?緊接著，張繼話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，說(shuō)道：“但是，我們還必須清醒地意識(shí)到：一方面，我們的‘官督商辦’企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力還非常有限，一旦失朝廷的的政策扶持和資本支持，就有可能走向破產(chǎn)。另一方面，軍工、遠(yuǎn)洋、鐵路、郵政、電報(bào)、銀行、保險(xiǎn)和證券這些行業(yè)和領(lǐng)域，需要的資金規(guī)模極大，盈利周期卻特別長(zhǎng)，民間無(wú)力也不愿進(jìn)行大規(guī)模的投資，而它們恰恰又關(guān)乎國(guó)家安全，不能完全由民間掌控。因此，我們還需要加以區(qū)別對(duì)待。我的意見(jiàn)是，對(duì)于紡織、陶瓷、制藥、制茶等關(guān)乎民生、盈利周期較短的行業(yè)和領(lǐng)域，政府投資全部退出，大通繅絲廠(chǎng)、恒通紡紗廠(chǎng)、順通織布廠(chǎng)和誠(chéng)通紡織廠(chǎng)以及申通繅絲廠(chǎng)、中通紡紗廠(chǎng)、圓通織布廠(chǎng)和匯通紡織廠(chǎng)等‘官督商辦’企業(yè)”全部通過(guò)出售股份的形式轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)，對(duì)于軍工、遠(yuǎn)洋、鐵路、郵政、電報(bào)、銀行、保險(xiǎn)和證券等關(guān)乎國(guó)計(jì)、盈利周期較長(zhǎng)的行業(yè)和領(lǐng)域，政府力量部分退出，江南制造總局、安慶內(nèi)軍械所、寶山鋼鐵公司、金陵機(jī)械廠(chǎng)、福州船政局、輪船招商局、大清遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、大清鐵路運(yùn)輸公司、大清工商銀行、大清農(nóng)牧銀行、大清交通銀行和大清建設(shè)銀行等‘官督商辦’企業(yè)”全部通過(guò)出售股份的形式，吸收民間投資，但要保證政府投資的主導(dǎo)地位，同時(shí)在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取‘官督商辦’的形式。您認(rèn)為如何？””“

    郭嵩燾沉吟半晌，拊掌嘆道：“正所謂‘治大國(guó)如烹小鮮’，如此穩(wěn)妥的漸進(jìn)改革方案，我還能有什么意見(jiàn)？松濤，就按你的意見(jiàn)辦。咱們回國(guó)之后就上折子，如果需要聯(lián)署，咱們‘新政派’都沒(méi)有二話(huà)?！?br/>
    張繼點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“郭大人，感謝您和同仁們的信任與支持。不過(guò)，這個(gè)折子還是由我一個(gè)人來(lái)上比較好。這么多人冒冒失失地連署，就有些‘((逼bī)bī)宮’的意味了，由不得皇上和太后不多想?，F(xiàn)在正值多事之秋，我們不能給‘守舊派’以口實(shí)，還是萬(wàn)事務(wù)求穩(wěn)妥為好?！?br/>
    郭嵩燾長(zhǎng)嘆一聲，說(shuō)道：“松濤，人都說(shuō)‘老成謀國(guó)’，你如此年輕，就有此等見(jiàn)識(shí)，我實(shí)在是自愧不如?！?br/>
    張繼連忙遜謝道：“郭大人過(guò)獎(jiǎng)了，我年輕識(shí)淺，今后還得您多多指教。您心系社稷，公而忘私，才是我輩的楷模。時(shí)間不早了，您回去休息吧，明天還安排有考察內(nèi)容呢?！?br/>
    ……

    郭嵩燾走后，張繼卻陷入了沉思。他知道，郭嵩燾提出將‘官督商辦’企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)的想法，完全是出于一片至誠(chéng)。自己答復(fù)的意見(jiàn)，也確實(shí)是最為穩(wěn)妥的。但是，舉凡世上的事(情qíng)，都是說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。將‘官督商辦’企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)絕對(duì)會(huì)是一個(gè)浩大的工程，其難度不亞于推行‘新政’本(身shēn)。

    為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)椋?jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，那些作為‘新政’成果的‘官督商辦’企業(yè)自(身shēn)已經(jīng)成為了一個(gè)個(gè)既得利益集團(tuán)，而它們又與所在地的地方政府甚至中央政府有著千絲萬(wàn)縷的利益糾葛，共同構(gòu)成了一個(gè)龐大的既得利益集團(tuán)。一方面，那些‘官督商辦’企業(yè)與葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和奧地利等國(guó)的‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)不同，它們大多是依靠朝廷的政策扶持和資本支持，借助自(身shēn)在所在行業(yè)和領(lǐng)域的壟斷地位生存的，雖然短期內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是根基并不穩(wěn)固，只要朝廷推行‘新政’的決心有所動(dòng)搖，甚至具體政策有所調(diào)整，都會(huì)威脅到其生存與發(fā)展，因此，那些‘官督商辦’企業(yè)從一開(kāi)始就極力與所在地的地方政府甚至中央政府保持良好關(guān)系，這其中就必然存在著權(quán)力尋租的現(xiàn)象。另一方面，雖然‘守舊派’官員出于政治觀點(diǎn)和自(身shēn)權(quán)力的考量，極力阻撓‘新政’的推行，但是不可否認(rèn)，因?yàn)榈谝环矫娴脑?，他們?身shēn)也是‘官督商辦’企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的受益者。一旦下決心將‘官督商辦’企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)，那些‘官督商辦’企業(yè)勢(shì)必會(huì)失去原有的在所在行業(yè)和領(lǐng)域的壟斷地位，而‘新政派’官員和‘守舊派’官員也勢(shì)必會(huì)失去權(quán)力尋租帶來(lái)的額外利益。雖然，‘新政派’官員中不乏奕、曾國(guó)藩和郭嵩燾這樣的有識(shí)之士以及喬致庸、容閎和盛宣懷這樣受到張繼提攜的實(shí)業(yè)家。但是，大多數(shù)‘新政派’官員畢竟是從自(身shēn)政治出(身shēn)和預(yù)期利益出發(fā)，來(lái)支持‘新政’的。一旦下決心將‘官督商辦’企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)，無(wú)異于是‘與虎謀皮’，‘新政’必然會(huì)失去那些從‘官督商辦’企業(yè)中獲益的‘新政派’官員和‘守舊派’官員的支持。這對(duì)于‘新政’的推行，無(wú)疑具有極大的阻礙作用?！?

    事實(shí)上，對(duì)于這些問(wèn)題，張繼在很久之前就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注和思考了，他也早已認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題有朝一(日rì)必然需要得到解決。但是，他卻遲遲沒(méi)有下定決心。因?yàn)?，擺在自己面前的這兩條道路走起來(lái)都很艱難。如果選擇將‘官督商辦’企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)，喪失很大一部分‘新政派’官員和‘守舊派’官員的支持，‘新政’的推行將越發(fā)艱難。而如果選擇不將‘官督商辦’企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為‘商辦’(性xìng)質(zhì)的股份企業(yè)，那些‘官督商辦’企業(yè)也遲早會(huì)異化，進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中慘敗，同樣阻礙‘新政’的推行。

    這兩條道路的選擇實(shí)際上就是短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的選擇，如果放在穿越回清朝之前的過(guò)去，張繼會(huì)毫不猶豫地選擇長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因?yàn)槟欠蠒?shū)本、家長(zhǎng)和社會(huì)的一貫教導(dǎo)。但是，張繼已經(jīng)不再是那個(gè)年輕識(shí)淺的學(xué)生或者職員了，現(xiàn)在的他是‘新政’的靈魂，是中國(guó)‘富國(guó)強(qiáng)兵’的關(guān)鍵所在。他深深地明白了‘治大國(guó)如烹小鮮’的道理，也更因?yàn)槁氊?zé)所系，他做每一個(gè)抉擇都不得不小心謹(jǐn)慎。