秦始皇當(dāng)場(chǎng)定下在華夏九州行郡縣，廢封建的決策。他話語堅(jiān)定，語氣威嚴(yán)。

    殿中群臣全都俯首稱是，無人對(duì)此提出異議。只是殿中的公卿大多將視線，悄悄瞥向那站在武將列中的年輕人。

    大庶長趙佗！廷尉李斯站出來反對(duì)分封制，沒人感到意外，畢竟分封損害了法家的利益。

    但你趙佗作為一個(gè)分封制的得利者，卻不僅第一個(gè)站出來，而且說話康慨激昂，引經(jīng)據(jù)典，直擊分封漏洞，甚至還提出了修馳道來解決邊地遼遠(yuǎn)的問題，這一看就是早有準(zhǔn)備。

    趙佗是真的大公無私，他真的是一個(gè)不在意封土建國的圣人嗎？諸卿博士心中各自思量，有人暗暗贊嘆，也有人在心里揣測(cè)怒罵。

    但不管怎么樣，此番分封制與郡縣制之爭(zhēng)徹底落下了帷幕?；实鄄粌H宣布全天下都要實(shí)行郡縣，而且還在朝會(huì)上，讓丞相、御史大夫、廷尉等人下去商議天下分郡之事，確定郡縣的數(shù)量，劃分各郡范圍等等事項(xiàng)。

    此番朝會(huì)落下帷幕。趙佗這才長長的松了口氣。分封郡縣之事，本就是個(gè)棘手問題。

    一旦站隊(duì)出錯(cuò)，很有可能自己的政治生命就完蛋了，日后別說是想要做些大事，能不能再掌權(quán)力都是個(gè)問題。

    所以他被王綰牽扯之后，必須要第一個(gè)站出來發(fā)聲反對(duì)。如今來看，效果還不錯(cuò)，至少皇帝對(duì)自己的表現(xiàn)應(yīng)該是滿意的。

    不過在得到皇帝欣賞的時(shí)候，趙佗也感覺到了不少帶有惡意的目光。除了極少數(shù)的分封得利者對(duì)趙佗破壞他們的好事感到不爽外，更多的還是那些為了分封制度費(fèi)盡心思，攛掇王綰四處聯(lián)絡(luò)公卿建言的儒生。

    儒家常言克己復(fù)禮。所復(fù)的

    “禮”，便是周公之禮，周公之政。分封制，本身就是周代禮制很重要的一個(gè)部分。

    那是他們這些儒生一輩子所追求的理想。如今，趙佗站在了他們的對(duì)立面，將儒家在新朝成立之初，勸說皇帝進(jìn)行分封的美夢(mèng)擊碎。

    如果說他們對(duì)趙佗沒有恨意，那是不可能的。像淳于越、漆凋畢等人更是氣的滿臉通紅，狠狠瞪著那位大庶長，攏在袖子里的拳頭握得緊緊的。

    對(duì)于這些，趙佗自是清楚。但他并不在意，如果是放到歷史上秦以后的那些朝代，被儒家之人恨上，那還真得小心謹(jǐn)慎，一不注意就可能被搞死。

    但在這大秦嘛，還真不用太過擔(dān)心。此時(shí)，朝會(huì)結(jié)束，皇帝離去。王綰臉色復(fù)雜的看了趙佗一眼，想要開口說些什么，但還是住了嘴，搖頭而走。

    站在殿尾的諸位儒家博士一個(gè)個(gè)瞪著趙佗，他們倒是不敢上前挑釁，全都跟在王綰身后，氣呼呼的走了出去。

    “大庶長，你那番批駁封建之策的說辭，可真是犀利鋒銳啊，直擊封建要害。比老夫昔日諫言逐客的那封上書，還要厲害的多?！崩钏共⑽戳⒖坛龅睿炊哌^來，笑瞇瞇的夸贊了趙佗一聲。

    趙佗忙道：“區(qū)區(qū)說辭，安能比廷尉當(dāng)年名傳天下的那篇好文章，廷尉謬贊了。”李斯微微一笑，拱了拱手，又轉(zhuǎn)身走了出去。

    看著對(duì)方的背影。趙佗微微點(diǎn)頭。李斯這是在示好。此番封建郡縣之事，他雖然惡了諸博士，卻與李斯站在了同一條戰(zhàn)線上，再加上原本的關(guān)系不錯(cuò)，也能勉強(qiáng)算是個(gè)盟友吧。

    不過對(duì)于這個(gè)盟友，趙佗倒不會(huì)完全放心。

    “這可是個(gè)老狐貍，精的很哩。”想到剛才李斯搶自己話頭，向皇帝表態(tài)的事情，趙佗笑著搖了搖頭，也跟著出殿。

    然而趙佗還沒走兩步，就有一個(gè)宦者匆匆而來，拱手道：“今上詔大庶長前往偏殿?！壁w佗腳步一滯，忙應(yīng)了一聲，讓等候自己的涉間先回府中，然后他便跟著宦者前往偏殿。

    “皇帝終于有時(shí)間單獨(dú)召見我了?！壁w佗心中很高興，自從他領(lǐng)軍回來后，緊接著便是各種稱帝改制的大事，皇帝忙的焦頭爛額，自是沒有時(shí)間單獨(dú)見他，如今大朝會(huì)之后，讓他單獨(dú)覲見，倒是一件好事。

    秦始皇坐在偏殿中，在趙佗進(jìn)來的時(shí)候，依舊低著頭，看著桉上攤開的簡(jiǎn)牘卷冊(cè)。

    行郡縣。自是要了解天下各地的范圍，他如今看的便是關(guān)于齊、燕、楚等地的地理情況。

    “下臣趙佗，拜見陛下?！壁w佗走進(jìn)來，行禮下拜。秦始皇這才抬起頭，仔細(xì)打量著眼前的年輕面孔。

    之前兩人雖有見面，但一來相距太遠(yuǎn)，二來多有他人在場(chǎng)，又有大事分心，如今靜下來獨(dú)自相處，卻發(fā)現(xiàn)了對(duì)方身上的不少變化。

    趙佗比以前變黑了不少，是齊地的陽光太大嗎？他的頜下也開始蓄起了胡須，已經(jīng)不能再稱作少年了。

    曾經(jīng)留在記憶中的稚嫩面容已是褪去不見，取而代之的是一個(gè)日漸成熟的男人。

    秦始皇心中微微嘆了一聲。但他面上表情未變，平靜說道：“將你剛才所言馳道之事，再與朕細(xì)說。”趙佗心中略有失望。

    一叫來就聊公事，可真是個(gè)工作狂啊。不過看著堆在秦始皇面前的那厚厚的簡(jiǎn)牘，趙佗還是有些理解。

    皇帝，以國為家。在秦始皇的心中，只有國家大事才是最重要的，其他的一切事情都得往后推推。

    他略一思索，便開口道：“臣以為，交通大路，乃是天下血脈。昔日我秦國攻打巴蜀，于懸崖峭壁之上，鑿孔架橋連閣，故而棧道千里，通于蜀漢，使天下皆畏秦。而三晉修‘午道’，則馬馳人趨，不待倦而至，成為山東各國攻我大秦的戰(zhàn)略要道。”

    “道路作用之大，乃是一切行動(dòng)中最重要的一環(huán)，不管是大軍征伐，還是后勤運(yùn)輸，亦或是使者傳令，皆需從道路而過。道路便，一切便，道路不便，則一切不便?！?br/>
    “如今天下交通不便，四方城邑之間，道路交錯(cuò)，狹窄泥濘，且各有城郭堤防所阻，這是左丞相所言，欲封諸侯的原因之一。臣率軍出征關(guān)東時(shí)，也常遇道阻，需重新繞路，或是需要清理路阻，十分不便。大軍所行如此，天下交通往來亦是如此。”

    “阻止我大秦治理邊遠(yuǎn)之地的一大原因，就是因?yàn)榈篱L且阻，交通不便。那臣以為，我大秦就該對(duì)著這個(gè)原因來處理。道路遙遠(yuǎn)不能改變，但路上的阻礙卻可以打通去除。道路泥濘，交通不便，那就修馳道大路，以便交通。如此再輔以各地鋪設(shè)的郵傳驛站，就可以大大加強(qiáng)我大秦對(duì)于邊地的控制力?！鼻厥蓟饰⑽㈩h首，想到他之前曾前往邯鄲，和南下荊楚陳郢，路上確實(shí)有道路難行的情況。

    眼見秦始皇聽得連連點(diǎn)頭。趙佗深吸一口，將他主動(dòng)提出馳道之事的一點(diǎn)私心，徹底擺了出來。

    “而且在全國修建馳道交通，除了能加強(qiáng)陛下對(duì)于九州各地的掌控之外，還能便天下黔首出行，收天下民心?！?br/>
    “便天下黔首出行，收天下民心？”秦始皇聽到這里，眉毛皺了起來。修建馳道。

    趙佗這個(gè)提議他認(rèn)可。但在秦始皇的設(shè)想中，這條道路，乃是他皇帝巡視和傳令天下的道路，也是讓軍隊(duì)能快速派遣各地的道路，怎能讓黔首也走在上面？

    趙佗咬牙道：“然也，臣認(rèn)為若修建通往九州各地的馳道，其長度必將有千、萬里之長?！?br/>
    “如果只供使者、軍隊(duì)通行，而不使黔首行于此道，天下久無變故，使者、軍隊(duì)久不出咸陽，那就很難以知道馳道的情況。數(shù)千里道路之上，就很有可能在許多地方遍生野草荊棘，且遇山巒塌陷與地震洪流，毀壞路段，而無人知曉。這樣一來，真遇到緊急情況，將會(huì)反誤了國家大事。”

    “不如讓黔首也可以通行于馳道上，這樣一來不僅可以方便天下黔首出行，使各地交通往來便捷。還可使廷尉立法，讓行于馳道上的黔首們，一旦發(fā)現(xiàn)馳道有路段損壞和出現(xiàn)阻礙，就必須立刻稟報(bào)當(dāng)?shù)毓俑！?br/>
    “如此就可以方便各地官府了解馳道的情況，便于修補(bǔ)和維持，時(shí)時(shí)保持暢通，而不會(huì)在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，派遣使者和軍隊(duì)卻遇到馳道毀壞的情況?！鼻厥蓟拭碱^輕挑。

    趙佗說的算一個(gè)理由。讓黔首行走馳道，相當(dāng)于多了可以監(jiān)督路段情況的渠道，但這理由完全可以用其他方法代替。

    比如立法讓各地官府，定時(shí)派人騎馬巡視馳道各路段，一樣能達(dá)成趙佗所說的效果。

    秦始皇輕輕搖了搖頭。見其模樣，趙佗便知道并沒有說服對(duì)方，他立刻又說出第二條理由。

    “且臣認(rèn)為，讓黔首也通行于馳道之上，不僅可以時(shí)刻巡視道路情況，還能讓他們感恩于陛下修路之德，更加歸心和臣服于陛下?！?br/>
    “感激朕的修路之德？”秦始皇眨了眨眼。趙佗立刻道：“然也，馳道之上，每隔一段距離，當(dāng)可刻石作畫，銘刻陛下為天下黔首拓路之功，同時(shí)也讓各地法吏和鄉(xiāng)里小吏，向黔首宣傳此功?！?br/>
    “這樣做，天下黔首，每當(dāng)行于馳道之上，親身感受到這條恢宏大道的便利時(shí)，就會(huì)在心中感激陛下的恩德啊！”

    “同時(shí)再讓各地吏員宣揚(yáng)六王殘暴，只顧自己一己私欲，修建宮殿勞民傷財(cái)。而陛下卻是心存天下萬民，所建之路，亦是為了振撫黔首。如此便可形成對(duì)比，讓天下之人對(duì)六王之暴厭惡，對(duì)陛下之恩德而感激?！?br/>
    “這樣的做法，不僅是讓天下黔首為我大秦巡守馳道路況，更能趁機(jī)收攏民心，助我大秦安定天下！”說到最后，趙佗拋出了一條對(duì)秦始皇擁有最大吸引力的理由。

    “昔日上古之時(shí)，三皇五帝噼荊棘，修小路，連城郭，而使人記其功勞?！?br/>
    “而今陛下卻是為天下萬民修了一條康莊大道，便萬民出行，其功之大，遠(yuǎn)超上古帝皇，如此方才配得皇帝之名號(hào)！更能讓天下萬民傳頌，陛下乃是天下萬民之皇帝！”聽到最后，秦始皇眼中已經(jīng)是異彩連連。

    趙佗的提議不僅有實(shí)利，更能得盛名，還能收攏民心，有助于安定天下，更能讓他皇帝的名號(hào)越發(fā)高大。

    何樂而不為呢？

    “好！你之言甚好，朕修馳道，便萬民出行，如此方為天下萬民之皇帝！”秦始皇頷首稱贊，已是認(rèn)可了趙佗的提議。

    聽到這話，趙佗忙道：“陛下圣明?！壁w佗心中十分喜悅，他的目的達(dá)到了。

    此番馳道之事，并非他腦子一熱想出來的，而是經(jīng)過深思熟慮后的想法，擁有他自己的私心。

    趙佗提前并主動(dòng)的提出修建馳道，不僅可以反擊王綰關(guān)于交通不便，難以治理邊地的說法。

    而且還能讓他趙佗在馳道一事上擁有充足的發(fā)言權(quán)。來自后世的他聽說過，秦之馳道，耗費(fèi)民力甚眾，卻只供皇帝巡游和使者軍隊(duì)通行，黔首庶民是不能走的。

    這樣一來，耗費(fèi)了巨大民力修建的馳道卻是對(duì)于萬民無利，這也是后世對(duì)秦始皇多有批判的原因之一。

    雖然也有說法，言馳道只有中間路段是禁止通行的皇帝專用道，黔首可以走兩側(cè)。

    但趙佗不敢賭這個(gè)說法，萬一這說法是后世猜測(cè)的，等到明年馳道被別人提出后，說一句不準(zhǔn)黔首通行，那馳道就完全成了和歷史上一樣的耗費(fèi)民力而不便民的過程，只會(huì)招致怨聲載道，更讓秦失民心。

    而且就算真的可以讓黔首走兩側(cè)，但不能穿中道而過的話，一樣非常不方便。

    想一想，一條幾百里長的大道你只能走一側(cè)，穿中間而過就是違法犯罪，要判刑。

    那如果有人有事想到路對(duì)面去，那該怎么辦呢？在沒有高架橋的時(shí)代，如何跑到對(duì)面去？

    所以趙佗搶先提出修建馳道，并作為提議人建議讓黔首萬民可以走馳道，將其完全開放，那可就真的將這件大工程變成了造福萬民的好事。

    后人常言：要想富，先修路。可見一條好的道路對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的影響有多么大。

    而趙佗此舉，不僅讓歷史上害民的工程，變成利民的工程，盡收天下民心，甚至靠著輿論，宣傳了一番六國君主的自私殘暴，打擊各地黔首對(duì)六國的擁護(hù)之心。

    且保持了原本修建馳道的目的，加強(qiáng)秦中央對(duì)于各地的管理，方便軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)。

    可謂一舉多得也。當(dāng)然，最重要的是，趙佗改變了原本歷史上的又一重大事件。

    他改變了皇帝的想法。從馳道這件事開始，一點(diǎn)一點(diǎn)的改變皇帝。趙佗抬起頭。

    看著帝榻上的始皇帝。心中喃喃道。

    “我想讓你變成真正的好皇帝！”