在一個矛盾重重、體制僵化、階層對立的環(huán)境下，想要推動謀改維新，首先要做的就是籠絡(luò)人才，培養(yǎng)人才，讓他們到合適的位置上，去做合適的事情，如此才能逐步改變，將宏觀層面的謀劃，量化成一個個小目標(biāo)才行。

    武英殿，軍機處。

    “看來想要做成一些事情，只要真的去做，而不是單純靠說，靠想，也是能明確的做下去嘛?！?br/>
    崇禎皇帝翻閱著奏疏，面露笑意的贊許道：“軍機處此次做的不錯，明確的京畿衛(wèi)戍調(diào)整一事，能平穩(wěn)推動落實下來，順利裁撤宣府鎮(zhèn)、順天府、永平府所設(shè)衛(wèi)所，明確各鎮(zhèn)衛(wèi)戍區(qū)建制，清查出這般多的田畝。

    不僅讓拱衛(wèi)京畿的整體建制，都變得明確下來，有效落實守土有責(zé)，確保京畿邊防的絕對安全。

    而且讓國朝減輕不少負(fù)擔(dān)，讓國朝所征田賦能增加不少，關(guān)鍵是這批世襲衛(wèi)所官，被揪出不少蛀蟲敗類！”

    王洽、王在晉、黃立極、傅宗龍、楊文岳、丁啟睿，楊嗣昌一行，臉上或多或少都流露出些許輕松的神情。

    京畿衛(wèi)戍調(diào)整一事，從崇禎三年就提出并明確要落實下來，直到現(xiàn)在才算是告一段落。

    期間承受多大壓力，面臨多少難題，遭受多少非議，唯有王洽、王在晉他們心中最為清楚。

    畢竟這些事情做起來，就是會觸碰到利益，得罪一批人，可事情擺在這里，他們軍機處不做好，那天子必然是會生怒的。

    “陛下，京畿衛(wèi)戍調(diào)整一事，能有序的推動落實，并非是軍機處的獨功。”

    王在晉走上前，作揖行禮道：“特別是涉及裁撤衛(wèi)所，如果沒有陛下當(dāng)初所指方向，想推動此事落實，不僅是困難重重，且稍有不慎就會引發(fā)兵變。

    將世襲衛(wèi)所官群體和治下軍戶群體隔開，將衛(wèi)所下轄的屯田，悉數(shù)編進地方官田，以較低的佃租，分田叫這些軍戶租種，的確減少很多矛盾?！?br/>
    崇禎皇帝點點頭說道：“朝廷決定分批裁撤衛(wèi)所，不代表就不管這部分群體了，他們都是我大明的子民，要想到他們的死活。

    僅靠這部分去分流是不夠的。

    像你們軍機處所做，將各地衛(wèi)所之中，遴選出一批青壯，分流到京城建設(shè)、整飭馳道、整修水利，西山募工等事上，就很不錯。

    讓他們能賺取養(yǎng)家的銀子，讓他們能吃飽肚子，這種直觀的對比改變，相信不會有人再愿意過被剝削的日子了?！?br/>
    大明的衛(wèi)所制和戶籍制，在崇禎皇帝的眼里，已經(jīng)到了迫在眉睫的地步，不去逐步的謀改，那大明就會被拖死。

    像大明所設(shè)下的衛(wèi)所，非但不能給國朝財政帶來活性，相反還占著不少財政開支，這就是不好的。

    而戶籍制度就更是僵化了，被劃撥進軍戶、匠籍、賤籍等龐大群體，被一小撮利益群體控制著，遭受著慘無人道的盤剝和欺壓，這些都是不安穩(wěn)因素，稍有不慎，就會在地方爆發(fā)叛亂。

    適合明初的制度，不一定適合明末，畢竟世上沒有完美的制度，唯有不斷與時俱進，才能確保國朝安穩(wěn)。

    “陛下，京畿衛(wèi)戍調(diào)整是明確落實了，不過戍守各處的軍隊，果真要按各處定編所造兵冊，以銀錢來實發(fā)兵餉嗎？”

    王洽拱手作揖道：“按照薊密永三協(xié)各處，外加宣府鎮(zhèn)各處，以及拱衛(wèi)京城的京營，這批軍隊的規(guī)模，在崇禎四年就要募滿所定建制，那規(guī)模將達50萬眾。

    倘若用銀錢實發(fā)兵餉，僅僅每月所撥開支，就是75萬兩銀子，一年就是近千萬兩的開支啊。

    現(xiàn)在國庫這邊，一年的賦稅才……”

    “那不是還有一年緩沖嗎？”

    崇禎皇帝擺手打斷道：“別的地方怎樣朕不管，但京畿衛(wèi)戍這一區(qū)域，所駐守的各部大軍，必須以銀錢來實發(fā)兵餉。

    那糧食和棉布等沖抵兵餉，期間有多少貪腐行為，你們不是不清楚。

    崇禎二年的那場外敵侵掠，朕不希望再發(fā)生，所以這批軍隊的兵餉，將采取新的方式實發(fā)兵餉，朕要絕對杜絕吃空餉喝兵血的行為！”

    王洽所提出的擔(dān)憂，崇禎皇帝心里很清楚，無非是開支太龐大，無法確保國朝財政能堅持下去。

    供養(yǎng)一批能打仗的軍隊，是極其耗費銀子的，不過這件事情就算再難，崇禎皇帝也必須要做下去。

    這50萬軍隊建制，要在崇禎四年悉數(shù)募齊，落實操練演武諸事，特別是30萬建制的三大營，這是以后征戰(zhàn)草原、遼東的強軍。

    何況每3個月發(fā)放一次的兵餉，這批規(guī)模龐大的軍隊，并非只進不出啊，他們都有家眷吧，都有婆娘吧，都有孩子吧，最后肯定是要花出去的吧，崇禎皇帝要通過這批軍隊，來承載新制錢的流通。

    只要能將新制錢流通起來，那朝廷就能通過所鑄新制錢，長期獲取一項穩(wěn)固財源，等到大明境內(nèi)，明確崇禎皇帝所定新制錢，這期間所獲取的財源，就會是一筆龐大的收入。

    通過這批穩(wěn)固的財源，就能讓崇禎皇帝在其他領(lǐng)域，去建設(shè)落實心中所謀，逐步推動大明的改變。

    崇禎皇帝繼續(xù)說道：“以后拱衛(wèi)京畿的諸軍，相應(yīng)發(fā)放兵餉的制度，必須明確到兵部擬定財政開支，戶部進行核算，軍機處發(fā)放兵餉票據(jù)，匯通票號負(fù)責(zé)實發(fā)，并向有司衙署提供票據(jù)，收回所撥兵餉數(shù)額。

    讓諸軍麾下將士，自己實領(lǐng)所得兵餉，以后京畿衛(wèi)戍所轄諸軍，敢再發(fā)生鬧餉之事，那就能有效查出是誰徇私舞弊！

    有司大臣若是有反對此事者，叫他們直接來找朕，你們軍機處這邊，給朕絕對落實好此事?！?br/>
    “臣等遵旨?！?br/>
    眾人當(dāng)即作揖道。

    吃空餉、喝兵血的現(xiàn)象，想要絕對拔除掉不現(xiàn)實。

    畢竟總有一些人，會被錢財所迷惑住雙眼，抱有僥幸心理，但是崇禎皇帝通過這種方式，能有效遏制住貪腐情況，確保多數(shù)人的利益，這樣他就能得到50萬強軍的絕對效忠，到時真出現(xiàn)任何問題，那沖在最前面的，必然是這幫將士！

    身逢這等暗潮洶涌的局勢下，能以此獲取一支支強軍的效忠，這對于崇禎皇帝來講，是百利而無一害的。

    飯要一口一口的吃。

    想一次性解決所有問題，這本就是不現(xiàn)實的問題，所以崇禎皇帝要進行量化，把其中的難度拆解開，逐步去改變，逐步去落實，等到了一定的層次，就算真遇到棘手的問題，也能得到相應(yīng)的解決，改革不是拆房子，要統(tǒng)一思想才行。

    (本章完)