無條件投降，恐怕是對美國最嚴厲的懲罰了。
只要美國宣布無條件投降，就等于放棄了一切要求，放棄了一切權(quán)利，其命運完全由戰(zhàn)勝國掌握。
當時，帝國內(nèi)閣內(nèi)部也就相關(guān)的問題進行了一場大范圍的討論。
焦點就是，有沒有必要在戰(zhàn)后重新劃分美國的行政區(qū)域，而由此引的新爭論是，有沒有必要在美國推行民主政治。
在推行民主政治的問題上，基本上所有內(nèi)閣成員都持贊同態(tài)度。
與民主政治相應(yīng)的就是集權(quán)統(tǒng)治，或者獨裁統(tǒng)治。顯然，作為一個從君主立憲制走過來，經(jīng)歷了數(shù)百年的斗爭才建立起民主制度的國家，帝國的政治家很清楚，獨裁與集權(quán)帶來的只是新的威脅。
不說別的，在獨裁與集權(quán)治下，民眾很容易受到統(tǒng)治者煽動的民族情緒的影響，從而迅走上武力擴張的道路，從而迅展成為一個具有威脅的軍事強國。如果只是一個普通國家，問題還不大，畢竟小國再強大，也只能威脅到周邊國家?？擅绹⒉皇且粋€普通的國家，更不是一個小國。如果美國走上了武力擴張的道路，不但會對周邊國家構(gòu)成威脅，還會對帝國構(gòu)成威脅，甚至會對全世界構(gòu)成威脅。
第一次世界戰(zhàn)之前，美國就是在其相對集權(quán)的總統(tǒng)國會制的推動下，迅武裝了起來，并且最終打破了戰(zhàn)爭雙方的優(yōu)劣關(guān)系，導致帝國不得不通過割地求和的方式，換來了二十年的喘息機會。
而在這次世界大戰(zhàn)中，美國能夠為帝國的頭號強敵，也正是其相對集權(quán)地制度賦予了美國總統(tǒng)太大的權(quán)力，使得美國總統(tǒng)可以根據(jù)利益集團地需要，通過控制輿論，制造國家與民族情緒的方式，將美國帶入了戰(zhàn)爭，并且成為了協(xié)約國集團的頭號強國。
要想使美國不再對帝構(gòu)成威脅，就得在美國推行民主政治。
如此一來。就須更美國地行政區(qū)化與政治體制。讓沒有占到人口多數(shù)地白人種群失去政治~。從而失去控制美國地能力。
比如。在美國現(xiàn)行地政治體制中。是間接選舉。即選舉人票地方式來確定總統(tǒng)。
人口并不占多數(shù)。但是以白人為主地東北部地區(qū)地幾個州擁有過多地選舉人票。相反。在人口較多。但是少數(shù)族裔為主地西部與西南部各州卻沒有幾張選舉人票。因此。在美國地歷屆總統(tǒng)選舉中。不趕當選地全是白人。就連被參選地都全是白人。少數(shù)族裔連言權(quán)都沒有。又有什么政治權(quán)利呢？
在統(tǒng)一內(nèi)閣成員地觀點之后。蕭鼎昆將相關(guān)地事情交給了特別委員會。
隨后。特別委員會就提出了二套比較可行。但是完全不相關(guān)地方案。
一是徹底改變美國地政治制度。即廢除總統(tǒng)國會制。仿照帝國地政治體制。建立議會內(nèi)閣制。
雖然這二種政治體制都是民主政治，但是其行政體系則完全不一樣。
在總統(tǒng)國會制中，總統(tǒng)地權(quán)力非常大，國會只在用來體現(xiàn)民主，同時制衡總統(tǒng)的政治機構(gòu)。比如，總統(tǒng)有權(quán)直接擬定法案，在國會批準，即正式生效之前，以行政法案地方式暫時執(zhí)行。即便被國會否決，總統(tǒng)仍然可以繼續(xù)向國會提交修改之后的法案，并且在一定地審核次數(shù)之后，總統(tǒng)可以繞過國會，以行政法的方式頒布新的法案。在此情況下，國會如果仍然不同意新的法案，就只能通過彈劾制度來彈劾總統(tǒng)。因為彈劾需要至少三分之二的國會議員支持，且必須在經(jīng)過最高法院的審批之后才能正式生效，所以要想彈劾總統(tǒng)，幾乎是不可能的事情！
相反，在議會內(nèi)閣制中，內(nèi)閣是由議會多數(shù)黨推選出來的行政機構(gòu)，因此內(nèi)閣腦的權(quán)力很有限。為了得到議會的支持，內(nèi)閣腦必須團結(jié)議會的多數(shù)黨。因此，可以通過設(shè)定交替選舉制度，使得在野黨可以在議會中擁有一席之地，甚至獲得多數(shù)席位。如此一來，內(nèi)閣腦就必須下臺，由新的多數(shù)黨推舉新的內(nèi)閣。當然，如果內(nèi)閣腦在行政時與議會嚴重對立，議會既可以彈劾內(nèi)閣，也可以通過自我解散，提前進行大選的方式來瓦解內(nèi)閣，達到重足內(nèi)閣的目的。
此可見，二套體制的差別就在于，由公民直接選舉出來的國會（或者議會），在與行政機構(gòu)的博弈中，總統(tǒng)國會制中，前者處于被動地位，議會內(nèi)閣制中，前者處于主動地位。
千萬別小看這一點差別，這直接決定了二套民主體制的根本差別。
可以說，總統(tǒng)國會制~行政權(quán)利，可以使一個國家在某些特
揮出更大的潛力。而議會內(nèi)閣制卻強化了立法權(quán)的公權(quán)在博弈中被削弱，也使行政權(quán)受到了更大的限制。
當然，在戰(zhàn)時體制下，議會內(nèi)閣制的問題也能夠得到有效的解決。
相對而言，修改美國的政治體制，相對要容易得多。只是，在推行的過程中，肯定要麻煩得多。畢竟，二百多年來，美國一直施行總統(tǒng)國會制，整套制度已經(jīng)深入民心，很難讓美國的民眾在短時間之內(nèi)接受新的政治體制。
因此，在提出這項建議的時候，特別委員會強調(diào)了軍事占領(lǐng)的重要性。
按照相關(guān)的提議，如果要在美國推行議會內(nèi)閣制，就先得強化軍事占領(lǐng)，并且做好在美國駐軍數(shù)十年的準備工作。只有在經(jīng)歷了幾代人之后，新的政治體制才能逐漸深入民心，得到廣大美國人的認同與支持。
特別委員會提的第二套方案就是重新劃分美國的行政區(qū)域。
當時，特別委員會沒有強一定要在美國取消聯(lián)邦制，而是將現(xiàn)有的四十八個州（阿拉斯加與夏威夷都是不具備聯(lián)邦主體的海外領(lǐng)地）重新劃分為三十一個州（或者行?。?，并且保證在至少十六個州中，少數(shù)族裔占多數(shù)。然后重新確定選舉人票的數(shù)量，確保競選者只需要在十三到十五個由少數(shù)族裔占多數(shù)的州中獲得勝利，就能夠獲得大選的勝利，從而成為總統(tǒng)。
當然，具體的劃需要在對美國的人口，以及族群分布情況進行了詳細，完整的調(diào)查之后才能確定。
這套方案的最大好處是，不需要美國的政治體制做太大的修改，可以在現(xiàn)行體制下，全面削弱白人族群的特權(quán)，并且確保在未來的選舉中，得到少數(shù)族裔支持的競選者可以順利當上總統(tǒng)。
當然，這套方案最大的是，不可能從根本上瓦解美國再度崛起的基礎(chǔ)。
不說別的，歷史上，曾經(jīng)是帝國的附屬國，數(shù)百年來一直向帝國學習，可最終還是成為了帝國的死敵。墨西哥的主體就是帝國殖民者與土著的混血后裔，可最終還是走上了親美的線路。
最重要的是，亞裔，特別是帝國后裔美國人口中所占比例不到百分之十，且集中在美國西部地區(qū)，很難成為多數(shù)族群。而其他少數(shù)族群只有在拿到好處之后才會倒向帝國，與白人爭權(quán)。如果今后局勢生變化，誰能保證其他少數(shù)族群不會再次成為白人的附庸，從而使美國的政權(quán)再次落到白人族群的手里？
可以說，這兩套方案都有其優(yōu)點，也都有其缺點。
當時，連蕭鼎昆都有點~不決。也正是如此，在第四輪談判中，帝國只要求美國無條件投降，而不提具體的處置方案。也就是說，只要美國無條件投降了，到底怎么處置美，可以在戰(zhàn)后確定，而不需要在這個時候急著下結(jié)論。
因此，當務(wù)之急就是讓美國無條件投降。
談判進行得相當艱難，只是雙方的耐心明顯比前三輪談判時好得多，都沒有急著宣布休會，或者是終止談判。
直三月日，談判才再次破裂。
美國無法接受無條件投降這個要求，而帝國也不會開出對美國更有利的罰單。
談判破裂，戰(zhàn)火重燃。
當天，白佑彬就收到了衛(wèi)延年來的命令，讓他立即在美國南部地區(qū)動一場規(guī)模浩大的進攻行動。
只是，以當時的情況，這確實有點勉為其難。
6戰(zhàn)隊在二月二十日的時候才占領(lǐng)了整個新奧爾良地區(qū)，到現(xiàn)在才過去十一天，很多部隊的調(diào)運工作都沒有到位，物資運送工作也在緊張的進行之中，就連新奧爾良的舊港都沒有完全恢復吞吐能力，要在這個時候動新的進攻，就算白佑彬有這個心，也沒有這個力。
當然，比白佑彬樂觀的大有人在。
6少豐與余輝宏都認為可以向美國內(nèi)地推進，至少可以占領(lǐng)巴吞魯日，為深入密西西比河流域打下基礎(chǔ)。同樣的，楊定方也認為可以去炮擊佛羅里達半島上的美國港口與大城市，擴大炮擊范圍。
因為這次的任務(wù)是由衛(wèi)延年直接下達的，所以白佑彬也只有硬著頭皮，讓6少豐、余輝宏與楊定方他們自己去干。
反正，現(xiàn)在打，總比拖下去多。
再說了，美軍幾乎全線~，即便向美國內(nèi)地挺進，也不會遇到太大的麻煩吧。
結(jié)果，數(shù)日之后，白佑彬就為這個想法感到后悔了。