兩天之后馮國(guó)璋率領(lǐng)全部的清軍出城投降。保定市解放。之后河北省委組織各縣的縣大隊(duì)和區(qū)小隊(duì)，各村的民兵連進(jìn)行輔助。逐一對(duì)保定府下轄的各縣縣城進(jìn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)。半個(gè)月之后保定市全境解放。
北京的清朝政府頓時(shí)人心惶惶。慈禧太后也不得不召開(kāi)御前會(huì)議討論，是遷都西安還是遷都南京。會(huì)上所有的清政府官員都主張遷都到南京。只有賦閑在家的原淮軍著名將領(lǐng)劉銘傳反對(duì)遷都。劉銘傳千里上書(shū)清政府。他在奏章中，南京煙柳繁華地，民風(fēng)柔弱不足以抗北朝。如今朝廷為今之計(jì)只有死守北京。叛匪招惹沙俄，不久沙俄必定出兵討伐。那時(shí)便是反攻的好機(jī)會(huì)。只要北京還在清政府的手中，清政府的正統(tǒng)就還在全國(guó)人的心中。總之一句話(huà)，北京在，長(zhǎng)江以北就是清政府的天下。北京不在，清政府只能滅亡。
劉銘傳的千里上書(shū)，讓慈禧太后深以為然。她也是在中國(guó)頂尖政壇上混了十多年的泥鰍了。她很清楚現(xiàn)在的情況。于是她明確砸朝會(huì)上表示，死守北京。滿(mǎn)清的大小權(quán)貴必須死守北京城。滿(mǎn)清的權(quán)貴聽(tīng)到詔令之后紛紛破口大罵。一些老家在長(zhǎng)江以南的清朝官員也紛紛上書(shū)請(qǐng)求清政府立即遷都前往南京。
慈禧被逼急眼了，當(dāng)即抄了幾個(gè)主張南遷官員的家。但是此事一干，南方許多地方的官員對(duì)清政府更加離心離德。無(wú)奈，慈禧只好親自去和李鴻章去談判。李鴻章也認(rèn)為，北京是全國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)軍事中心。一旦丟失，人心必定大喪。雖然清政府南遷，自己的淮軍肯定會(huì)更加在朝中得勢(shì)。但是南方江左之岸從來(lái)都是短命王朝?；窜姷脛?shì)能得幾年？
于是李鴻章一方面明確表示自己將和朝廷死守北京。一方面調(diào)天津的淮軍四千人進(jìn)入北京防守。同時(shí)下令淮軍各部迅速擴(kuò)充兵力。
李鴻章通過(guò)外交途徑得知，帝國(guó)主義列強(qiáng)已經(jīng)組織了不少志愿兵。已經(jīng)向中國(guó)而來(lái)。他們的目的就是幫助清朝政府打垮解放軍。各國(guó)列強(qiáng)給清政府大量貸款
有了洋人撐腰。清廷下令，各省督撫迅速募兵勤王京師。各省的大地主紛紛趁機(jī)大量招募市井之徒擴(kuò)充自己的武裝力量。這些封建大地主通常擁有數(shù)個(gè)縣的土地，他們儼然就是當(dāng)?shù)氐耐粱实郏梢詫?duì)當(dāng)?shù)氐娜藶樗麨椤?br/>
自從被解放軍好好教訓(xùn)一頓之后，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的準(zhǔn)備，俄國(guó)的軍事物資再次儲(chǔ)備齊全。
八月二十七日，沙俄的亞歷山大三世沙皇召開(kāi)御前會(huì)議。不喜歡戰(zhàn)爭(zhēng)的他咆哮地向自己的手下大臣叫囂道。：一個(gè)月之后俄國(guó)全國(guó)進(jìn)入到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。哪怕戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行十年，也一定要將長(zhǎng)江以北的土地插上俄羅斯國(guó)旗！
三十日秉承沙皇的旨意，俄國(guó)參謀部擬定了一個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃。
這個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃的原則是集重兵于一處，占領(lǐng)重要城市。然后逐步清繳鄉(xiāng)村草原腹地等惡劣地區(qū)。
具體計(jì)劃是：遠(yuǎn)東地區(qū)，尼輔楚地區(qū)集中俄軍十二個(gè)師，共計(jì)十二萬(wàn)人，擁有一百二十毫米重炮兩百二十門(mén)。馬克沁重機(jī)槍四百二十挺。這支俄軍渡過(guò)黑龍江之后立即進(jìn)攻齊齊哈爾，吉林和盛京三座重城。海參崴的俄軍集中五個(gè)師五萬(wàn)人的兵力，配合尼輔楚方向的俄軍直攻遼寧省的盛京。兩路俄軍會(huì)師之后立即攻占山海關(guān)。
中亞地區(qū)的西西伯利亞總督府，集中俄軍二十四個(gè)師共計(jì)二十四萬(wàn)人。其中五個(gè)師為哥薩克騎兵。一個(gè)師為炮兵師，擁有火炮五百二十門(mén)。其中有一百門(mén)是一百二十毫米以上的重炮。這一路的俄軍直接經(jīng)過(guò)蒙古高原然后向甘肅省的蘭州進(jìn)軍。到達(dá)之后迅速沿長(zhǎng)城向東進(jìn)攻。向北京方向進(jìn)軍。
亞歷山大三世向此次進(jìn)軍的俄軍發(fā)布命令：所到之處一人不留！搶光所有的糧食，燒毀所有的房屋。要讓中國(guó)人感到恐懼，要讓他們永遠(yuǎn)臣服于雙頭鷹俄國(guó)國(guó)徽之下。沙皇還許諾，此次前往中國(guó)的士兵軍官所掠得到所有財(cái)物不必向政府上交。所有搶劫到的財(cái)寶，不需要上稅。
九月二十五日，已經(jīng)整裝待命的俄軍，開(kāi)始向中國(guó)進(jìn)軍。
九月一日，日本明治天皇得知俄國(guó)即將出兵中國(guó)長(zhǎng)江以北。急忙召開(kāi)御前會(huì)議。伊藤博文與一眾的日本參謀經(jīng)過(guò)討論，得出結(jié)論俄軍至多有能力占領(lǐng)蒙古和東北。華北地區(qū)他們無(wú)力染指。伊藤博文向明治說(shuō)道：“解放軍有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，我們不得不承認(rèn)，一群被分給土地的農(nóng)民戰(zhàn)斗力是非常恐怖的。我國(guó)北部的那些可惡的叛匪，正是因?yàn)橛辛诉@些翻身的窮鬼的幫助才給予與我們?nèi)绱顺林氐拇驌?。雖然現(xiàn)在他們已經(jīng)被趕入到了深山當(dāng)中。但是我們?nèi)匀徊桓曳潘删?。俄?guó)上次怎么敗得，我相信，這次他們肯定還是一樣的敗法。我們應(yīng)該趁機(jī)出兵。東北地區(qū)我們肯定是染指不了的。所以我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)軍山東以及淮河流域。北京我們也一定要占領(lǐng)?！?br/>
“那我們接下來(lái)的幾個(gè)月應(yīng)該出兵中國(guó)嗎？”
“出兵，一定要搶在俄國(guó)人進(jìn)入北京之前，將清國(guó)的都城內(nèi)的所有財(cái)富全部奪走。若以后北京可守則守。如果不行，那就退保山東安徽江蘇等省。如果我們能把清國(guó)都城內(nèi)的財(cái)富攥到手心里，我們以后無(wú)論是否戰(zhàn)敗都不會(huì)輸?shù)奶貏e慘?！?br/>
“長(zhǎng)江以南，廣東福建等地遠(yuǎn)富庶于清國(guó)北方。我們能否出兵？”
“不行，那里是英國(guó)人的地盤(pán)。我們要是出兵的話(huà)，英國(guó)軍艦將將我國(guó)海域封鎖。陛下之皇位危矣?！?br/>
明治聽(tīng)完之后渾身都冒冷汗。
九月二日日本明治下達(dá)命令，立即出兵北京。日本參謀部制定這么一個(gè)計(jì)劃。首先要占領(lǐng)朝鮮。然后以朝鮮為跳板進(jìn)攻中國(guó)的平津地區(qū)。但是嚴(yán)禁日軍進(jìn)軍解放軍控制的任何地區(qū)。在日本島上活動(dòng)的獨(dú)立團(tuán)真是嚇破了日本人的膽子。
日俄兩國(guó)出兵，其他列強(qiáng)也不甘示弱。