陸秀夫仍在看著手中的一疊文稿，他看得是那么仔細(xì)，以至于趙樵抿了抿自己的嘴唇，將嘴邊上的話咽到肚子里。
陸秀夫此時正看的文稿，其實有個名目，即“官制格目”。它在唐代又被稱為《六典》，是唐玄宗命人所著，里面的主要內(nèi)容，是朝廷官職和官制的設(shè)置。
這個“官制格目”就是趙樵和他的吏部一直在忙的事之一，因為它涉及到朝廷官職、官制的最終確定。
當(dāng)初行朝在瓊州時，由于某人的緣故，曾于景炎五年推行過“改制”。但這個改制，說是模仿漢制，還不如說更多地借鑒了隋制。因為只有隋朝，才是歷史上既采用了“郡縣制”、又使用了“三省六部制”的朝代。唐和唐以后、包括大宋的官制，都是在隋制基礎(chǔ)上改變的。
行朝當(dāng)時的做法，實際上也就是在朝廷地方結(jié)構(gòu)的“路、州、縣”三級中，簡單地舍棄了“路”這一級。
并且雖然開始時有人對此反對，可隨著行朝不斷地擴張、地盤的擴大，反對的聲音很快就銷聲匿跡，因為官員的缺口這時已經(jīng)暴露出來。
漢制的確最簡單，可西漢哀帝年間，天下的官吏仍有一十三萬二百八十五人。假如這時候還采用路、州、縣三級制，行朝原有的官員根本就不符所需。
事實上，無論是在朝廷、還是在各郡縣，后來好多官員所做的事，已經(jīng)等同于身兼數(shù)職。
所以，這個所謂的“改制”之后也就被所有的人認(rèn)可，事情似乎到此為止。
但至少陸秀夫和文天祥兩人都知道，當(dāng)初的改制僅僅是一個開始，并不是結(jié)束。因為某人其實沒有停止這件事，只是暫時轉(zhuǎn)變了方向而已。
朝廷有文武，官職、官制自然分為兩大塊：文職和武職。
因此在他們兩人私下的探討中，兵部之后的一系列變動，固然可以視作是朝廷在強化軍事，可換個角度來看，它同樣在這過程中理清了朝廷里的“武職”。這就說明，某人對此事的打算，仍然是在“文武分治”的大原則下，先武后文。
陸秀夫、文天祥當(dāng)然都知道這樣一個事實，大宋過去從官職、到官制都很混亂，早在真宗、仁宗年間，朝廷里就有改革的呼聲。神宗元豐改制期間，也曾依據(jù)《唐六典》梳理過一次，所謂的“三司”就是在那時候重歸于戶部�？呻S后朝廷的官制又開始變得混亂，冗官越來越多，尤其是南渡之后。
盡管很多人不是不知道這點，并且也有人曾經(jīng)在朝廷中提出過相關(guān)的建議，但終因牽涉面太大，最后全不了了之。
他們兩人在探討時同樣都認(rèn)為：如要改變朝廷過去的狀況，眼下的確是最佳時機，因為行朝的整個框架等于是在重建。
宋瑞是在景炎十四年離開的朝廷，去經(jīng)略西南。不過就在他走之前，某人已經(jīng)開始露出了一些此事的端倪：戶部遭到了他的拆分，變成了財部和民部。
而陸秀夫隨后更清楚的是：這個改制，在景炎十九年的下半年之前會定下來。
不提他“好學(xué)生”下發(fā)的旨意，就是他這個當(dāng)老師的也知道，那時候太學(xué)里的第一批學(xué)子就會畢業(yè)，他們中的絕大部分人，不是進入朝廷，就是會被派往各地。如果想再改制，只能在此之前，不能在那之后，否則會變得越來越麻煩。
其實在擅長朝政的陸秀夫眼里，恢復(fù)大宋應(yīng)有的官制原本也并不復(fù)雜。因為歷朝歷代的官職、官制，無論是采用秦漢之制，還是使用自隋朝開始的“三省六部”制，其主體框架上，都遵循了一個非常簡單的原則：“上下相應(yīng)”。
比如秦制，朝廷里是三公九卿，“郡”相應(yīng)的則是郡守、郡尉和監(jiān)郡御史。郡守之下，則是郡丞和一些佐吏。
“縣”基本上和“郡”一樣，有縣令和縣尉，只是沒有“監(jiān)御史”。在“縣”的下面，開始時是十里為一亭，設(shè)有亭長；十亭為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里有三老、嗇夫、游徼等人。其中三老掌教化；嗇夫管訴訟、征收賦稅；游徼巡查治安防范賊盜。
漢初的丞相蕭何，之前就是縣里的一個小吏；而劉邦的亭長，實際上是秦制中最小的一個官。秦代所謂的“里”，也就相當(dāng)于后世的村長。
漢承秦制，卻廢掉了秦制中的“監(jiān)郡御史”，改為由朝廷不定期派出巡視各地的“刺史”，這個“刺史”在漢末，就變成了“州牧”。
所以，某人讓御史臺在各郡設(shè)立御史院，在陸秀夫看來，也就是恢復(fù)了秦制中的監(jiān)郡御史。
到了隋朝，施行了“三省六部”制后，作為對“六部之制”一種對應(yīng)，原則上就變成了“郡、縣有六曹，”或者“郡有六曹，縣有六案。”
當(dāng)然，由于各地的情況不同，無論郡、還是縣，編制上多少會有一定的伸縮。也就是在有些郡和縣，某些“曹”或“案”未必會設(shè)。
陸秀夫原本認(rèn)為，只要真得有決心，大宋過去官職、官制上的混亂并非不能扭轉(zhuǎn)，畢竟朝廷在神宗先帝元豐年間就曾做到過。
但他后來發(fā)現(xiàn)，某人的目的既不是恢復(fù)秦漢之制，也不是隋、唐舊制，而是要在理清朝廷各部職責(zé)的基礎(chǔ)上，重新訂立朝廷的官制和官職。這事就變大了，也變得更復(fù)雜了。他的好學(xué)生還真不愧是眾人嘴里的野心勃勃、膽大包天之主。
陸秀夫和趙樵是于景炎十六年的年初開始收到相關(guān)旨意的，其中的第一個就是：“理清朝廷各部的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上重訂朝廷的官制�！�
就此，趙樵和吏部的眾人在很是忙碌了一段時間后，參照元豐年間的做法，于《唐六典》的基礎(chǔ)上，形成一個文稿�？勺屗麄円馔獾氖牵母宄噬先ブ�，有相當(dāng)長的一段時間，始終沒有下文。
然后到了景炎十七年，就開始變?yōu)槟橙藢ⅰ拔母濉睌鄶嗬m(xù)續(xù)、看似雜亂無章地下發(fā)到陸秀夫、趙樵和吏部眾人的手上。
這些“文稿”中的第一個，仍然是與皇室有關(guān)。
“衛(wèi)王昺，為人至孝，隨太后及朕至海上，疊經(jīng)大難，與國同憂，其王爵之位世襲。”
“自今往后，除所立太子外，皇子一律不授王位，僅為公爵。”
“取消朝廷過去的恩蔭制。與皇室相關(guān)的其他人等，此后凡在太學(xué)畢業(yè)、且經(jīng)吏部考核后在朝廷任職的，為國立功的，所應(yīng)得的俸祿和獎賞，悉從朝廷之制。此外的任何人，即便身有爵位，朝廷也不授予他們土地，給予錢財。”
“以上均著為令�！�
看了這個詔書，陸秀夫和趙樵都吃了一驚。
趙昺隨行朝到海上，他的王位世襲本就在所有人意料之中。
未來的太子會被授予王位，也不令人意外，這基本上就是朝廷的慣例。
但是，最關(guān)鍵的是第三條。朝廷從此取消過去的恩蔭制。
前面曾經(jīng)提到過，“恩蔭制”又被稱之為“推恩制”，或“蔭補”。即，朝廷在一定的時機，授予功臣、高官的子弟及親屬，乃至于他們的門客一個官位，以示朝廷的恩寵。
而它的取消也就意味著，包括陸秀夫和趙樵在內(nèi)的所有人，他們的家人、親戚等等，從此再也不可能通過這個途徑為官。
趙樵的腦袋有點悶。失去這么一個朝廷的恩惠，他心里不能說就一點也不在意。
可沒等他開口，陸秀夫已經(jīng)瞥了他一眼：“朝廷過去之所以官員過濫，屢屢推恩是重要的原因之一。陛下此舉，又何嘗不是在針對皇室？”
其實陸秀夫和趙樵都不是不知道的，“推恩”的弊病就在于，它太濫了。不僅是朝廷的官員，就連皇宮里，也是從太后到下面的嬪妃，人人都有所謂的名額。甚至在嬪妃們生了個孩子后，也能得到這樣的賞賜。所以，曾經(jīng)她們的親戚不僅是“五服之內(nèi)”（即近親）、乃至于五服之外都能為官。這又如何能不出現(xiàn)冗官的弊政？
聽了陸秀夫所言，趙樵頓時一激靈，他心中有了一絲慚愧之意。
醒悟過來的他當(dāng)然不難看出，依照這個詔令，今后除非學(xué)業(yè)有成、或者從軍，以后即便是皇室的子弟，也不可能為官。而有爵位卻不授予土地和錢財，所謂的公爵更只能算是一個虛爵。所以，這個詔令雖然取消了對朝臣的某種恩惠，卻也限制了皇親國戚。
但是，趙樵并不知道，陸秀夫之所以會顯得如此淡然，除了出于他本人的性情之外，還來自于他和文天祥當(dāng)初在商討時，曾得出過的另一個結(jié)論：
行朝在回到岸上之后，雖然存在官員的缺口，可只要采用過去的“恩蔭制”，這個問題就能很快解決。然而某人卻一直不開金口，寧可維持著朝廷現(xiàn)有的狀況，另一邊又大力扶持謝疊山興學(xué)，這就足以說明，他對此所持的態(tài)度，是寧缺勿濫。
陸秀夫和文天祥的看法當(dāng)然非常到位，只不過這時候的他同樣還明白，某人對之前吏部所上的呈文并不滿意，他要親自下手了。因為他從這份詔書中還看到的，是他“好學(xué)生”的慣用伎倆：先拿皇室來開刀。并且憑他對朝政的了解，他已經(jīng)大約預(yù)見到，下一刀將會指向誰。
他看向了趙樵。