第二天,又一天緊張的演講、答辯,全部工作結(jié)束了。
隨后,競選理事長和副理事長總分前三名的名單,通過電視和報紙向社會公示。
與此同時,市委組織部派出三個考察組,著重于道德品質(zhì)、實際工作能力這兩方面,對九名候選人進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考察。無論是優(yōu)點還是缺點,考察組都必須列舉典型事例,不得空洞無物。賈士貞親自召開會議,提出改革考察干部的方法,不得只談中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,不得限制談話時間,要讓更多的群眾發(fā)言。群眾反映出來的問題要事事、件件有落實。考察材料不得只講成績、講空話、講大話,要言之有物,要講事例,不簡單下結(jié)論。缺點錯誤要實事求是,真實、具體??疾旖Y(jié)束后,除了要對當(dāng)事人寫出綜合考察材料,必須附上原始談話筆錄。最后,所有考察組人員都必須簽名。
賈士貞和韋旭、衛(wèi)炳乾匆匆趕去末臾。末臾縣即將差額選舉縣委副書記一名,副縣長兩名。而且縣委副書記的選舉不再局限于黨員代表,除全體黨員外,還按黨員一比一的比例產(chǎn)生群眾代表,以及各層次的干部代表;副縣長的選舉不單單是人民代表,同時按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有人口數(shù)十比一產(chǎn)生臨時代表,因此這樣的選舉是前所未有的,代表人數(shù)大大增加了,組織者必須認(rèn)真而嚴(yán)格??h委副書記的兩名候選人由市政府副秘書長羅成和下臾縣委組織部長競選;兩名副縣長的候選人已由市委組織部從去年公選干部的后備人選中產(chǎn)生四名;縣委組織部長暫不產(chǎn)生,由省委組織下派的副調(diào)研員貢平代理。
賈士貞在大會上強調(diào):“大家知道,在中國,干部制度改革已經(jīng)不是一天的事了。上個世紀(jì)九十年代初,就有一些地方試行通過公開考試來選拔副縣處級干部;本世紀(jì)初,開始出現(xiàn)‘公推公選’。毫無疑問,這些都是擴(kuò)大了公開性和民主成分。公開性擴(kuò)大,減少了暗箱操作,參與決定人選的范圍擴(kuò)大,干部的任用需要更多人的同意。這些都有利于克服簡單提拔模式造成的弊端。
“但試驗不應(yīng)停止。從提拔模式向選舉模式轉(zhuǎn)變,這是權(quán)力授予上必然的方向。改革開放二十多年了,但改革并未完成,開放仍需擴(kuò)大。權(quán)力體制的變革處在急需突破的關(guān)口,選舉授權(quán)模式代替提拔任命模式,是必須完成的課題?!?br/>
會場上鴉雀無聲,人們都是第一次聽到這些刺耳的理論,但有一點他們感受到了,也許這就是黨的十七大提出的政治文明!
“提拔模式下的權(quán)力,就設(shè)計而言,可能也希望達(dá)到代表民意的效果,但就其實際運行而言,因為它將權(quán)力授予變成幾個人甚至一個人的決定,而做出決定的這幾個人或一個人是否具有代表民意的可能,實際上是一個疑問。哪怕完全的‘出以公心’、‘體恤民情’,仍然可能未抵達(dá)民意,何況把權(quán)力授予如此寄托于個人體恤的良心和體察的能力,本身就有著巨大的風(fēng)險。
“怎樣實現(xiàn)提拔模式向選舉模式轉(zhuǎn)變,基于認(rèn)識上的差異,可能見仁見智,但通過民主來實現(xiàn)社會的治理,應(yīng)該已無疑義,問題只是體現(xiàn)為何種形式的民主而已。但無論何種形式,都當(dāng)體現(xiàn)民主的要義,那就是權(quán)力必須獲得公民或者代表以投票方式表現(xiàn)的同意。
“干部制度是其中的一部分,‘公推公選’的破繭為干部制度的創(chuàng)新與突破進(jìn)行了初步探索。在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我們始終面對著一個涉及經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展原動力的基本問題----民主。作為政治文明的一部分,干部制度也應(yīng)當(dāng)朝著民主化的方向改革。當(dāng)然,這種改革不能一蹴而就,需要有一個逐步完善的過程?!乒x’體現(xiàn)了民主參與,但我們要通過建立規(guī)范化、程序化、公平化的民意表達(dá)和政治選擇機制,最終達(dá)到變‘少數(shù)人在少數(shù)人中挑人’為‘多數(shù)人在多數(shù)人中選人’,落實人民群眾對于干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”
大家都有點莫名其妙,覺得賈部長這番理論講的不是地方??少Z士貞最后又說:“用民主的機制選人用人,視野廣、失誤少、公正度高,對跑官要官、買官賣官問題的解決是釜底抽薪,對只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、不認(rèn)百姓的官僚作風(fēng)的治理是治本之藥。我們這次在末臾縣就是一次實現(xiàn)提拔模式向選舉模式轉(zhuǎn)變的嘗試。今后還將不斷擴(kuò)大,將政治民主不斷向前推進(jìn)?!?br/>
雖然賈士貞這樣講,但是,大家對末臾縣和蒼山區(qū)公選黨政一把手為什么被叫停的事還是摸不著頭腦。
開完會,末臾縣委書記夏松生單獨向賈士貞匯報了近來縣四套班子的思想狀況,希望賈部長能夠多關(guān)心末臾的干部工作,這次選舉規(guī)模大,人數(shù)多。賈士貞說,讓韋副部長留下來,幫助縣委抓好這項工作,他會經(jīng)常來末臾的。
當(dāng)天晚上,韋旭留在末臾,賈士貞和衛(wèi)炳乾匆匆回到市里了。
而在這時,賈士貞正在琢磨即將開始的新一輪的干部制度改革的方案。現(xiàn)在,擺在他面前的有兩份實施方案和兩份意見:《西臾市市級機關(guān)正副局級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔的實施方案》、《西臾市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接選舉的實施方案》、《西臾市縣長、副縣長直接選舉的試行意見》以及《公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大差額選舉的實施意見》。
就在賈士貞的思路全部投入這些方案和意見的思考當(dāng)中時,玲玲給他打來了電話。賈士貞先是一愣,幾乎有些懷疑電話里是不是妻子的聲音。因為自從他到西臾市委組織部之后,玲玲很少在上班時間把電話打到他辦公室來,其實他們之間從沒有這樣約定過。之所以養(yǎng)成這種習(xí)慣,大概是因為在省委組織工作的八年時間里,他處處小心,事事謹(jǐn)慎,那種環(huán)境與氣氛容不得你在辦公室打電話聊天,拉家常。久而久之,部門里幾乎人人都形成了不在辦公室打私人電話的習(xí)慣。
當(dāng)賈士貞確認(rèn)這個電話就是玲玲打來的,他頓時有些膽戰(zhàn)心驚,說不定妻子又發(fā)生了什么事。
“玲玲,你……你怎么了?”
“士貞,我……我恐怕……”玲玲吞吞吐吐,欲言又止的樣子,但說話的語氣卻又非常平靜。
“玲玲,怎么回事?”
“士貞,我想……”玲玲停了停,“我看樣子要離開省文化廳了?!?br/>
“為什么?”
“為什么?我也很難回答你的為什么。”玲玲仍然很平靜,“不過你放心好了,我絕不會給你增加任何麻煩的,辦法我自己想,我不想做依人小鳥,我更不想躲在你的那棵大樹下乘陰涼,或者說,我也要干一番事業(yè)!”
賈士貞愣住了,他一時不知道該如何回答妻子的這番話。他說不清玲玲的話讓他傷感還是擔(dān)心。作為丈夫,他突然感到自己太不了解妻子了,這么大的事,妻子居然沒有和他商量一下,就做出這樣的決定。他知道,在省級機關(guān),一個副處長要調(diào)動工作,那是何等容易的事?哪個單位等待提拔的科級干部都排成了長隊。作為領(lǐng)導(dǎo),怎么會接收你一個副處級干部呢?那等于人家排好隊,你公然在前面插隊!所以,任何領(lǐng)導(dǎo)也不會干這種得罪人的事?。?br/>
賈士貞思緒茫茫了半天,待他反應(yīng)過來時,玲玲已經(jīng)掛斷了電話。賈士貞的心有些不安起來,看看電話機,想給玲玲撥電話,可撥了一半,又停了下來。
晚上下班以后,賈士貞一直把自己關(guān)在辦公室里沒有出來。天漸漸黑下來了,他仍然坐在椅子上一動沒動,他到底是什么時候離開辦公室的,連他自己也說不清。出了辦公室大樓,下意識地抬起頭,望著天空,墨藍(lán)色的天空正好有一道流星箭一樣地滑過,劃出凄涼的弧線,消失了。賈士貞的心突然間有些頹然和內(nèi)疚,一想到妻子,只是默然以對。他抬著頭始終望著夜空,為的是掩飾眼中的淚水。他一時不知道該往哪里走,心里充滿悲愴。某種莫名其妙的悲涼感重重地沖擊著他,只覺得鼻腔發(fā)酸,兩眼發(fā)澀。剛低下頭,想尋找腳下的路,這時,大樓前面的停車場上傳來了熟悉的叫聲。