殷正茂和張學(xué)顏的奏本，同時(shí)發(fā)交內(nèi)閣。張居正一看殷正茂要增設(shè)造船廠，火氣一下子竄上腦門(mén)，語(yǔ)帶怒氣地說(shuō)：“殷正茂要在肇慶建船廠，又要增設(shè)水軍，他以為國(guó)庫(kù)里銀子堆積如山？！”

    “殊不知，國(guó)庫(kù)依舊空空如也！”殷世儋以揶揄的語(yǔ)氣道，“廣東要建船廠、練水軍，福建、浙江、直隸、山東、遼東呢？都如法炮制？”

    “如法炮制就對(duì)了！”高拱一瞪眼道，“廣東、福建以剿倭而造海船、練水軍；浙江、直隸、山東以護(hù)海運(yùn)而造海船、練水軍，總之強(qiáng)海防，是務(wù)必要做的。”

    張居正對(duì)此極不贊同，但他不愿與高拱正面爭(zhēng)辯，而是以提醒的語(yǔ)氣道：“可是玄翁，入不敷出，奈何？”

    高拱一揚(yáng)手：“國(guó)庫(kù)一時(shí)空虛并不可怕；可怕的是，當(dāng)做之事拖著不做，貽誤后世！”

    張居正頓感臉上陣陣發(fā)燒，欲辯又止，拿殷正茂撒氣，道：“殷正茂不得要領(lǐng)！不是剿海賊，嚴(yán)海禁，卻……”

    高拱打斷他：“叔大，海，已然禁不住了！”

    張居正自信地一笑：“那是朝廷沒(méi)有強(qiáng)硬起來(lái)！我看殷正茂不得要領(lǐng)，若得要領(lǐng)，當(dāng)奏請(qǐng)朝廷，把沿海之民強(qiáng)制內(nèi)遷！”

    “不再議了！”高拱語(yǔ)氣強(qiáng)硬地說(shuō)，“殷正茂受命平嶺表，凡可改弦易轍，滅寇安民者，朝廷當(dāng)為其行之！”

    張居正喉頭像著了火，又像是塞進(jìn)了一團(tuán)棉花，憋氣、灼熱，真想拍案而起，痛痛快快與高拱辯論一番，但他還是忍住了，又隨手拿起張學(xué)顏的奏本：“遼撫張學(xué)顏?zhàn)啵列U汗請(qǐng)封貢，如俺答例?！?br/>
    “此事體大，應(yīng)批交兵部主持廷議。”殷世儋建言道。

    “不必廷議，即知結(jié)果?！备吖袄淅涞卣f(shuō)，扭臉?lè)愿罆?shū)辦，“請(qǐng)大司馬來(lái)，一起商榷?！?br/>
    兵部尚書(shū)楊博應(yīng)召進(jìn)了中堂，閱罷張學(xué)顏?zhàn)啾?，緘默不語(yǔ)。高拱問(wèn)：“土蠻乞封，大司馬有何高見(jiàn)？”

    楊博道：“正要領(lǐng)教，兵部遵內(nèi)閣主張行事?！?br/>
    殷世儋一笑道：“這土蠻汗畢竟是韃靼共主，至今還抗著大元可汗的皇旗，對(duì)俺答獲封順義王頗不以為然，說(shuō)他不過(guò)是奴才，安得封王。土蠻蔑視俺答，是好事！不妨也封他為王，所謂一山不容二虎，如此，則韃靼東西兩翼必有內(nèi)爭(zhēng)！”

    “不妥！”張居正斷然道，“東虜于我天朝，非有如西虜懇款之素，非有叩關(guān)納降之機(jī)，非有執(zhí)叛謝罪之誠(chéng)，脅迫無(wú)禮至此，堂堂天朝，何畏于彼而委曲求全？”

    “嗯，叔大所言有道理?！备吖斑吽尖膺叺?，“土蠻請(qǐng)封，我即許之，是令俺答輕其封號(hào)，繼之輕我天朝，右翼和平之局，或會(huì)發(fā)生動(dòng)搖?！?br/>
    楊博接言道：“土蠻一求封，我即許之，那天朝的封號(hào)未免太不值錢(qián)。不過(guò)，許之，有許之的道理；不許，有不許的道理，此關(guān)涉國(guó)朝邊防大略，當(dāng)深思熟慮以定策?！?br/>
    “是這個(gè)道理?！备吖包c(diǎn)頭道，“俺答誠(chéng)心求貢數(shù)十載，得之不易，甚為珍惜；今若輕許于土蠻，則俺答對(duì)所得封貢，將轉(zhuǎn)而輕視，他日且別有請(qǐng)乞要挾于我，啟釁渝盟，必自此始。如是，則威褻于土蠻，惠竭于俺答，兩頭落空！”

    “絕非危言聳聽(tīng)！”張居正附和道，“往昔東虜敢大舉深入，以西虜為之助。今東虜求貢而不獲，西虜越發(fā)珍惜來(lái)之不易的封貢，必不從東虜之請(qǐng)。東虜不得西虜之助，則彼此嫌隙愈構(gòu)，其勢(shì)愈孤，而我以全力制之，縱彼侵?jǐn)_，必不能成大患。是我一舉樹(shù)德于西，耀威于東，計(jì)無(wú)便于此者！若謂之方略，可謂之‘西懷東制’。此方略大要為：對(duì)西，當(dāng)以鞏固和平為要，故應(yīng)懷柔之；對(duì)東，當(dāng)絕其封貢之請(qǐng)，遏制之！這也是鞏固西部和平之所需。威不立則惠不行。只有對(duì)東樹(shù)威，則對(duì)西施惠方有效果。”

    楊博一蹙眉，顧慮重重地說(shuō)：“建州三衛(wèi)也是時(shí)順時(shí)叛，對(duì)東虜一味遏制，遼東壓力未免過(guò)大?！?br/>
    張居正道：“正因?yàn)榻ㄒ蜁r(shí)順時(shí)叛，才要對(duì)東虜強(qiáng)力打壓。讓建彝明白，敢挑戰(zhàn)天朝者，必受重創(chuàng)！如此，則建彝不敢輕易啟釁。故東懷西制不惟讓俺答懷德，也足可威懾建彝。”

    楊博仍不放心：“遼東一鎮(zhèn)，孤懸于關(guān)外，恐難抵御土蠻及叛服不定的建彝?！?br/>
    高拱沉吟良久，方道：“我看還是據(jù)實(shí)定策。目下照叔大所說(shuō)西懷東制是合適的，無(wú)論是土蠻還是建彝，敢啟釁者，當(dāng)予痛剿。鑒于遼東壓力過(guò)大，要輔之薊遼一體。遼東有戰(zhàn)事，薊鎮(zhèn)當(dāng)馳援之！戚繼光國(guó)中名將，可恃！”

    張居正見(jiàn)高拱接受了他的建言，甚慰；但聽(tīng)到“薊遼一體”四字，他又忐忑起來(lái)，只是他不愿在部院大臣面前與高拱爭(zhēng)執(zhí)，欲言又止。

    高拱起身道：“此番駁回求封，土蠻必惱羞成怒，遼東局勢(shì)嚴(yán)峻！大司馬，兵部當(dāng)傳檄戚繼光，令其備戰(zhàn)，隨時(shí)準(zhǔn)備出擊！”

    楊博點(diǎn)頭，起身要走，張居正忙道：“大司馬請(qǐng)留步！”他見(jiàn)薊遼一體之說(shuō)就要付諸行動(dòng)，就不得不說(shuō)了，“玄翁，居正欲進(jìn)一言?！?br/>
    “說(shuō)吧！”高拱道，“議事，自當(dāng)暢所欲言嘛！”

    “薊鎮(zhèn)乃京師門(mén)戶，與他鎮(zhèn)不同，”張居正很是著急地說(shuō)，“蓋此地原非邊鎮(zhèn)，切近皇陵，故此鎮(zhèn)以賊不入為功。調(diào)戚繼光北來(lái)，即鄭重授命：據(jù)守而賊不入，即為上功。薊門(mén)無(wú)事，戚帥之事即畢。若薊遼一體，動(dòng)輒出擊，與此宗旨相悖，需熟思之。”

    “此一時(shí)彼一時(shí)也！”高拱一揚(yáng)手道，“俺答順?lè)?，薊鎮(zhèn)自當(dāng)調(diào)整職守，以威懾東虜、建彝為要，防東虜、建彝，焉能不出戰(zhàn)，不的，遼鎮(zhèn)豈可獨(dú)御強(qiáng)敵？”

    “俺答順?lè)?，黃臺(tái)吉卻未必馴服。初遲遲不肯受封賞，繼之又索其投我之叛將史大官，拗悍可知?！睆埦诱隣?zhēng)辯道，“且黃臺(tái)吉與其父不和，分歧即在是否尊崇土蠻共主，至今黃臺(tái)吉還有特使常駐土蠻汗庭，萬(wàn)一黃臺(tái)吉與土蠻東西呼應(yīng)，而戚繼光東援，則京師、皇陵之安全豈不堪憂？”

    “叔大多慮了！”高拱不以為然地說(shuō)，“黃臺(tái)吉索其叛將，我已斷然拒絕，彼并不敢再言。況俺答、昆都、吉能諸部既已順?lè)?，黃臺(tái)吉一枝其勢(shì)已孤，安能獨(dú)逞即逞？即使黃臺(tái)吉逞強(qiáng)，宣大以全力應(yīng)之，又何所畏？”他一揚(yáng)手，“眾既歸而一人難叛，黃臺(tái)吉不足慮！”

    張居正見(jiàn)高拱所持甚堅(jiān)，說(shuō)也無(wú)益，便不再言語(yǔ)。

    “大司馬，兵部即傳檄戚繼光！”高拱語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)，“不管是土蠻還是建彝，敢犯者，必大加一挫，令其膽寒，亦令俺答知畏，則和平可固！”似是為了終止此一議題，不等眾人回應(yīng)，把殷正茂的奏本一舉，道，“大司馬，此疏，兵部題覆當(dāng)準(zhǔn)奏?！?br/>
    楊博點(diǎn)頭道：“綏廣事大，兵部必全力襄助?！?br/>
    高拱露出滿意的笑容：“朝廷全力支持，就看殷正茂的了。”