對金城戰(zhàn)況詳加說明，可知道武威、張掖、酒泉情況如何？”
龔禎道：“王上，三郡如何具體臣也不清楚。不過三郡都有消息傳來。
武威太守史頜隨黃刺史出征，據(jù)俘虜?shù)呐衍娬f，他們圍城數(shù)日攻打不下，不愿糾纏，轉(zhuǎn)而繼續(xù)南下劫掠各個羌族部落，因此臣猜測應(yīng)該是守住了城池。
張掖太守習(xí)禎派使者來榆中稟報，蘇衡叛軍圍城數(shù)天，無法攻克，引兵劫掠四周退走。酒泉太守衛(wèi)直據(jù)城堅守，無力平叛卻未失陷重要城池?！?br/>
劉備嘆道：“習(xí)文祥、衛(wèi)文經(jīng)（習(xí)禎和衛(wèi)直字）皆荊楚才俊，都沒能壓制住本地羌豪，看來羌族之患不可小視！德衡去隨黃刺史出兵吧！”龔禎告退。
龐統(tǒng)、周不疑看罷信，在下面驚出一身冷汗。
劉備對二人道：“看來借機(jī)可以讓羌族大為削弱實力！”
周不疑道：“幸賴曹軍急于速戰(zhàn)，在臨洮一線被黃權(quán)、馬超迎頭痛擊，曹軍收縮防線，未能借助涼州的叛亂，奔襲后方。
否則拖延下去，漢中無援兵，涼州生亂，諸羌部落受到威脅必然回返，馬超等人無法借助羌族兵馬與曹軍交戰(zhàn)，后果不堪設(shè)想！”
龐統(tǒng)搖搖頭道：“不疑想多了，曹軍若穩(wěn)扎穩(wěn)打，就會在隴西郡與黃權(quán)、馬超相持，馬超離得這么近，丁零、盧水等羌族未必敢反。就算叛亂單憑馬超便可討平。
真正危險的是曹仁率軍進(jìn)抵臨洮一線，何時得知消息進(jìn)攻金城郡治所榆中，那里存著曹軍需要的糧草。
進(jìn)抵前十日是最佳時機(jī)，次十日還有機(jī)會?？礃幼硬苋适窃谧詈笫熘罌鲋菖褋y，那就徹底失去機(jī)會?！?br/>
劉備卻道：“都不對，涼州叛亂否在士元在曹軍糧道站住腳時已然分出。
至于涼州太遠(yuǎn)了，曹軍攻下榆中甚至金城郡都沒用，金城存糧早已在連番大戰(zhàn)消耗大半，剩下些許縱然曹軍得到不過多了幾日口糧，不足擔(dān)憂！
士元連連布置，隴右局勢穩(wěn)住便已經(jīng)勝利，曹軍不敢待在涼州太久，大軍相隔太遠(yuǎn)，力量削弱會讓讓冀縣曹休陷入被動?！?br/>
言罷劉備心想：士元，真正威脅是我的長子劉禪，你們有所忌憚，害怕曹軍大軍圍攻榆中，不計死傷攻城。
以曹仁的本事，阿斗極有可能城破被俘。一旦阿斗被俘，等于諸軍束住手腳，進(jìn)退兩難，容易為敵所乘?！?br/>
閉了一下眼劉備繼續(xù)想道：“那時候我會如何選擇，不用多想，我會選擇隴右和涼州。
真是那樣我本來就不是個好夫君，更不夠格做個好父親。老天待我不薄，沒讓我像曹孟德那般長子身死?！?br/>
想罷劉備道：“不說這事，黃公衡能處理好涼州。曹軍大軍退走不假，不過還需善后，士元要以戰(zhàn)事為先！
我派人往漢中，調(diào)劉巴、費(fèi)詩、費(fèi)觀來讓他們來幫忙主辦事務(wù)，總之多派些文官來幫忙，益州之事全權(quán)委派孔明和張松去辦?！饼嫿y(tǒng)、周不疑應(yīng)諾。
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