對(duì)臨譚縣國庫收支和信貸收支的調(diào)查。

    財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系中最主要的兩個(gè)政策調(diào)控工具，它們雖具備各自特定的傳導(dǎo)途徑和調(diào)節(jié)功能，但有著共同的宏觀調(diào)控目標(biāo)，并有共同的聯(lián)系和相互的影響。我們通過對(duì)臨潭縣2001年一2005年國庫收支和信貸收支變化趨勢的實(shí)證分析，深入探討財(cái)政政策和貨幣政策之間的聯(lián)系以及對(duì)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。

    一，國庫收支和信貸收支的微觀及宏觀聯(lián)系。

    國庫收支和信貸收支是縣域經(jīng)濟(jì)重要的調(diào)節(jié)器，是財(cái)政、貨幣政策的傳導(dǎo)手段，財(cái)政、貨幣政策的良好運(yùn)用對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的影響。從下表可見五年中財(cái)政收支翻了近一番，銀行存款也翻了一番多，形成了極強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，而隨著縣域財(cái)政支出的增加，在適度從緊的貨幣政策的影響下，信貸資金增幅呈下降趨勢。

    從2001年至2005年期間，財(cái)政收入同比增長3052、13、56、32、483；財(cái)政支出同比增長1063、15,、045、46；存款同比增長426、423、108、33；貸款同比增長1342、1、5、501。調(diào)查表明，國庫收支和信貸收支相互之間的宏觀聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

    一國庫收入是銀行體系的一項(xiàng)重要資金來源。

    財(cái)政性存款是中央銀行信貸資金的重要來源，也是基礎(chǔ)貨幣的組成部分。因此，財(cái)政性存款的動(dòng)用，意味著基礎(chǔ)貨幣的投放，對(duì)信貸規(guī)模和貨幣流通量產(chǎn)生擴(kuò)張作用。中央銀行把對(duì)財(cái)政性存款的控制作為貨幣政策的手段之，即通過對(duì)財(cái)政性存款的有效運(yùn)作，對(duì)貨幣流通量進(jìn)行調(diào)節(jié)。

    二財(cái)政撥付部分信貸資金，形成銀行自有資金的一個(gè)重要來源。

    18和1年，中央政府曾經(jīng)啟動(dòng)一次大刀闊斧的改革。

    18年，財(cái)政向四大銀行注資200億元，1年，又通過四大資產(chǎn)管理公司剝離14萬億元的不良資產(chǎn)。2003年，國務(wù)院宣布選擇中國建設(shè)銀行和中國銀行為股份制改革試點(diǎn)，并動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備對(duì)二者注資。2006年，中央銀行開始對(duì)全國農(nóng)村信用社的不良資產(chǎn)進(jìn)行票據(jù)置換，這為全國信用社的發(fā)展無疑注入了巨大的活力。擴(kuò)張的財(cái)政政策與貨幣政策的短期運(yùn)用對(duì)投資、需求、消費(fèi)不足的經(jīng)濟(jì)狀況具有刺激作用，可以有效緩解供求矛盾凈刺激投資及消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)張的財(cái)政政策與適度的貨幣政策對(duì)中度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況具有刺激作用；在通貨膨脹時(shí)實(shí)施緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策，可以有效控制經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)展，化解“泡沫”經(jīng)濟(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

    二、國庫收支、信貸收支對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的共同影響。

    一國庫收支和信貸收支應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中注重協(xié)調(diào)配合。

    在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，如果國家安排一定規(guī)模的國庫資金投資基建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)，就可保證國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)中比例不失調(diào)，同時(shí)可以帶動(dòng)一些民間資和銀行貸款的跟進(jìn)投入，從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)。

    2001年2002年2003年2004年2005年2001年至2005年期間，臨潭縣共計(jì)投入國債資金共計(jì)6421萬元，吸引銀行資金共計(jì)345萬元，用于投資地方基建設(shè)，如移民建鎮(zhèn)、教育投入、環(huán)境改善、交通道路、開發(fā)旅游等，有力地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)的供求結(jié)構(gòu)。財(cái)政資金在農(nóng)林水利和企業(yè)挖潛改造方面，投資主體已由政府為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主，政府應(yīng)在投資結(jié)構(gòu)等方面加以引導(dǎo)，加大招商引資力度，對(duì)企業(yè)的挖潛改造進(jìn)行積極扶持。積極籌集資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧和水產(chǎn)業(yè)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；退耕還林、封山育林，還臨潭一片綠水藍(lán)天，帶動(dòng)臨潭第三產(chǎn)業(yè)快速增長。

    二國庫收支可以起到彌補(bǔ)區(qū)域差異的作用。

    我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出a應(yīng)用貨幣政策往往只能調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體不平衡，對(duì)地區(qū)之間差異的不平衡收效甚微。中央財(cái)政通過財(cái)政政策向落后地區(qū)調(diào)劑資金，緩減地區(qū)之間貧富差距，就可為落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

    從經(jīng)濟(jì)總量上來，臨潭縣是一個(gè)較落后的地區(qū)，2003年以來，中央轉(zhuǎn)移力度的加大，從而引起居民收入增加、刺激了消費(fèi)的增長，對(duì)臨潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

    三、國庫收支和信貸收支相互之間的影響中央銀行應(yīng)用各種金融工具調(diào)節(jié)貨幣供求，以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其核心是通過控制貨幣供應(yīng)量，在保持幣值穩(wěn)定的前提下03促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。因此，科學(xué)調(diào)配國庫資金的流量、流向，直接關(guān)系到貨幣政策實(shí)施的效果。

    1國庫收支對(duì)中央銀行信貸資金的影響

    國庫資金增加，表明資金流向中央銀行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)貨幣量減少；反之，則表明資金流出中央銀行，社會(huì)貨幣量增加。中央銀行通過再貸款的信用方式投放于銀行，增加其使用資金，而且國庫辦理庫款支撥也增加銀行的活期存款，這兩項(xiàng)資金促進(jìn)了貨幣市場的壯大?？梢姡瑖鴰熨Y金的增減變化，對(duì)于中央銀行貨幣政策實(shí)施和信貸計(jì)劃的完成有著十分重要的影響。中央銀行行使宏觀調(diào)控職能，僅僅依靠銀行信貸收支情況是不夠的，還必須研究國庫資金的收支和庫存情況。穩(wěn)健的貨幣政策只有在國庫資金收支基平衡的情況下。才能達(dá)到預(yù)期的目的。

    臨潭縣財(cái)政支出與銀行存款對(duì)比圈。

    2國庫收支對(duì)商業(yè)銀行資金頭寸和信貸規(guī)模產(chǎn)生影響

    大量的財(cái)政性資金雖然封閉運(yùn)行在國庫內(nèi)部，但實(shí)現(xiàn)收入、組織支撥，都要通過商業(yè)銀行進(jìn)行周轉(zhuǎn)，財(cái)政資金的流量和流向?qū)ι虡I(yè)銀行資金頭寸和信貸規(guī)模產(chǎn)生重要影響。2005年臨潭縣國庫資金流量達(dá)到20868萬元，隨著國庫資金的流量不斷增大，國庫收支對(duì)商業(yè)銀行頭寸的影響權(quán)重也在不斷地增強(qiáng)。同時(shí)，財(cái)政收支進(jìn)度的變化對(duì)商業(yè)銀行的信貸資金的供求關(guān)系產(chǎn)生一定影響。從國庫庫存余額變化圖可以看出財(cái)政收入前慢后快，財(cái)政支出前快后慢，5、6、11月份，收大于支，形成國庫庫存余額增大，產(chǎn)生了對(duì)基礎(chǔ)貨幣收縮的作用，直接影響了銀行信貸資金的供求，一方面企業(yè)繳納當(dāng)期稅款，同期形成銀行活期存款的下降；另一方面，財(cái)政支出不及時(shí)，造成銀行活期存款的下降。關(guān)注 ”hongcha866” 微鑫公眾號(hào)，看更多好看的！