卡隆辭職后，在王后的大力推薦下，路易十六任命卡隆的對(duì)手，圖瓦茲的主教布里艾納為財(cái)政大臣。布里艾納大人出生于法國(guó)的貴族世家，為了更加靠近上帝，他毅然把繼承權(quán)讓給了弟弟，改行做起教士來(lái)。教會(huì)有感于他對(duì)上帝的虔誠(chéng)，封他做了圖瓦茲的主教。然而事實(shí)證明他不是個(gè)合格的主教：他的生活作風(fēng)不夠檢點(diǎn)，而這是虔誠(chéng)的天主教徒路易十六所感冒的。
可是王后非常賞識(shí)這位主教，眼看卡隆又辭職了，朝中無(wú)人，在王后的大力推薦下，怕老婆的國(guó)王只得任命他為財(cái)政大臣。
任職前，主教大人是名人會(huì)議里最起勁的攻擊卡隆改革的人物，誰(shuí)知道，現(xiàn)在角色一變，他想來(lái)想去，實(shí)在想不出其他的主意，又成了卡隆方案的堅(jiān)決擁護(hù)者?？梢姡瓮耆瞧ü蓻Q定大腦，立場(chǎng)一變，決策就變了。
頑固派的特點(diǎn)是不會(huì)從別人的立場(chǎng)出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題，一旦別人對(duì)他說(shuō)，“好，這頂帽子歸你，你來(lái)看看該怎么辦哪”？他就頓時(shí)對(duì)全局有了清醒的認(rèn)識(shí)，而這個(gè)認(rèn)識(shí)往往比改革派還要深刻。
布里艾納和國(guó)王進(jìn)行了推心置腹的長(zhǎng)談，他進(jìn)言說(shuō)：“現(xiàn)在零碎的辦法是無(wú)濟(jì)于事的，單靠經(jīng)濟(jì)改革也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須將整個(gè)根基改造了，才能避免毀滅……唯一能使國(guó)家走上正確軌道的方法，就是清除國(guó)家組織中一切有害的東西。只有這樣才能使國(guó)家恢復(fù)生機(jī)?！?br/>
在布里艾納看來(lái)，那些陳腐的制度、老派的貴族，尤其是那些法官們，正是對(duì)國(guó)家有害的東西。為此他提出了一攬子方案。為了體現(xiàn)兩手都要抓的原則，改革方案從納稅平等、擴(kuò)大平民政治權(quán)力兩個(gè)方面進(jìn)行，路易十六深以為然，把布里艾納的方案送交顯貴會(huì)議討論。
誰(shuí)知保守派面對(duì)以前同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，還是不肯做出絲毫讓步，他們對(duì)方案群起反對(duì)，名人會(huì)議發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵。保守派們又亮出了老招數(shù)，他們聲稱，只有全國(guó)的三級(jí)會(huì)議，才能討論這么重大的改革，才有權(quán)同意改革財(cái)政和開征新稅，我們是沒辦法，要撩挑子啦。
無(wú)奈之下，國(guó)王在5月份關(guān)閉了爭(zhēng)吵不休的名人會(huì)議。
布里艾納的計(jì)劃破了產(chǎn)。不過(guò)他不死心，明明知道會(huì)招致否決，還是抱著僥幸的想法，把改革方案提交最高法院審批。自然，最高法院給了和“名人會(huì)議”一模一樣的答復(fù)：這個(gè)改革，只有全國(guó)的三級(jí)會(huì)議才有權(quán)同意，我們是沒辦法同意的。
布里艾納沒轍了。國(guó)家這頭巨獸每天都在大口吞吃著金銀，不可能因?yàn)榉ㄔ旱姆磳?duì)先餓著肚子。既然征稅不行，那就剩下唯一的辦法了：借錢。
誰(shuí)知就在布里艾納無(wú)可奈何地打著借債主意的時(shí)候，最高法院已經(jīng)提前放下了狠話：只有得到國(guó)王同意召開三級(jí)會(huì)議的許諾，最高法院才肯把國(guó)王有關(guān)財(cái)政措施的法令注冊(cè)。
也就是說(shuō)，國(guó)王要先向最高法院妥協(xié)，法院才依法注冊(cè)，讓國(guó)王借到錢。
現(xiàn)在連向別人借錢，都要法官大人恩準(zhǔn)了，這下封死了所有的退路。
可能有人能想起來(lái)，早在國(guó)王爺爺?shù)奶珷敔斅芬资倪€年幼的時(shí)候，就是這個(gè)巴黎高級(jí)法院發(fā)起了“投石黨人運(yùn)動(dòng)”，把國(guó)王和太后趕出巴黎，害得孤兒寡母在冰天雪地里顛沛流離。
現(xiàn)在，他們又要故伎重演，要把國(guó)王往死路上推了！
國(guó)王沒辦法，只好親臨高等法院，面對(duì)著法官們，苦口婆心地懇求起來(lái)。法官大人們當(dāng)著國(guó)王的面，把他的征稅法令注冊(cè)。
誰(shuí)知道這只是欺騙國(guó)王的伎倆。國(guó)王剛離開法院的大門，法官們就忙著把注冊(cè)的法令取消了。
路易十六得知這個(gè)情況，終于被徹底激怒了。這個(gè)凌駕于王權(quán)之上的第二政權(quán)，一再對(duì)他欺壓凌辱，現(xiàn)在竟然把他逼到了墻角。哪怕一只兔子，這時(shí)候也會(huì)露出牙齒。
國(guó)王逮捕了兩個(gè)最起勁的法官，并在8月份把最高法院趕到了東部城市特魯瓦，想來(lái)個(gè)眼不見心不煩。
當(dāng)然，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。法院雖然被趕走了，可它還在外地妖言惑眾，只有削弱它，架空它，才能確保王冠的穩(wěn)固。
盛怒之下的國(guó)王，開始了進(jìn)攻。1787年9月，在一次御前會(huì)議上，他突然宣布，要把本次會(huì)議轉(zhuǎn)變成為“御臨法院”，讓參加會(huì)議的顯要們嘗嘗做法官的味道。當(dāng)然，為了避免被人們懷疑為反攻倒算，國(guó)王還答應(yīng)以后每年公布一次財(cái)政開支，并同意召開三級(jí)會(huì)議，以換取立即征收1.2億里的稅款。
這是國(guó)王首次表態(tài)同意召開三級(jí)會(huì)議。俗話說(shuō)殺敵一千，自損八百。國(guó)王這下可是鐵了心，他寧愿召開這個(gè)最最可怕的會(huì)議，也要把煩人的最高法院一舉干掉。
顯要們憑空分享了法院的權(quán)力，照理，他們應(yīng)該高興才對(duì)?？墒?，國(guó)王的話還沒說(shuō)完，奧爾良公爵立即站起來(lái)大聲說(shuō)：“陛下，這是違法的！”
路易十六吃了一驚。有史以來(lái)，哪一個(gè)親王膽敢在國(guó)王面前挺身而出，并警告他，國(guó)王的行為要符合法律？
但是本能立刻告訴國(guó)王，以前不是一直這樣的嗎？朕不就是國(guó)家嗎？國(guó)王的意志不就是法律嗎？于是他想都沒想就回答說(shuō)：“不，這是合法的。因?yàn)槲乙@樣做。”
國(guó)王開完會(huì)，就把奧爾良公爵趕了出去?？墒怯皶?huì)議的內(nèi)幕，早就被心生反意的人捅了出去，這下可捅了馬蜂窩，現(xiàn)在不僅貴族和教士全都站到了法院一邊，就連第三等級(jí)，也對(duì)國(guó)王的倒行逆施氣憤不已，全國(guó)人民紛紛加入了申討。這種天真、粗魯?shù)脑?，真不是一個(gè)莊嚴(yán)的國(guó)王能夠說(shuō)出的。人們打心眼里輕視這位粗魯?shù)摹簯虬愕膰?guó)王。
全法國(guó)的法官們，更是群起支持奧爾良公爵和最高法院。9月，國(guó)王無(wú)奈之下只好投降，他把最高法院與那個(gè)直言犯上的公爵一起，招回了巴黎。
國(guó)王又一次顏面無(wú)存，而奧爾良公爵和法官們，更是以反抗集權(quán)的形象，在普通百姓和很多貴族面前撈足了印象分。
英勇的法院從外地凱旋而歸，很多人在街道上集會(huì)，歡慶法院取得了勝利。為了應(yīng)變，當(dāng)局調(diào)動(dòng)法蘭西近衛(wèi)軍和巴黎近衛(wèi)軍在裁判所周圍。當(dāng)時(shí)的法令規(guī)定，禁止燃放煙花爆竹，但一群狂熱的青年可不管這些，他們?cè)诖蠼稚瞎蝗挤艧熁ū?，并向軍?duì)扔起了石頭。軍隊(duì)第一次嘗到了群眾騷亂的滋味。
9月28日，騷動(dòng)加劇，軍隊(duì)承受了更猛烈的石頭襲擊。一位軍曹憤怒之下命令：“給我開槍打這批流氓的屁股！”于是軍隊(duì)開了槍，所幸開槍只是做做樣子，沒有造成人員傷亡。軍隊(duì)隨后逮捕了5個(gè)人。騷亂持續(xù)了一星期，但騷亂的規(guī)模比較小，沒形成什么氣候。參加的人只是一小部分資產(chǎn)階級(jí)青年人，當(dāng)時(shí)面包價(jià)格還比較穩(wěn)定，大眾也沒有怎么參與。
可是，已經(jīng)處于風(fēng)暴之中的法國(guó)，注定要掀起陣陣腥風(fēng)血雨。最高法院剛回巴黎，就開始了反擊。這些早就心懷不滿的搗亂分子，從特魯瓦到巴黎來(lái)回折騰，可不是來(lái)安享太平的。
1788年1月，最高法院通過(guò)了一項(xiàng)公訴狀，宣告說(shuō)要反對(duì)秘札。秘札是由國(guó)王簽署的，可以不經(jīng)過(guò)法律程序就把人投入監(jiān)獄的秘密文書。秘札是專橫的王權(quán)的象征，控訴秘札，也就等于公然把王權(quán)列為了被告。
可是這還不夠，最高法院出的是組合拳。5月3日，它又公布了一個(gè)王國(guó)基本法宣言，宣稱自己是基本法的保護(hù)者。法院申明抗議任意逮捕、監(jiān)禁人。基本法重申，征收新稅的權(quán)利屬于全國(guó)的三級(jí)會(huì)議，因此再次呼吁召開三級(jí)會(huì)議。當(dāng)然，除了戴上人民代言人的帽子以外，最高法院還不忘為自己謀點(diǎn)私利：申明再次支持法官的終身制。
基本法，顧名思義就是限制王權(quán)的準(zhǔn)憲法：大逆不道的最高法院，決定扛起大旗，向**制度公開叫板了。
王權(quán)受此公然挑戰(zhàn)，國(guó)王再也坐不住了。他決心采取報(bào)復(fù)措施，軍隊(duì)包圍了法院裁判所。群眾聞?dòng)嵾^(guò)來(lái)干涉，又與軍隊(duì)發(fā)生了沖突。天氣轉(zhuǎn)熱的5月份是個(gè)容易騷動(dòng)的季節(jié)。漫長(zhǎng)的嚴(yán)冬之后，人的心中忽然變得莫明的亢奮，容易激動(dòng)。在我的印象中，很多革命、暴動(dòng)都是在5月份左右發(fā)端的。
群情激昂下，軍隊(duì)哨所遭受憤怒的群眾襲擊，并被焚毀，巴黎上空濃煙滾滾。軍隊(duì)終于失去了自制。在格累夫廣場(chǎng)，示威的群眾忽然遭到射擊，有七、八個(gè)人被擊斃。
軍隊(duì)這下動(dòng)真格的了！殘酷的現(xiàn)實(shí)下，人們被震懾住了，巴黎又平靜了半個(gè)月。
為了搬開最高法院這只攔路虎，國(guó)王決心乘這個(gè)人人都在害怕的機(jī)會(huì)，把司法改革強(qiáng)行推行下去。流血事件后沒幾天，國(guó)王又一次親臨高等法院，他口氣強(qiáng)硬，虎著臉向法官們宣讀了六項(xiàng)司法改革令。
鑒于以前國(guó)王前腳剛走，法官們后腳就反悔的教訓(xùn)，國(guó)王這次可沒那么好糊弄了。他鎮(zhèn)在當(dāng)場(chǎng)，逼著法官們把法令注冊(cè)通過(guò)以后，才心滿意足地離開了。
這些法令旨在削弱法院的權(quán)利：很多法庭被取消了，部分高級(jí)法院的權(quán)利下放到次級(jí)法院；最厲害的一招，是組建了一個(gè)叫做“全能法庭”的法庭，國(guó)王打算另立一個(gè)中央，來(lái)打破最高法院在司法界的領(lǐng)導(dǎo)地位。
“全能法庭”由高等法院的**官、公爵和國(guó)王指定的大臣們組成，至于地方上的法院，國(guó)王也沒打算客氣，他將組建“全權(quán)法庭”的分支法院，該法院由“國(guó)家前兩個(gè)等級(jí)中挑選的人員組成?！?br/>
這樣一來(lái)，國(guó)王終于在司法部門有了自己的發(fā)言權(quán)。
看來(lái)，國(guó)王這次是鐵了心了。他不僅想砍樹，就連這棵大樹的樹根，也要一起刨掉！
高壓政策下，法官們似乎屈服了，國(guó)王的司法改革政策開始向外省地區(qū)傳達(dá)。巴黎街頭也暫時(shí)安靜下來(lái)，沒有了以前的火藥味。
國(guó)王松了口氣。以前宮廷一再失利，現(xiàn)在總算扳回了一局。
誰(shuí)也未曾想到，這樣難得的溫順和平靜，卻是風(fēng)暴來(lái)襲的前兆。巴黎暫時(shí)平靜了，可是，就在離巴黎不遠(yuǎn)的多菲內(nèi)省，傳來(lái)隆隆的雷聲。
可怕的暴風(fēng)雨，終于來(lái)了！